Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А32-11300/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-11300/2014

30 октября 2014 года                                                                                    15АП-17278/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2014г. по делу № А32-11300/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Линарис",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Линарис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 19.11.2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317100/071013/0012107, выразившееся в ДТС-2 от 24.12.2013г. и КТС-1 от 24.12.2013г., как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/071013/0012107 по первому методу определения таможенной стоимости товаров «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», о признании незаконными решений Новороссийской таможни о зачете денежного залога от 25.12.2013г. №10317000/251213/ЗДзО-4088/13/ТС/ПС и от 25.12.2013г. №10317000/251213/ЗДзО-4088/13/-/ПС, как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза, о взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «Линарис» излишне уплаченных таможенных платежей, пеней в размере 214101,52 рублей; взыскании 48839 рублей расходов по оплате услуг представителя (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

В части взыскания судебных расходов заявление удовлетворено частично суд взыскал 29839 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, согласно контракту № 7, заключенному 30 октября 2012 года (далее – контракт) между фирмой «ZHEJIANG BAOKANG WHEEL MANUFACTURE CO., LTD.» Китай (поставщик, продавец) и ООО «Линарис» (покупатель), продавец продал, а покупатель купил автомобильные колесные диски (далее - товар) в количестве и ассортименте, указанных в Проформе Инвойса.

Общая сумма контракта составила 5 000 000,00 (Пять миллионов) долларов США (статья 2 контракта в редакции дополнения № 2 от 10.12.2013 года к контракту).

По условиям контракта товар поставляется морским транспортом, на условиях FOB порт Ningbo (Инкотермс 2000) (статья 1 контракта).

На основании внешнеторгового контракта в адрес ООО «Линарис» была осуществлена поставка товара. По декларации на товары №10317100/071013/0012107 произведено таможенное оформление товара: диски литые – колеса новые из легких сплавов для легковых автомобилей, марки LINARIS WHEELS.

ООО «Линарис» (декларант) определило таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости (Решение Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» приложение № 1, по цене сделки с ввозимыми товарами.): контракт, приложения к контракту, счета-фактуры (инвойсы), паспорт сделки, другие документы.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 6 314 889,09 (Шесть миллионов триста четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 09 копеек по курсу валют, установленному ЦБ РФ в размере 1 USD = 32,1005 рублей.

Платежными поручениями от 03.10.2013 года № 003816, от 03.10.2013 года № 003817, от 04.10.2013 года № 003828, от 04.10.2013 года № 003829 заявителем были перечислены суммы таможенных платежей в размере, указанном в ДТ              № 10317100/071013/0012107.

Не согласившись с определенной заявителем в декларации на товары стоимостью ввезенного товара, 08.10.2013 года таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10317100/071013/0012107 и применительно к ДТ, запрошены следующие дополнительные документы: сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод; прайс-лист производителя в виде договора публичной оферты с переводом; ведомость банковского контроля на текущую дату, банковские платежные документы по оплате декларируемой поставки (в случае, если она была произведена), выписка из лицевого счета; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; заявка на оказание транспортно-экспедиционных услуг, дополнения к договору транспортировки, в которых согласованы тарифы; пояснения по факту отличия стоимости транспортировки контейнеров, указанных в п.п. 1 и 2 счета-фактуры № 1911 от 25.09.2013 года; банковские платежные документы по оплате фрахтового инвойса; пояснения по факту различных наименований морского судна в коносаменте и в гр. 21 ДТ; пояснения по факту перегрузки товаров на борт иного судна, в случае, если перегрузка производилась (с документальным подтверждением).

Общество представило запрошенные у него документы по ДТ                                № 10317100/071013/0012107:

- экспортная декларация страны отправления (копия) с переводом;

- коммерческое предложение от компании ZHEJIANG BAOKANG WHEEL MANUFACTURE CO.;

- проформа инвойса № LINA04 от 15.05.2013 года;

- договор на перевозку № 20130301-02 от 01.03.2013 г. с приложениями №1 и № 2;

- приложение № 3 от 17.08.2013 года;

- поручение экспедитору;

- счет на оплату № 1911 от 25.09.2013 года;

- счет на оплату № 1912 от 25.09.2013 года;

- платежное поручение № 3782 от 26.09.2013 года;

- информационное письмо от экспедитора;

- отчет о принятии товаров на хранение на СВХ № 027257 от 28.09.2013 года;

- извещение о прибытии груза от 23.09.2013 года;

- приходный ордер № 1475 от 15.10.2013 года;

- установка цен номенклатуры № 1715 от 16.10.2013 года;

- ведомость банковского контроля (копия);

- платежное поручение № 9 от 17.06.2013 года;

- платежное поручение № 10 от 18.06.2013 года;

- платежное поручение № 49 от 23.09.2013 года;

- платежное поручение № 51 от 26.09.2013 года;

- выписка из лицевого счета от 17.06.2013 года;

- выписка из лицевого счета от 18.06.2013 года;

- выписка из лицевого счета от 23.09.2013 года;

- выписка из лицевого счета от 26.09.2013 года.

Решением Новороссийской таможни от 29.11.2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров таможенная стоимость не была принята таможенным органом. В качестве обоснования корректировки таможня указала, что заявителем документально не подтверждены сведения о стоимости товаров по данным производителя, документально не подтверждена цена сделки. Таможенным органом самостоятельно определена таможенная стоимость, и рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 209774,91 рублей, и осуществлен условный выпуск товара.

ООО «Линарис» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом.

Новороссийская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость задекларированного товара по резервному методу на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами на основе ценовой информации, содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ», и направила в адрес заявителя решения о зачете денежного залога № 10317000/251213/ЗДзО-4088/13/ТС/ПС от 25.12.2013 года и № 10317000/251213/ЗДзО-4088/13/-/ПС от 25.12.2013 года, в соответствии с которыми суммы таможенных платежей, подлежащих взысканию с заявителя в результате проведенной корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров, в размере 209 774,91 рублей, а также пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере 4 326,61 рублей, а всего 214 101 рубль 52 копейки были перечислены в полном объеме в счет уплаты таможенных платежей в скорректированной форме.

Полагая указанные решения Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости, а также о зачете денежного залога незаконными, а таможенные платежи в размере 214 101,52 рублей - излишне уплаченными, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с данным заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза