Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А32-18770/2013. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-18770/2013

28 октября 2014 года                                                                         15АП-12000/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей О.А. Ереминой, Б.Т. Чотчаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айдинян Т.Г.,

при участии:

от истца: директора Розовик А.Н.,

представителя Андреев Ю.И. по доверенности от 24.09.2014,

от ответчиков: извещены, не явились,

от третьих лиц: извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Энергия НТ"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.04.2014 по делу № А32-18770/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергия НТ" к ответчикам - Министерству природных ресурсов Краснодарского края;

Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю при участии третьих лиц - Самарцевой Людмилы Николаевной, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи об обязании принятое в составе судьи Данько М.М.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Энергия НТ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю при участии третьего лица Самарцевой Людмилы Николаевной с иском об:

- обязании Министерства природных ресурсов Краснодарского края изменить конфигурацию арендованного ООО "Энергия-НТ" лесного участка площадью 1,69 га, местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073, путем формирования лесного участка из материнского участка с кадастровым номером 23:49:100000:9, согласно приведенным координатам МСК-23: Xl=342654.65 Yl=2189105.49, Х2=342657.39 Y2=2189420.06, Х3=342626.31 Y3=2189418.48, Х4=342622.33 Y4=2189363.91, Х5=342619.41 Y5=2189349.45, Х6=342613.37 Y6=2189319.50, Х7=342621.09 Y7-2189290.65, X8=342628.85 Y8=2189261.69, Х9=342636.31 Y9=2189232.77, ХЮ-342597.54 Y 10=2189224.17, X11=342563.94 Y11=2189217.70, X12=342565.03 Y12=2189204.82, X13=342592.54 Y13=2189080.57, X14=342593.20 Y 14=2189080.75,

- обязании Министерства природных ресурсов Краснодарского края изменить разрешенный вид использования лесного участка сформированного из материнского участка с кадастровым номером 23:49:100000:9 согласно приведенным координатам МСК-23: МСК-23: X1=342654.65 Y1=2189105.49, Х2=342657.39 Y2=2189420.06, Х3=342626.31 Y3=2189418.48, Х4=342622.33 Y4=2189363.91, Х5=342619.41 Y5=2189349.45, Х6=342613.37 Y6=2189319.50, Х7=342621.09 Y7-2189290.65, X8=342628.85 Y8=2189261.69, Х9=342636.31 Y9=2189232.77, ХЮ-342597.54 Y 10=2189224.17, X11=342563.94 Y11=2189217.70, X12=342565.03 Y12=2189204.82, X13=342592.54 Y13=2189080.57, X14=342593.20 Y 14=2189080.75, с нужд лесного хозяйства на рекреационную деятельность.

- обязании Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, район Лазаревский, п.Солох-Аул, Харциз-1.

Решением суда от 30.04.2014 ходатайство истца о назначении экспертизы оставлено без удовлетворения. В иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что конкретная конфигурация лесного участка не входила в аукционную документацию, так как была определена уже после аукциона. Поскольку описание границ участка не входило в аукционную документацию, заявитель полагает о наличии у него права на удовлетворение требования об изменении конфигурации согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, что не изменяет условий аукциона и договора, поскольку площадь остается такой же. Ввиду наложения границ спорного участка на другие земельные участки (наложение  участка с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 на арендованный истцом) отсутствует возможность для завершения работ по уточнению границ и получению кадастрового паспорта. Заявитель полагает, что путем снятия с кадастрового учета участка с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 появится возможность установления границ арендованного истцом участка. Спорный участок поставлен на кадастровый учет  как временный 28.05.2013 без учета расположения лесного участка, находящегося в аренде у истца. Право пользования спорным участком не зарегистрировано, в связи с чем, отсутствуют лица, владеющие им.

Определением от 25.09.2014г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае,  Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи.

На основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 22 октября 2014 года произведена замена  судьи Ванина В.В. на судью Еремину О.А. в виду болезни судьи Ванина В.В., судьи Пономаревой И.В. на судью Чотчаева Б.Т. в связи с нахождением судьи Пономаревой И.В. в трудовом отпуске.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу. 

