Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А32-13126/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-13126/2014

21 октября 2014 года                                                                    15АП-17148/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2014 по делу № А32-13126/2014, принятое судьёй Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Байк-Экспо» (далее - заявитель, общество, ООО «Байк-Экспо») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - Новороссийская таможня, ответчик, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 160 051,08 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, государственной пошлины в сумме 5 801,53 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом не принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в установленный законом срок. Суд также признал разумным и обоснованным заявленный размер судебных расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что денежные средства на основании вступившего в законную силу решения суда возвращены заявителю 13.09.2013, с момента вступления решения в законную силу и до момента возврата излишне уплаченных таможенных платежей заявление от общества о возврате таможенных платежей не поступало, в связи с чем основания для начисления и взыскания процентов отсутствуют.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 15.09.2011 № 05-b/S-009, заключенного с китайской фирмой "SHENZHEN GEREA BICYCLE CO., LTD" (Китай), в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов.

Данный товар был оформлен по ДТ№10317080/291012/0000445,ДТ №10317080/081112/0000469,ДТ№ 10317080/091112/0000476,ДТ№ 10317080/121112/0000483.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Байк-Экспо» по ДТ № 10317080/291012/0000445, ДТ № 10317080/081112/0000469, ДТ № 10317080/091112/0000476, ДТ № 10317080/121112/0000483 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 3 618 677,23 рублей.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10317080/291012/0000445,ДТ№10317080/081112/0000469,ДТ № 10317080/091112/0000476, ДТ № 10317080/121112/0000483 товаров, ООО «Байк-Экспо» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 3 618 677,23 рублей (входящий № 04276 от 31.01.2013).

Указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни «о возврате денежных средств» от 06.02.2013 исх. № 13-13/4803).

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа ООО «Байк-Экспо» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317080/291012/0000445, ДТ № 10317080/081112/0000469, ДТ № 10317080/091112/0000476, ДТ № 10317080/121112/0000483, выразившихся в оформлении и направлении 18, 21 и 24 декабря 2012 года в адрес ООО «Байк-Экспо» форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезённых ООО «Байк-Экспо» по ДТ № 10317080/291012/0000445, ДТ № 10317080/081112/0000469, ДТ № 10317080/091112/0000476, ДТ № 10317080/121112/0000483, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 3 618 677,23 рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 по делу № А32-6401/2013 требования ООО «Байк-Экспо» удовлетворены.

На основании решения арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня 13.09.2013 возвратила ООО «Байк-Экспо» денежные средства в общей сумме 3 618 677,23 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет общества.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 160 051,08 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт незаконности действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10317080/291012/0000445,ДТ№10317080/081112/0000469,ДТ № 10317080/091112/0000476, ДТ № 10317080/121112/0000483 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 по делу № А32-6401/2013.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза.

В Российской Федерации порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определен Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 7 статьи 147 закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

В силу части 9 статьи 147 закона № 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со ст. 148 закона № 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

На основании части 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Закона № 311-ФЗ.

В силу изложенного, исходя из буквального толкования вышеприведённых положений ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, право на взыскание предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного ч .6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

То есть, в силу прямого указания в ч.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ установленные ч.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного ч.6 ст. 147 закона № 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Согласно материалам дела обществом заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, подано в адрес Краснодарской таможни 31.01.2013 (входящий № 04276 от 31.01.2013).

Таможенный орган возвратил предпринимателю денежные средства в сумме 3 618 677,23 рублей только 13.09.2013.

Период просрочки – 03.03.2013 – 12.09.2013.

В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата ООО «Байк-Экспо» таможенных платежей в сумме 3 618 677,23 рублей подлежат начислению следующим образом (с учетом пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», где указано, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации число дней в году принимается равным 360 дням): количество дней: 193, процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У); итого: 3 618 677,23 руб. * 193 дня Х 8,25/36000 = 160 051,08 руб.

Суд проверил расчет процентов и признал, что он произведен арифметически и методологически верно.

Новороссийской таможней расчет процентов, представленный заявителем, не оспорен,