Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А53-2708/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-2708/2014

08 октября 2014 года                                                                         15АП-16956/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Шереметьев В.Н. по доверенности № 200 от 30.04.2014;

от ответчика – представитель Байков С.Е. по доверенности от 14.06.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.08.2014 по делу № А53-2708/2014

по иску ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод"

к ответчику - ОАО "Российские железные дороги"

о взыскании штрафа и по встречному иску

принятое в составе судьи Корха С.Э.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Мостовской дробильно-сортировочный завод" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании штрафа за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов в размере 259000 рублей.

В свою очередь, ОАО "Российские железные дороги" обратилось в суд с встречным иском о взыскании с ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" штрафа за невыполнение заявки в соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в размере 259000 рублей.

Решением от 11.08.2014 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен, с ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" в пользу ОАО "Российские железные дороги" взыскано 259000 рублей штрафа.

Решение мотивировано тем, что грузоотправителем не выполнены согласованные заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом. В заявках указана принадлежность вагонов "С", то есть принадлежащие грузоотправителю на праве собственности или иных законных основаниях. В учетной карточке в графе причин неисполнения заявки указан код "406" - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов. Таким образом, неисполнение заявок произошло по вине грузоотправителя, не обеспечившего наличие вагонов, в связи  чем ответственность, предусмотренная статьей 94 Устава железнодорожного транспорта применена к грузоотправителю.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец по первоначальному иску обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска и отказа в удовлетворении встречного иска.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчиком не поданы вагоны в соответствии со спорными заявками. В заявках грузоотправитель указал на вагоны ВСП, следовательно, перевозчик был обязан обеспечить привлечение вагонов, в случае отсутствия собственного парка. По мнению заявителя, требование о применении ответственности к перевозчику на основании статьи 94 Устава железнодорожного транспорта заявлено обоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами 21.03.2011 заключен договор № 569/5/18 (т. 1 л.д. 13-21) в редакции дополнительного соглашения №1 от 30.03.2012 (т. 1 л.д. 22-33), которым регулируются взаимоотношения сторон, связанные с оказанием ОАО "РЖД" (исполнитель) услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава, принадлежащего собственнику (юридическое лицо, обладающее правом собственности или ином вещном праве подвижным составом) на праве собственности или на праве аренды для осуществления перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования во внутрироссийском сообщении, для перевозки экспортируемых товаров или продуктов переработки при условии, что пункт отправления или пункт назначения находится на территории Российской Федерации, для международных перевозок.

В пункте 3.2.1 договора определено, что в рамках настоящего договора ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" (заказчик) направляет исполнителю сводный заказ по форме приложений № 1, 2 к настоящему договору в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего договора. Исполнитель организовывает в соответствии с согласованным сводным заказом, подписанном сторонами, наличие вагонов на станциях погрузки для перевозки заявленного груза (пункт 3.1.1).

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 24.04.2012 договор № 569/5/18 от 21.03.2012 дополнен пунктом 2.6 следующего содержания: "При отсутствии у исполнителя необходимого количества вагонов на станциях погрузки для перевозки заявленного груза согласно сводному заказу, подписанному сторонами, исполнитель вправе подавать в рамках исполнения соответствующего согласованного сводного заказа на станциях погрузки полувагоны универсального типа, привлеченные исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1051 "О порядке привлечения ОАО "РЖД" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе", а также иными актами органов государственной власти. Использование заказчиком привлеченных вагонов для перевозки грузов осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации для вагонов общего парка, в том числе с учетом особого порядка ценоообразования на перевозки грузов в таком подвижном составе, установленного ФСТ России.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 2 к названному договору в случае невыполнения исполнителем своих обязательств по обеспечению наличия вагонов на станции погрузки, исполнитель уплачивает штраф в размере 1200 рублей за вагон. Действие настоящего приложения распространяется на отношения сторон с 01.05.2013 по 30.06.2013 (т. 2 л.д. 118).

Между сторонами заключен договор об электронном обмене документами № 133/ТЦФТО от 28.03.2011 (л.д. 20-22).

Заказчик подал заявки на перевозку грузов на станцию Сочи СКЖД № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744 на период с 01.07.2013 по 31.07.2013, № 0022867772 на период с 05.07.2013 по 31.07.2013 и на станцию Адлер СКЖД № 0022867963, 0022867983 на период с 01.07.2013 по 31.07.2013.

В заявках указано количество вагонов - 378 общим весом 25900 тонн.

Поскольку вагоны для исполнения указанных заявок № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744, 0022867772, 0022867963, 0022867983 на станции Мостовская отсутствовали, ОАО "Мостовской дробильно-сортировочный завод" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В связи с неисполнением заявок № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744, 0022867772, 0022867963, 0022867983 по причинам, зависящим от грузоотправителя, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 793 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В пункте 1 статьи 794 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования регулируются нормами Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Согласно статье 11 Устава для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

В соответствии со статьей 12 Устава форма заявки на перевозку грузов, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В пункте 5.8 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 16.0.62003 № 20, установлено, что в графе 22 учетной карточки указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования.

В графе 22 учетных карточках выполнения заявок № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744, 0022867772, 0022867963, 0022867983 в соответствии с Правилами перевозки грузов железнодорожным транспортом указан код обстоятельств невыполнения заявки "406" - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров.

В соответствии с пунктом 3 Правил составления учетной карточки учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой.

Заказчиком учетные карточки подписаны с разногласиями относительно кода обстоятельств невыполнения заявок, по мнению заказчика, заявки не выполнены в связи с неподачей перевозчиком вагонов (код 101).

В соответствии со статьей 94 Устава железнодорожного транспорта снованиями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются:

неиспользование поданных вагонов, контейнеров;

неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон;

отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.

Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.

В данном случае суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что грузоотправителем не выполнены согласованные с исполнителем заявки № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744, 0022867772, 0022867963, 0022867983 на перевозку грузов железнодорожным транспортом ввиду следующего.

В названных заявках в графе принадлежность вагонов заказчик указал категории "С" (собственный).

Согласно приказу Министерства путей сообщений Российской Федерации от 16.06.2003 № 21 "Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом" при заполнении строки "Принадлежность" указывается признак принадлежности вагона, контейнера:

в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику, которому подается заявка, - "П";

в случае, если вагоны, контейнеры принадлежат на праве собственности или иных законных основаниях грузоотправителю, грузополучателю или иным лицам (за исключением перевозчика, которому подается заявка), - "С";

в случае, если вагоны, контейнеры арендованы у перевозчика, которому представляется заявка, - "А".

Признак принадлежности вагона, контейнера "С", указывается для собственных вагонов, контейнеров независимо от того, является ли грузоотправитель, организация, осуществляющая перевалку грузов, собственником заявляемых вагонов, контейнеров.

В учетных карточках № 0022867651, 0022867675, 0022867728, 0022867744, 0022867772, 0022867963, 0022867983 причиной неисполнении заявок на перевозку указан код "406", а в заявках на подачу вагонов согласован подвижной состав принадлежности "С", следовательно, невыполнение заявок произошло