Представитель истца поддержал ходатайство об отказе от части исковых требований к  Министерству природных ресурсов Краснодарского края, а именно - обязании Министерства природных ресурсов Краснодарского края изменить конфигурацию арендованного ООО "Энергия-НТ" лесного участка площадью 1,69 га, местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073, путем формирования лесного участка из материнского участка с кадастровым номером 23:49:100000:9, согласно приведенным координатам МСК-23: Xl=342654.65 Yl=2189105.49, Х2=342657.39 Y2=2189420.06, Х3=342626.31 Y3=2189418.48, Х4=342622.33 Y4=2189363.91, Х5=342619.41 Y5=2189349.45, Х6=342613.37 Y6=2189319.50, Х7=342621.09 Y7-2189290.65, X8=342628.85 Y8=2189261.69, Х9=342636.31 Y9=2189232.77, ХЮ-342597.54 Y 10=2189224.17, X11=342563.94 Y11=2189217.70, X12=342565.03 Y12=2189204.82, X13=342592.54 Y13=2189080.57, X14=342593.20 Y 14=2189080.75,

- обязании Министерства природных ресурсов Краснодарского края изменить разрешенный вид использования лесного участка сформированного из материнского участка с кадастровым номером 23:49:100000:9 согласно приведенным координатам МСК-23: МСК-23: X1=342654.65 Y1=2189105.49, Х2=342657.39 Y2=2189420.06, Х3=342626.31 Y3=2189418.48, Х4=342622.33 Y4=2189363.91, Х5=342619.41 Y5=2189349.45, Х6=342613.37 Y6=2189319.50, Х7=342621.09 Y7-2189290.65, X8=342628.85 Y8=2189261.69, Х9=342636.31 Y9=2189232.77, ХЮ-342597.54 Y 10=2189224.17, X11=342563.94 Y11=2189217.70, X12=342565.03 Y12=2189204.82, X13=342592.54 Y13=2189080.57, X14=342593.20 Y 14=2189080.75, с нужд лесного хозяйства на рекреационную деятельность.

Просил удовлетворить требование - обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, район Лазаревский, п.Солох-Аул, Харциз-1.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ от части требований не нарушает права третьих лиц, не противоречит закону, он подлежит принятию судом.

Также истцом заявлено о проведении экспертизы по делу для разрешения вопроса «Определить все возможные наложения на другие земельные участки при постановке на кадастровый учет лесного участка площадью 1,69га, местоположение Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92 А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном реестре: 23-15-03-08-0073. В составе земель  лесного фонда, находящийся в государственной собственности, принадлежащего  ООО «Энергия НТ» по договору  аренды лесного участка № 09-09а-020 от 11.01.2010 для осуществления рекреационной деятельности».

Судом данное ходатайство отклонено, поскольку результаты не повлияют на исход дела с учетом предмета и основания иска.  

В суд апелляционной инстанции ранее через канцелярию суда поступили пояснения кадастрового инженера Самарцевой Л.Н. согласно котором земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 образован 28.05.2013г. в результате проведенных кадастровых работ по разделу земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 23:49:1000002:9 с сохранением исходного в измененных границах на основании договора подряда, заключенного с Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана» в целях обеспечения выполнения Постановления Правительства РФ от 25.06.2013г. № 534.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.10.2014г. по 28.10.2014г.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Энергия НТ» и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края  11.01.2010 подписан договор N 09-09а-020, в соответствии с которым обществу в аренду передан лесной участок площадью 1,69 га, имеющий местоположение: Краснодарский край, лесничество Туапсинское, участковое лесничество Солох-Аульское, квартал 92А, выдел 6, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-15-03-08-0073 в составе земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности сроком на 49 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.04.2010.

Статья 4.4 ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" ФЗ N-201 предусматривает, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 3.3.1 договора арендатор имеет право приступить к освоению участка, в том числе после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка.

Истец указывает, что изготовление проекта освоения лесного участка возможно только после его постановки на кадастровый учет.

Уведомлением от 03.06.2013 кадастровый инженер, имеющий гражданско-правовые отношения с истцом, поставил последнего в известность о невозможности продолжения работ по уточнению границ земельного участка, предоставленного последнему в аренду, в связи с наложением его границ на границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0000000:1680, 23:49:1000001:1162, 23:49:1000001:983, 23:49:1000001:979, 23:49:1000001:978, 23:49:0134003:143, 23:49:1000002:9.

Согласно кадастровой выписке от 06.06.2013 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1680 площадью 37953 кв. м+/-1705 поставлен на кадастровый учет 28.05.2013, сведения о нем носят временный характер.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) до 01.01.2015 допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. В отношении таких участков осуществляется их государственный учет посредством внесения в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих их существование с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 4.2 Закона N 201-ФЗ установлено, что лесные участки