Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А32-9059/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-9059/2014

30 октября 2014 года                                                                            15АП-16698/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Костенковым Д.Н.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 12.03.2014г. Охрименко М.Н., паспорт;

от заинтересованного лица: представителя по доверенности №07.1-30/435 от 13.01.2014г. Самойлова А.А., удостоверение №088825, представитель по доверенности от 16.10.2014г. Федченко О.В., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.07.2014 по делу № А32-9059/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экспорт Линия"

к Краснодарской таможне

о признании незаконными решений,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экспорт Линия» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решений Краснодарской таможни (далее - таможня) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 30.01.2014 №№ РКТ-10309000-14/000002, РКТ-10309000-14/000003, РКТ-10309000-14/000004, РКТ-10309000-14/000005, как несоответствующих таможенному законодательству Таможенного Союза, о признании недействительными требований Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 20.02.2014 г. №№: 270, 271, 272, 273.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Южное таможенное управление (далее - управление).

Решением от 24.07.14г. суд удовлетворил заявление, сославшись на правомерность классификации спорного товара по коду ТН ВЭД, избранному обществом. Исходя из функционального назначения ввезенного обществом товара, данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по наличию оборудования (вентилятор), что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС – 8418 69 000 9.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления ввиду того, что классификационный код ввезённого обществом товара правильно определён таможней. Правильность  произведённой таможней классификации подтверждается письмом официального дистрибьютора компании «C.I.A.T.» на территории РФ ООО «Сиат Дистрибюсьон», приказом ФТС России от 11.10.2013 г. № 1918 и письмо ФТС России от 25.02.2014 г. № 01-23/08280. Подтверждением правильности классификации рассматриваемого товара может служить п. 1 Решения Объединённой коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 03.10.2013 № 9/12 (приложение № 12 к приказу ФТС России от 11.10.2013) согласно которому, «Чиллер», используемый для поддержания определенного уровня температуры на производственном оборудовании или в помещениях, предназначенный для охлаждения воды либо незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляющий собой холодильное оборудование, состоящее из корпуса (или рамы), в котором размещены следующие основные устройства; испаритель; компрессор; конденсатор; вентиляторы; водяные насосы; система трубопроводов, классифицируется в подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС. Сдом неверно определена функция, выполняемая рассматриваемым товаром, холодильная машина (чиллер) предназначена для охлаждения или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и  используется в системах кондиционирования помещений. Водоохладитель (чиллер) не является установкой для кондиционирования воздуха, а представляет собой холодильный блок, который следует классифицировать в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС. Судом неверно интерпретировано пояснение к товарной позиции 8418 ТН ВЭД так, как будто холодильные установки, классифицируемые в товарной позиции 8418 ТН ВЭД должны охлаждать продукты или вещества до 0 градусов С или ниже. Также судом ошибочно интерпретировано наличие вентиляторов в конструкции рассматриваемого водоохладителя, как доказательство правильности классификации его декларантом в товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС. Таможня доказала, что описанное в письме официального дистрибьютора компанией ООО «Сиат Дистрибюсьон СНГ» оборудование имеет отношение к ввезенному обществом.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить её без удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители таможни настаивали на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в апелляционной жалобе.

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на его законность и приведённые в отзыве на апелляционную жалобу доводы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц,  суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом от 01.04.2013 № TR-EX 01, заключенным между обществом и фирмой «TRADEUNIQUE» (Сербия), на условиях поставки CPT Сочи в на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара: «прочие установки для кондиционирования воздуха, со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение / нагрев: чиллер (холодильная машина), используемая в центральных системах кондиционирования, модель POWERCIAT LXH 3050X HPS Ю34а», производства компании «C.I.A.T.» (Франция).

Вышеуказанный товар был оформлен в таможенном отношении на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по ДТ №№: 10309090/300413/0002372 (товар № 1), 10309090/300413/0002373 (товар № 1), 10309090/300413/0002377 (товар № 1), 10309090/060513/0002415 (товар № 1) и классифицирован в подсубпозиции 8415 81 009 0 ТН ВЭД ТС «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение/нагрев (реверсивные тепловые насосы): — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Вышеуказанные ДТ подавались к таможенному декларированию в электронном виде в соответствии с приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены следующие документы: электронные ДТ; контракт от 01.04.2013 № TR-EX 01 с дополнениями к нему; коммерческие инвойсы; сертификаты соответствия; товаротранспортные документы; декларации таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1; упаковочные листы; прайс-листы; экспортные таможенные декларации страны отправления.

После проверки ДТ Крымским таможенным постом таможни товар был выпущен в свободное обращение.

Однако, после выпуска товара, таможня провела в отношении общества камеральную таможенную проверку по вопросу контроля достоверности заявленного кода товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД).

По результатам указанной проверки таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10309000/400/300114/А0096 от 30.01.2014 г., а также приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС: № РКТ-10309000-14/000002 от 30.01.2014 г по ДТ № 10309090/300413/0002372; № РКТ-10309000-14/000003 от 30.01.2014 г по ДТ № 10309090/300413/0002373; № РКТ-10309000-14/000004 от 30.01.2014 г по ДТ № 10309090/300413/0002377; № РКТ-10309000-14/000005 от 30.01.2014 г по ДТ № 10309090/060513/0002415.

В соответствии с вышеназванными решениями таможенный орган классифицировал товар по оспариваемым ДТ в подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС «прочие холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» (ставка таможенной пошлины 15%).

В связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ДТ №№: 10309090/300413/0002372,              10309090/300413/0002373, 10309090/300413/0002377,

10309090/060513/0002415 таможня начислила дополнительные таможенные платежи и выставила заявителю требования об уплате таможенных платежей от 20.02.2014 г. №№: 270 - 273 на общую сумму 4 223 476 руб.

Не согласившись с указанными решениями о классификации товаров и требованиями об уплате таможенных платежей, общество обжаловало их в суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода первой инстанции о законности заявленных обществом требований.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии СП. 1 ст. 52  Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный Тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН вэд).

Согласно правил) 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что. будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

К указанной обществом товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ТС относятся: «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой и клапаном для переключения цикла охлаждение/нагрев (реверсивные тепловые насосы): — прочие».

Коду ТН ВЭД ТС 8418 69 000 9, по которому спорный товар классифицировала таможня, соответствуют «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 841 5: — прочее: — прочее».

В пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС указано, что в данную товарную позицию также не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8415 ТН ВЭД ТС и в соответствии с положениями примечания 2б к разделу XVI ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8415 включаются отдельно представленные внутренние и наружные блоки сплит-системы установок для кондиционирования воздуха компрессионного типа данной товарной позиции.

В примечании