Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2007 по делу n А32-1157/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что Якубов М.Я. не является законным представителем ОАО «Армавир-Зооветснаб». Следовательно, ОАО «Армавир-Зооветснаб» было надлежаще извещено о дате составления протокола об административном правонарушении и вывод суда первой инстанции о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности является необоснованным.

Повестка на имя Якубова М.Я., полученная заведующей аптекой Трохиной Е.Г., о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах дела, подтверждает, что налоговым органом были приняты необходимые и достаточные меры для извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что налоговый орган обоснованно полагал, что законный представитель ОАО «Армавир-Зооветснаб» знал о дате и месте составления протокола.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан материалами дела. Постановление ИФНС по Успенскому району Краснодарского края № 000056 от 29.12.2006г. является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела налоговой инспекцией на основании поручения № 233 от 19.12.2006г. была проведена проверка ОАО «Армавир-Зооветснаб», в том числе и по вопросам соблюдения Порядка ведения кассовых операций в РФ.

В ходе проверки было установлено, что выручка от реализуемых товаров не сдается ежедневно в банк РФ, а сдается после накопления 5000 руб. и до этого момента хранится в помещении ветеринарной аптеки.

Данный факт подтверждается письменными объяснениями заведующей аптекой Трохиной Е.Г., а также  записями, сделанными в кассовой книге. Согласно кассовой книге 13.12.2006г. выручка от реализации товаров была сдана в кассу ОАО «Армавир-Зооветснаб» в сумме 4311 руб. Согласно последующим записям от 14.12.06-18.12.06 выручка от реализации товара накапливалась и только 18.12.2006г. была сдана в Юго-Западный банк РФ в сумме 7900 руб. (1 том, л.д. 86-91).

Ежедневная выручка, как пояснила Трохина Е.Г., хранится в помещении ветеринарной аптеки. При этом, как установлено протоколом об административном правонарушении и следует из письменных объяснений заведующей аптекой Трохиной Е.Г. ни сейфа, ни иного металлического шкафа в помещении аптеки нет. Сигнализация отсутствует.

Налоговый орган назначил дату составления протокола об административном правонарушении, о чем был извещен законный представитель ОАО «Армавир-Зооветснаб».

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, копия которого была вручена представителю юридического лица по доверенности Сема Т.В.

29.12.2006г. дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии представителя общества по доверенности Семма Т.В. и вынесено Постановление № 000056 о привлечении ОАО «Армавир-Зооветснаб» к административной ответственности, предусмотренной ст.15.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Статьей 15.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Согласно указанной норме нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993г. № 40.

В соответствии с п.1 Раздела I «Общие положения» предприятия, объединения, организации и учреждения (в дальнейшем – предприятия) независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.

В силу пункта 3 указанного Порядка ведения кассовых операций для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Материалами дела подтверждается, что денежные средства, вырученные от реализации товаров, хранились в помещении ветеринарной аптеки.

Согласно письменным объяснениям заведующей аптекой Трохиной Е.Г. выручка от реализации товаров за период с 14.12.2006г. по 18.12.2006г. не сдавалась ни в банк, ни в кассу предприятия, а хранилась в помещении ветеринарной аптеки, не имеющем кассы, отвечающей требованиям, установленным вышеуказанным Порядком ведения кассовых операций.

Данные обстоятельства подтверждаются также записями в кассовой книге предприятия, в соответствии с которыми выручка за период с 14.12.2006г. по 17.12.2006г. в сумме 7900 рублей была сдана в кассу общества 18.12.2006г.

Таким образом, ОАО «Армавир-Зооветснаб» были нарушены правила хранения свободных денежных средств, установленные пунктами 1, 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.15.1 КоАП РФ и состоит в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившемся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что общество правомерно привлечено налоговым органом к административной ответственности. Действия ОАО «Армавир-Зооветснаб» содержат все признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, являющиеся основанием для признания незаконным и отмены решения административного органа, в действиях налогового органа отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2007г. отменить.

Открытому акционерному обществу «Армавир-Зооветснаб» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Успенскому району Краснодарского края от 29.12.2006г. № 000056 – отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова