Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А53-3984/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выход участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона; з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 названного Федерального закона; и) получение в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 названного Федерального закона от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц является основанием для отказа в государственной регистрации.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, исходя из положений статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган обязан проверить относится ли лицо, подписавшее заявление установленной формы, к перечню лиц, которые могут быть заявителями при том или ином виде регистрации.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, и без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 35 Федерального закона № 129-ФЗ  в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Заинтересованным лицом предоставлены сведения из материалов регистрационного дела о том, что 23 октября 2013г. состоялось внеочередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью «Искитимресурс», оформленное протоколом (т.2 л.д. 12), на котором было принято решение о прекращении полномочий управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Современный аграрный холдинг», принято решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Искитимресурс», ликвидатором назначен Алексеенко А.К.

Ликвидатором Алексеенко А.К. по форме № Р15001 в налоговый орган сдано уведомление о ликвидации юридического лица (т. 2 л.д. 26-32).

Налоговым органом представлены сведения о том, что ликвидатором Алексеенко А.К. 28.10.2013г. сдана бланк-заявка на публикацию сообщения о ликвидации ООО «Искитимресурс» в «Вестнике государственной регистрации» (т.2 л.д. 8).

Согласно сведений, находящихся на сайте «Вестника государственной регистрации», публикация о принятом решении ООО «Искитимресурс» о ликвидации опубликована 06.11.2013г. за № 44(453). Следовательно, уполномоченным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является ликвидатор.

С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали основания считать заявление формы Р14001 подписанным уполномоченным лицом.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае подписания заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, неуполномоченным лицом.

Поскольку представленные документы не соответствовали фактическим обстоятельствам регистрационного дела и ранее совершенным ООО «Искитимресурс» действиям, основания для регистрации изменений на основании представленных 07.02.2014г. документов у регистрирующего органа отсутствовали.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что представленные налоговым органом доказательства свидетельствуют о наличии признаков недостоверности представленных сведений о юридическом лице. То есть, у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку в любом случае представленные не им недостоверные сведения не могут служить основанием для осуществления регистрационных действий, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, решение налогового органа от 17.02.2014г., принятое по заявлению от 07.02.2014г., является законным. Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2014г. по делу                             № А53-3984/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                 Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                  Н.Н. Смотрова

                                                                                                                             М.В. Соловьева