Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А32-3662/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

первоначально застройщиком документы для выдачи разрешения на строительство, администрация не вправе истребовать от застройщика новые документы, необходимые для получения разрешения на строительство. При этом, для продления разрешения на строительство не требуется доказательств выполнения определенного объема строительных работ или невозможности завершения строительства в указанный в нем первоначальный срок.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2013г. по делу № А32-16619/2012, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2010 г. по делу № А32-5890/2010.

Таким образом, доводы, изложенные администрацией в письмах от 11.11.2013 г., от 11.12.2013 г., от 21.01.2014 г., противоречат действующему законодательству и не могут являться основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, поскольку в продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство не начато до истечения срока подачи такого заявления.

Вместе с тем, к моменту обращения в администрацию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство (11.11.2013г.) строительные работы на объекте, указанном в разрешении на строительство № RU-23301000-572 (срок действия до 31.12.2013 г.), начаты, кроме того, заявление подано в установленный срок - не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения в соответствии с требованиями пункта 20 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, у администрации отсутствовали основания, предусмотренные законом для отказа заявителю в продлении срока действия разрешения на строительство.

Отказ администрации в продлении срока действия разрешения на строительство не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и фактически привело к невозможности реализации заявителем права на осуществление строительства, создает ему препятствия при осуществлении предпринимательской деятельности, влечет невозможность окончания строительства и использования объекта по назначению.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2014г. по делу № А32-3662/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                              Н.Н. Смотрова

                                                                                                                         С.С. Филимонова