Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А32-8995/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8995/2014

26 ноября 2014 года                                                                          15АП-17341/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.

судей Гуденица Т.Г., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2014 по делу № А32-8995/2014

принятое в составе судьи Шкира Д.М.

по заявлению открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (далее – ОАО "Кубаньэнергосбыт", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске (далее – пенсионный фонд, управление) с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение пенсионного фонда от 16.12.2013 №033/019/6224-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах общества, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части доначисления страховых взносов на частичную оплату за счет средств общества путевок в детский оздоровительный лагерь для детей работников в виде штрафа в размере 14 388,32 руб., начисления пени по состоянию на 16.12.2013 в размере 14 309,93 руб., уплаты недоимки в размере 71 940,77руб.;

- признать недействительным требование пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.01.2014 № 4 в части доначисления пени в сумме 138,49 руб.;

- обязать пенсионный фонд произвести возврат уплаченных обществом штрафа в размере 14 388,32 руб., пени, доначисленной за период с 17.12.2013 по 23.12.2013 в сумме 14 448,42 руб., недоимки в размере 71 940,77 руб.;

- взыскать с пенсионного фонда в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2014 признаны недействительными решение от 16.12.2013 № 033/019/6224-2013 в части доначисления страховых взносов на частичную оплату за счет средств общества путевок в детский оздоровительный лагерь для детей работников в виде штрафа в размере 14 388,32 руб., начисления пени по состоянию на 16.12.2013 в размере 14 309,93 руб., доначисления недоимки в размере 71 940,77руб. и требование от 13.01.2014 № 4 в части доначисления пени в сумме 138,49 руб. Суд обязал управление произвести возврат излишне взысканных сумм пени за период с 17.12.2013 по 23.12.2013 в размере 138,49 руб. Требование об обязании управление произвести возврат излишне взысканных сумм штрафа в размере 14 388,32 руб., пени в размере 14 309,93 руб., недоимки в размере 71 940,77 руб. оставлено без рассмотрения. С управления в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что частичная оплата путевок детям работников не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей, не относится к вознаграждению работников за исполнение ими трудовых обязанностей, в связи, с чем не подлежит включению в расчетную базу для начисления страховых взносов. Ввиду несоблюдения обществом досудебного порядка в части требования о возврате излишне уплаченных сумм штрафа, пени и недоимки, данное требование оставлено судом без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 10.07.2014 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы управление указывает, что трудовыми договорами предусмотрено право работников на социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством, трудовым договором и коллективным договором. Приобретение путевок на оздоровление детей сотрудников предусмотрено коллективным договором. Оспариваемые выплаты производились не в денежной, а в натуральной форме – в форме предоставления путевок. Частичная оплата стоимости путевок для детей, предусмотренная коллективным договором, является выплатой, произведенной в рамках трудовых отношений и в силу части 6 статьи 8 Закона № 212-ФЗ должна учитываться при расчете базы для начисления страховых взносов. Поскольку частичная оплата стоимости путевок в детский оздоровительный лагерь для детей сотрудников не соответствует понятию компенсационной выплаты, установленному ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации, и не поименована в ст. 9 Закона № 212-ФЗ, следовательно, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. С 2011 года объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ являются все выплаты в пользу работников в денежной и натуральной формах, производимые работодателем в рамках трудовых отношений, в том числе, как на основании положений трудовых договоров, так и предусмотренные коллективными договорами и производимые работодателем в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем. По результатам расчетов общества и управления в части размеров пени и штрафов имеются расхождения: пени и штраф по расчетам пенсионного фонда составляют 14 310,34 руб. и 14 388,15 руб., а по расчетам общества – 14 309,93 руб. и 14 388,32 руб.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как видно из материалов дела пенсионным фондом в период с 1 октября по 19 ноября 2013 года проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - ОАО "Кубаньэнергосбыт" за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты проверки оформлены актом выездной проверки от 22.11.2013 № 033/019/6224-2013 (т.1 л.д. 69-80).

В ходе проверки пенсионным фондом установлено, что обществом частично оплачены путевки в ГОУ ДОД Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр «Смена» в 2011 году для детей работников Деряга П.Н., Грузинской Н.А., Алексеевой С.В., Шатун С.И., Мусатова С.В., Безносовой А.А., Самсоновой Е.В. (в девичестве Булдина), Никольской Е.В., а в 2012 году для детей работников Науменко О.М., Пономаренко А.С, Алексеевой СВ., Шевцова С.А., Грузинской Н.А. на общую сумму 275 940 рублей. Указанная сумма не была включена в объект обложения страховыми взносами, в результате чего было допущено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму 74 069,45 рублей.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки пенсионным фондом вынесено решение от 16.12.2013 № 033/019/6224-2013 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 14 813 рублей 89 копеек. Обществу начислены пени в сумме 14 914 рублей 39 копеек и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 74 069 рублей 45 копеек.

Полагая, что решение пенсионного фонда от 16.12.2013 № 033/019/6224-2013 в части доначисления страховых взносов, начисления пени и взыскания штрафа в связи с невключением в базу для исчисления страховых взносов суммы оплаты путевок в детский оздоровительный лагерь для детей работников является недействительным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящими требованиями.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Из материалов дела усматривается, что основанием для вынесения решения от 21.01.2014 № 033/019/6224-2013 в обжалуемой части послужило установление управлением факта занижения обществом базы для начисления страховых взносов на сумму оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря детям сотрудников.

Признавая недействительным решение Пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов, начисленных на сумму оплаты путевок в детский оздоровительный лагерь для детей работников, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Из анализа приведенных норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые производятся работникам, представляют собой оплату их труда.

Условие о частичной оплате стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря для детей работников предусмотрено подпунктом «г» пункта 7.2 раздела 7 коллективного договора, заключенного