Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А53-15824/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

уборки территории».

Из материалов  дела следует, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу г. Аксай ул. Садовая, 24, является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации.

Между Министерством обороны и ОАО «Славянка» заключены следующие договоры (контракты):

-   Договор управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства Обороны Российской Федерации № 1-УЖФ от 02.08. 2010 года;

-   Государственный контракт на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства Обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства Обороны Российской Федерации № 197/ЗК/2013/ДРГЗ от 28.02.2013 года;

-          Государственный контракт на оказание услуг по санитарному содержанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства Обороны Российской Федерации и иных фондов, используемых в интересах Министерства Обороны Российской Федерации № 202/ЗА/2013/ДРГЗ от 06.03.2013 года;

На основании п. 2.2. Договора № 1-УЖФ от 02.08.2010 года Управляющая компания (ОАО «Славянка») по заданию Заказчика (Министерство обороны) обязуется оказывать услуги по надлежащему содержанию общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков.

В соответствии с п. 16.19. Контракта № 197/ЗК/2013/ДРГЗ от 28.02.2013 года Исполнитель (ОАО «Славянка») обязуется оказывать услуги по заданию Государственного заказчика (Министерство обороны) в соответствии со следующим перечнем и периодичностью:

-  Территория военных городков подпункт 6.1. Сборка и очистка контейнерных площадок - по мере необходимости.

-  Вывоз ТБО подпункт 7.2. Соблюдение требований по содержанию контейнеров и контейнерных площадок - ежедневно.

На основании пунктов 5.13 и 5.13.1. Контракта № 202/ЗА/2013/ДРГЗ от 06.03.2013 года Исполнитель (ОАО «Славянка») обязуется оказывать услуги по заданию Государственного заказчика (Министерство обороны) в соответствии с требованиями санитарного содержания территории военных городков, а именно: покос травы осуществляется по мере необходимости, но не более 2-х раз в месяц.

Как видно из фотоматериалов от 20.05.2014, в районе многоквартирного дома № 24/1 отсутствует контейнерная площадка, оборудованная согласно действующих норм и правил, контейнерная площадка, принадлежащая многоквартирному дому № 24/2, удалена от дома № 24/1 на 400 метров; допущено переполнение контейнерной площадки, что привело к загрязнению прилегающей территории к контейнерной площадки бытовым мусором; не организованы работы по покосу сорной растительности на придомовой территории, в том числе карантинной амброзии, в непосредственной близости расположена детская площадка; не произведены работы по удалению и обрезке аварийного дерева с последующим вывозом.

Управление указанными домами осуществляет Общество.

Указанные обстоятельства подтверждены актом об обнаружении признаков административного правонарушения, фотоматериалами, имеющимися в материалах дела, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Имея возможность для недопущения нарушения правил благоустройства территории, общество не приняло необходимых мер по соблюдению возложенной на него обязанности.

ОАО «Славянка» не были представлены доказательства, подтверждающие, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для соблюдения указанных выше норм и правил действующего законодательства.

Исходя из изложенного, материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС.

Нарушений прав и законных интересов заявителя при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения к административной ответственности общество не оспаривается.

На момент вынесения оспариваемого постановления установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление инспекции от № Р-01806 от 20.06.2014 года о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» является законным и обоснованным.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2014 по делу № А53-15824/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева