Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А32-17119/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17119/2013

30 сентября 2014 года                                                                       15АП-21320/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Евсеенко В.Е. паспорт, доверенность №52-641/14-42.10;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Департамента лесного хозяйства Краснодарского края представитель не явился, извещен надлежащим образом;

 государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краснодарлес"; представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2013 по делу № А32-17119/2013

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к Администрации муниципального образования города Горячий Ключ Краснодарского края

при участии третьих лиц: Департамента лесного хозяйства Краснодарского края; государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краснодарлес"; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности,

принятое в составе Григорьева Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

 департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края (далее - ответчик) о признании недействительной сделки – соглашения о разделе недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности: нежилого здания – конторы с подвалом, литер «А», «под/А», общей площадью 886,7 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная,3, заключенного 28 августа 2012 года между Краснодарским краем и муниципальным образованием город Горячий Ключ Краснодарского края и о применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования основаны на статьях 166, 167,168,183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы нарушением прав истца как сособственника спорного здания ввиду передачи в собственность Краснодарского края помещений меньшей площади, чем должно приходиться на идеальную долю, при выделении имущества в натуре.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечены: Департамент лесного хозяйства Краснодарского края, г. Краснодар, ГБУ КК «Управление «Краснодарлес», Управление Россреестра по Краснодарскому краю, департамент имущественных отношений Краснодарского края, Администрация муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2013 по делу № А32-17119/2013  в удовлетворении заявленных исковых требований судом отказано.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил  решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что Департамент имущественных отношений Краснодарского края не наделял Берзаковского В.Б. полномочиями по подписанию и регистрации соглашения о разделе недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности. Заключенной сделкой нарушены права и законные интересы Краснодарского края - осуществлена регистрация  права собственности  субъекта РФ - Краснодарского края  на нежилое помещение №2 площадью 199, 8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Горячий ключ, ст-ца Саратовская, ул. Табачная,3, что не соответствует 1/3 доли в праве общей долевой собственности на спорное имущество. В результате, Краснодарский край лишился 96,2 кв.м в спорном здании. 

Распоряжением заместителя председателя суда Авдониной О.Г. от 02.06.2014 в составе суда произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Пономареву И.В. в связи с нахождением судьи Величко в командировке.

Рассмотрение дела было начато сначала в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01.07.2014 распоряжением заместителя председателя суда Авдониной О.Г. от 02.06.2014 в составе суда произведена замена судьи Барановой Ю.И. на судью Величко М.Г. в связи с нахождением судьи Барановой Ю.И. в отпуске. Рассмотрение дела было начато сначала в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Авдониной О.Г. в составе суда произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Баранову Ю.И. в связи с нахождением в отпуске судьи Величко М.Г. Рассмотрение дела было начато сначала в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции направлял запросы в филиал ГУП Краснодарского края «КРАЙТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» - Краевое БТИ по городу Горячий ключ с целью получения технических паспортов на нежилое помещение и справок об измени площади помещений. Также судом направлялся запрос в Федеральную регистрационную службу с целью получения копий материалов регистрационного дела и получения информации, доверенность с какими полномочиями  находится в материалах регистрационного дела на Борзаковского В.Б. Ответы на запросы суда получены и приобщены к материалам дела. В материалах регистрационного дела отсутствует доверенность с правом подписи Борзаковским В.Б. соглашения о разделе имущества от имени Краснодарского края.

В пояснениях к апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Краснодарского края пояснил суду, что Департамент лесного хозяйства Краснодарского края, осуществляющий координацию  и регулирование деятельности подведомственных  ему учреждений, обратился в департамент имущественных отношений Краснодарского края в целях прекращения права оперативного управления ГБУ КК «Управления «Краснодарлес» на нежилое помещение №2, общей площадью 199,8 кв.м, расположенное по адресу Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная, 3, и закрепления его на праве оперативного управления за ГКУ КК «Комитет по лесу». Вместе с указанным обращением в департамент поступила копия соглашения о разделе недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности от 28.08.2012. Рассмотрев указанное обращение (т.2 л.д.9) было установлено, что соглашением от 28.08.2012 нарушены имущественные права и законные интересы Краснодарского края, после чего Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В  возражения на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края  считает решение суда законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание 19.09.2014 заседание ответчик и третьи лица, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Крайтехинвентаризация-краевое БТИ" по городу Горячий Ключ поступил ответ на запрос. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 26.09.2014 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.09.2014 10 час.10 мин. с участием представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и представившего суду выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 23.09.2014 года, а также письменные пояснения относительно того, какие записи в ЕГРП просил аннулировать  истец в уточненных исковых требованиях в качестве применения последствий недействительности сделки.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  29 июня 2012 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права общей долевой собственности Краснодарского края в размере 1/3 на нежилое здание – контору, общей площадью 886,7 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная, 3, на основании Распоряжения о безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края № 600-р от 28.12.2006 года, соглашения от 26.06.2012 года, Акта приема-передачи от 29.12.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 37).

28 августа 2012 года между истцом и ответчиком подписано соглашение о разделе недвижимого имущества, находящегося в общей долевой собственности (л.д. 32), согласно условиям которого в собственность Краснодарского края подлежало передаче нежилое помещение №2, общей площадью 199,8 кв.м, а в муниципальную собственность муниципального образования город Горячий Ключ – нежилое помещение №1, общей площадью 686,9 кв.м, по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная,3.

На основании указанного соглашения 23 ноября 2012 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Краснодарского края на нежилое помещение №2, общей площадью 199,8 кв.м по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная,3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.39).

На основании приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 642 от 20.08.2009 года за ГБУ Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» зарегистрировано право оперативного управления в отношении нежилого помещения №2, общей площадью 199,8 кв.м по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, станица Саратовская, ул. Табачная,3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 40).

Оспариваемое соглашение от имени ответчика подписано Борзаковским Виктором Борисовичем, полномочия которого определены доверенностью от 30 марта 2012 года № 52-4304/12-24.08 (л.д. 41), о чем указано в преамбуле соглашения.

Согласно указанной доверенности Борзаковский Виктор Борисович был уполномочен истцом на представление департамента имущественных отношений Краснодарского края в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю по вопросам регистрации права государственной собственности Краснодарского края, внесении изменений в записи ЕГРП, получение необходимых документов. Полномочия на совершение сделок от имени представляемого лица в тексте доверенности отсутствуют.

Борзаковский Виктор Борисович на момент совершения сделки не являлся органом юридического лица, действовавшим с превышением полномочий, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также текстом искового заявления, в связи с чем, позиция, изложенная в пункте 2 и 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57"О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" в рассматриваемом споре применению не подлежит.

В соответствии со статьей  124 Гражданского кодекса Российской Федерации  Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края  Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки (п.1.4 Положения).

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает