Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А32-5055/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5055/2014

25 ноября 2014 года                                                                          15АП-20168/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель Котляр Л.И., паспорт, по доверенности от 25.12.2012; 

от истца: представитель Черникова Е.Ю., паспорт, по доверенности  от 17.12.2013;

от третьего лица: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А материалы апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Севрюгиной Ольги Леонидовны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2014 по делу № А32-5055/2014

по иску открытого акционерного общества «НЭСК» (филиал «Новороссийскэнергосбыт»)

к ответчику индивидуальному предпринимателю Севрюгиной Ольге Леонидовне

при участии третьего лица открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" (филиал «Новороссийскэлектросеть»)

о взыскании 1 163 398, 07 руб.

и по встречному иску

принятое судьей Куликовым О.Б.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ОАО «НЭСК» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» (далее – общество) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Севрюгиной Ольге Леонидовне (далее – предприниматель) о взыскании 1 163 398 рублей 07 копеек стоимости неучтенно потребленной электрической энергии.

Определением от 26.05.2014 принято к производству встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Севрюгиной Ольги Леонидовны о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.10.2012 № 12658 незаконным.

Решением суда от 19.09.2014г.

По первоначальному иску:

Взыскано с ИП Севрюгиной О.Л. в пользу ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Новороссийскэнергосбыт» 530 242 рубля 85 копеек стоимости неучетно потребленной электрической энергии, а также 11 228 рублей 17 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

По встречному иску:

В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ИП Севрюгина О.Л. обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального и материального права. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением положений действующего законодательства. Обществу предъявлен встречный иск о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.10.2012 № 12658 незаконным. В помещении проводился ремонт, а следовательно невозможно его функционирование 24 часа в сутки в течение 30 дней. Податель жалобы указывает на необходимость  производить расчет суммы за неучтенную потребленную электроэнергию, с учетом проведения ремонтных работ, и исключения соответствующего периода из расчета.

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 1 января 2007 года между обществом (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 1282 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом договора является подача продавцом электроэнергии и мощности на условиях и в количестве, определенных настоящим договором, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, а также урегулирование отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению и оплата покупателем приобретаемой электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

Продавец обязан подавать покупателю электроэнергию и мощность, в соответствии с договорными объемами электропотребления (приложение № 1) в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.2 договора продавец имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетный приборов учета у покупателя и его субабонентов в рабочее время (пункт 2.2.1). Составлять акты о неучтенном потреблении электроэнергии при обнаружении: изменений в схеме включения расчетного узла учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; несанкционированного подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии; повреждения, отсутствия или фальсификации пломб на вводных устройствах или расчетных приборах учета – счетчиках, измерительных трансформаторах и контрольно-измерительных приборах, ВПУ, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительных цепи приборов расчетного учета; неисправности расчетных узлов учета; самовольной замены вводных коммутационных аппаратов, электросчетчика, трансформаторов тока и напряжения (пункт 2.2.3).

На основании составленных актов продавец имеет право производит расчет стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии: по коэффициенту недоучета, выявленному продавца в результате замеров измерительными приборами, указанными в акте; по установленной мощности токоприемников и числу часов работы; при невозможности определения установленной мощности токоприемников – по установленной мощности силовых трансформаторов (приложение № 7). Расчет производится по тарифу, действующему на момент выявления нарушения, за все время со дня последней технической проверки узла учета, оформленной актом установленной продавцом формы, в пределах срока исковой давности (пункт 2.2.4 договора).

Согласно пункту 2.3.3 договора покупатель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета находящихся на балансе исполнителя. Выполнять требования сетевой организации по содержанию приборов учета электроэнергии, установленных в электроустановках потребителя, в соответствии с требованием нормативной документации Российской Федерации. Незамедлительно сообщать продавцу обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета.

10 октября 2012 года в отношении предпринимателя составлен акт № 12658 о неучтенном потреблении электроэнергии, подписанный представителями проверяющей организации и представителем абонента.

На основании составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет стоимости выявленного объема неучтенного потребления электрической энергии, на основании чего предпринимателю выставлен счет на оплату от 28.02.2013 № 1282 на сумму 1 163 398 рублей 07 копеек.

Предприниматель не оплатил стоимость выявленного объема неучтенного потребления электроэнергии.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения общества в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Предприниматель, в свою очередь, считает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением положений действующего законодательства, предъявил обществу встречный иск о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.10.2012 № 12658 незаконным.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Договор, заключенный между обществом и предпринимателем, является договором энергоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, 10.10.2012 сотрудниками сетевой компании (действующие по доверенности от ОАО «НЭСК») выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии электрооборудованием предпринимателем (ответчика).

По данному факту представителями проверяющей организации составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем от 10.10.2012 № 12658, подписанный представителями исполнителя (сетевой организации) и представителем потребителя (Севрюгиным Л.Г.).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При этом, нормами Основных положений не предусмотрено обязательное информирование потребителя о проведении проверки расчетных приборов учета.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической