Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А53-12257/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возможности представить для участия в торгах выписку из ЕГРЮЛ, выданную ФНС не ранее 1 месяца до дня подачи оферты (за исключением права участника получения указанной справки по срочному запросу, так как в этом случае подлежит уплате госпошлина).

Исходя из вышеуказанного комиссия управления пришла к правильному выводу о том, что участники запроса предложений № 31401041545 были поставлены  в  неравное  положение  по  отношению  друг  к  другу,  что противоречит целям «расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирования такого участия», «развития добросовестной конкуренции», указанным в ч.1 ст.1 закона № 223-ФЗ.

Довод общества о наличии объективной возможности сбора необходимых для подачи заявки документов (о возможности получения выписки из ЕГРЮЛ в «срочном» порядке - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса, при условии оплаты государственной пошлины в соответствующем размере) судом апелляционной инстанции отклоняется. С учётом того, что кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом, имеются объективные затруднения в получении данной Выписки из ЕГРЮЛ и передачи её заказчику в течение двух рабочих дней с даты публикации на официальном сайте извещение о проведении закупок.

Фактически собрать и подать все необходимые для участия размещении заказа в течение двух дней с даты публикации извещения могут организации, заранее извещённые о проведении соответствующей закупки.

Так же общество никак не обосновало, какими объективными причинами обусловлена публикация извещения о проведении запроса предложений за 2 рабочих дня до окончания срока приёма заявок при том, что в обычном порядке срок для получения Выписки из ЕГРЮЛ равен 5 рабочим дням.

Суд первой инстанции рассмотрел спор в полном объёме по заявленным требованиям.

Подача двух заявок на участие в закупке не делает законными действия общества по опубликованию извещения о приёме заявок за 2 дня до окончания срока приёма заявок. ООО «Геосервис», по жалобе которого комиссия управления приняла обжалуемые в деле решение и предписание не успело собрать необходимых для подачи заявки документов и это явилось основанием для подачи им жалобы на действия общества в управление.

Своими действиями общество нарушило права неопределённого круга лиц - потенциальных участников объявленной закупки и создалот в преимущественное положение тех, у кого заблаговременно имелись Выписки из ЕГРЮЛ, не у всех потенциальных участников закупки существовала возможность представления необходимого пакета документов, прежде всего, указанной справки, в сжатый срок - за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись предусмотренные ч.3 ст. 201 АПК РФ основания для отказа обществу в удовлетворении заявленных им требований, в связи с чем решение суда не подлежит отмене. Апелляционная жалоба общества отклоняется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ на общество как на проигравшую сторону по делу относятся судебные расходы по оплате в федеральный бюджет госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 руб., в связи с чем обществу из федерального бюджета подлежит возвращению 100 руб., излишне уплаченных им за подачу апелляционной жалобы по платёжному поручению № 006262 от 08.09.2014г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2014 по делу № А53-12257/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО «Донэнерго», ИНН 6163089292, из федерального бюджета 1000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченных за подачу апелляционной жалобы по платёжному поручению № 006262 от 08.09.2014г.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

С.С. Филимонова