Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А32-16834/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-16834/2014

13 ноября 2014 года                                                                          15АП-17130/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от предпринимателя: Моисеева Светлана Михайловна, паспорт, по доверенности от 01.09.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2014 по делу № А32-16834/2014,

принятое в составе судьи Суминой О.С.

по заявлению индивидуального предпринимателя Кельяченко Дмитрия Евгеньевича

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кельяченко Дмитрий Евгеньевич (далее – предприниматель Кельяченко Д.Е.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне с заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 479 230 рублей 07 копеек.

Решением суда от 25.07.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможней допущено нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей нарушен таможней на 2 дня, в связи с чем уплате подлежат проценты в размере 4798,63 рублей.

В судебное заседание не явились представители  Новороссийской таможни, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Новороссийской таможни.

Представитель предпринимателя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 час. 10 мин. 10.11.2014. После перерыва судебное заседание продолжено.

От предпринимателя в суд поступило ходатайство об отказе от части требований, согласно которому предприниматель отказывается от заявления в части требования о взыскании с Новороссийской таможни 6564,80 рублей.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта № 02/2009 от 16 мая 2009 года, заключенного с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK.TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI» (Турция), Дополнения к контракту №

01/2009 от 15 июня 2009 года, Дополнения к контракту № 3 от 26.04.2010 года, Дополнения к контракту № 4 от 10 мая 2010 года, Дополнительного соглашения к договору № 02/2009 от 16.05.2009 года, от 14.07.2009 года, в период с 25.05.2011 года по 17.07.2011 года, были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации свежие овощи фрукты

В целях таможенного оформления товаров предприниматель представил в таможню декларации №№ 10317110/250511/0007548, 10317110/280511/0007763, 10317110/280511/0007791, 10317110/310511/0007928, 10317110/020611/0008090, 10317110/050611/0008254, 10317110/070611/0008354, 10317110/100611/0008534, 10317110/140611/0008702, 10317110/160611/0008884, 10317110/250611/0009507, 10317110/010711/0009940, 10317110/040711/0010011, 10317110/070711/0010258, 10317110/080711/0010309, 10317110/300611/0009806, 10317110/060111/0000061, 10317110/170711/0010786, 10317110/090711/0010373, 10317110/11011/0000216, 10317110/211210/0010949, 10317110/221210/0011036,  10317110/241210/0011121,  10317110/2721210/0011322, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара, предпринимателем Кельяченко Д.Е. были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством. Замечания к документам, представленными индивидуальным предпринимателем Кельяченко Д.Е. вместе с декларациями (относительно полноты, количественной определенности и достоверности содержащихся в них сведений о стоимости ввозимых товаров), таможенным органом не предъявлялись.

Новороссийская таможня, на основании имеющейся у нее ценовой информации, самостоятельно откорректировала таможенную стоимость товара, ввезенного индивидуальным предпринимателем Кельяченко Д.Е. по указанным таможенным декларациям, и начислила в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 10 615 156 руб. 20 коп.

В целях получения разрешения на выпуск товара и в связи с необходимостью вывоза задержанного таможней товара предприниматель уплатил дополнительно начисленные Новороссийской таможней таможенные платежи в сумме 10 615 156 руб. 20 коп.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости и доначисление таможенных платежей, предприниматель Кельяченко Д.Е. 12.12.2012 обратился в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по декларациям №№ 10317110/250511/0007548, 10317110/280511/0007763, 10317110/280511/0007791, 10317110/310511/0007928, 10317110/020611/0008090, 10317110/050611/0008254, 10317110/070611/0008354, 10317110/100611/0008534, 10317110/140611/0008702, 10317110/160611/0008884, 10317110/250611/0009507, 10317110/010711/0009940, 10317110/040711/0010011, 10317110/070711/0010258, 10317110/080711/0010309, 10317110/300611/0009806, 10317110/060111/0000061, 10317110/170711/0010786, 10317110/090711/0010373, 10317110/11011/0000216, 10317110/211210/0010949, 10317110/221210/0011036,  10317110/241210/0011121,  10317110/2721210/0011322.

Решением, изложенным в письме от 21.12.2012 № 04-21/50873 Новороссийская таможня отказала в удовлетворении заявления Кельяченко Д.Е. о возврате таможенных платежей.

Считая незаконными действия Новороссийской таможни по отказу в  возврате 10 615 156 руб. 20 коп. таможенных платежей, предприниматель Кельяченко Д.Е. обратился с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2013 по делу №А32-40472/2012 удовлетворены требования предпринимателя, признано незаконным бездействие Новороссийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанным ДТ, суд обязал Новороссийскую таможню возвратить предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи в размере 10 615 156 руб. 20 коп.

Платежными поручениями от 29.07.2013  №№ 772, 902 денежные средства перечислены на расчетный счет предпринимателя.

Поскольку Новороссийской таможней был нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению предпринимателя Кельяченко Д.Е. от 12.12.2012, последний обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона №311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что срок рассмотрения заявления предпринимателя от 28.06.2013 №29116 был нарушен на 2 дня, в связи с чем сумма подлежащих взысканию процентов составляет 4798,63 рублей.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 12.12.2012 (л.д. 57-61).

В установленный срок, то есть не позднее 12.01.2013 излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены таможней предпринимателю.

Незаконность корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных предпринимателем по ДТ 10317110/250511/0007548, 10317110/280511/0007763, 10317110/280511/0007791, 10317110/310511/0007928, 10317110/020611/0008090, 10317110/050611/0008254, 10317110/070611/0008354, 10317110/100611/0008534, 10317110/140611/0008702, 10317110/160611/0008884, 10317110/250611/0009507, 10317110/010711/0009940, 10317110/040711/0010011, 10317110/070711/0010258, 10317110/080711/0010309, 10317110/300611/0009806, 10317110/060111/0000061, 10317110/170711/0010786, 10317110/090711/0010373, 10317110/11011/0000216, 10317110/211210/0010949, 10317110/221210/0011036,  10317110/241210/0011121,  10317110/2721210/0011322, а также незаконность доначисления таможенных платежей в сумме 10 615 156 руб. 20 коп. подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2013 по делу №А32-40472/2012.

При таких обстоятельствах, у Новороссийской таможни отсутствовали основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 10 615 156 руб. 20 коп. на основании заявления предпринимателя от 12.12.2012.

Таким образом, с 13.01.2013 по день фактического возврата платежей – 29.07.2013 подлежат начислению и взысканию с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Предпринимателем Кельяченко Д.Е. суду апелляционной инстанции заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в соответствии с которым предприниматель просит взыскать с Новороссийской таможни проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 472665 рублей 27 копеек.

Судом установлено, что отказ от части заявленных требований  подписан уполномоченным лицом – представителем предпринимателя Кельяченко Д.Е. – Моисеевой С.М., действующей на основании доверенности от 01.09.2014 (сроком действия до 01.09.2016), предоставляющей полномочия на полный или частичный отказ от исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном