Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А32-7381/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                       дело № А32-7381/2014

30 октября 2014 года                                                                                    15АП-15057/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2014г. по делу № А32-7381/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/121213/0026721; обязании принять таможенную стоимость по первому методу.

Заявитель уточнил предмет спора, пояснив, что неправильно ошибочно заявил первоначальное требование и просит признать незаконным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.12.2013г. по ДТ № 10317110/121213/0026721. Уточнения судом рассмотрены и приняты.

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов ООО «Партнер», а равно несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Партнер" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции не была дана оценка законности принятия таможенным органом решения о проведении дополнительной проверки; отказ в предоставлении документов и подписание письма о согласии с корректировкой таможенной стоимости были составлены по предложению таможенного органа; принимая решение о корректировке таможенной стоимости неправомерно сделал вывод о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости; таможенный орган не доказал правомерность использования информации положенной им в основу решения о применении резервного метода.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2010 года между обществом и компанией «СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД» (Гонконг) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи, которому был присвоен № 2.

Данным контрактом, а также соглашением к нему № 64-cont от 11.08.2013 г. были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – FOB-Ксиамен, наименование товара, описание, производитель, количество в штуках, цена, срок действия договора для взаимных расчетов.

По ДТ № 10317110/121213/0026721 произведено таможенное оформление ввезенных товаров:

Товар № 1 - бассейны плавательные, изготовлены из полимерного материала (ПВХ). предназначенные для установки на открытом воздухе: артикул 28236 - бассейн каркасный (15FT X 481N METAL FRAME РООЕ SET), размеры: 457х122 см., металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ в комплекте с фильтрующим насосом с картриджем, лестницей, руководством по эксплуатации, видеодиском с инструкциями по установке, не предназначены для детей, всего 210 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX, модель 15FT X 48IN METAL FRAME POOL SET.

Товар № 2 - изделия надувные из листового материала (ПВХ), для отдыха:

1. Артикул 59222NP - надувной круг для плавания детский, изготовлен из ПВХ, имеет форму рыбки, всего 900 штук, упакованы по 36 штук в 25 картонных коробок.

2. Артикул 59251NP - надувной круг для плавания детский, изготовлен из ПВХ, всего 3720 штук, упакованы по 24 штук в 155 картонных коробках.

3. Артикул 59262NP - надувной крут для плавания детский, изготовлен из ПВХ. всего 2928 штук, упакованы по 24 штуки в 122 картонных коробках.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ                                        № 10317110/121213/0026721, была определена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008г.).

В ходе проверки ДТ № 10317110/121213/0026721 таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением миссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 (далее - Порядок), Новороссийской таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки. В соответствии с пунктом 14 Порядка у декларанта были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указан в Решении о проведении дополнительной проверки от 02.12.2013г. Таможенным органом установлен срок их предоставления до 31.12.2013г.

По запросу таможенного органа необходимо было представить следующие документы: экспортная декларация страны отправления с заверенным переводом на русский язык, прайс-лист производителя ввезенных товаров в виде договора публичной оферты, ведомость банковского контроля на текущую дату, бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках контракта; сведения о разработчике товарного знака «INTEX», сведения о государстве, в котором зарегистрирован товарный знак «INTEX», лицензионный договор, предусматривающий платежи за использование товарного знака «INTEX», сведения о стоимости использования товарного знака «INTEX», договор на перевозку товара, дополнительное соглашение к договору перевозки с согласованием ставок, заявка по оказанию услуг по транспортировке данной поставке, пояснения по разбивке фрахта, пояснения по расхождению стоимости поставки в представленных документах, сведения разъясняющие основания предоставления скидки по данной поставке.

Письмом за подписью директора Бондарь И.В. об отказе в предоставлении документов от 17.12.2013г. б/н ООО «ПАРТНЕР» отказалось в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, указанных в Решении о дополнительной проверки, и самостоятельно произвело корректировку заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317110/121213/0026721, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, величины таможенной стоимости. В указанном письме общество выразило согласие с обоснованными признаками указанными в решении о проведении дополнительной проверке о невозможности применения метода таможенной стоимости предусмотренного статьей 4 Соглашения от 25.01.2008г. об определении таможенной стоимости товаров перемещаемых через таможенную границу ТС.

В связи с отсутствием ценовой информации для определения заявленной таможенной стоимости в рамках статей 5-9 ООО «Партнер» выразило согласие определить заявленную по ДТ № 10317110/121213/0026721 таможенную стоимость в рамках положений статьи 10 Соглашения.

19.12.2013г. ОКТС таможни принято решение о корректировки таможенной стоимости товаров задекларированных по ДТ № 10317110/121213/0026721.

Декларантом предоставлены самостоятельно заполненные бланки КТС, ДТС-2, в которых произведен расчет корректировки таможенной стоимости.

19.12.2013г. Новороссийской таможней была принята скорректированная декларантом таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ                              № 10317110/121213/0026721.

Заявитель, посчитав незаконным вынесенное решение от 19.12.2013г. о корректировки таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ                         № 10317110/121213/0026721 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта  3 статьи  64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, - таможенным органом.

В силу пункта 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 названного Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно статье  66 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля вправе осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (ст. 67 ТК ТС).

В силу пункта 68 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров лишь в случаях, когда таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как следует из положений пункта  6 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров и без проведения дополнительной проверки в следующих случаях: 1) выявления повлиявшего на величину таможенной стоимости товаров несоответствия заявленных в декларации на товары сведений (качественные и коммерческие характеристики, количество, свойства, происхождение, стоимость и другие сведения) фактическим сведениям, установленным таможенным органом в процессе проведения таможенного контроля; 2) выявления несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов предъявленным в их подтверждение документам; 3) выявления технических ошибок (опечатки, арифметические ошибки, применение неправильного курса валюты и иные ошибки), повлиявших на величину таможенной стоимости.

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Как следует из материалов дела и установлено судом