Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А32-22004/2007. Изменить решение

столовая отделения №1 площадью 1400 кв.м., поскольку на этом земельном участке расположены гаражи для сельхозпроизводства площадью 1005 кв.м.

Представленные заинтересованным лицом выписки из базы данных, на основании которых налоговой инспекцией произведен расчет авансового платежа по данному участку,  как указано выше, не являются официальными данными Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю.

Других доказательств в обоснование применения кадастровой стоимости земельного участка в материалы дела налоговой инспекцией в нарушение ст. 65, 200 АПК РФ не представлено. Выводы налоговой инспекции опровергаются представленными обществом вышеназванными доказательствами, доказательств обратного налоговой инспекцией не представлено.   

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1003012:0004 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007г. № 40/07-03-01-8146 (т.2, л.д.138). Кроме того, общежитие предназначено для проживания временных рабочих, прибывающих на уборку урожая и весенне-полевые работы.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002039:0001 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007 г. № 40/07-03-01-8145 (т.2, л.д.139). Согласно плану реорганизации плодового совхоза «Архипо-Осиповский», акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 октября 1992г. по совхозу (Приложение №1 к Плану) с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007г. по делу №А-32-6331/2007-31/188 (т.5,л.д. 109-113), объект, расположенный на данном земельном участке, входит в состав производственных основных средств сельскохозяйственного назначения.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002038:0003 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007г. № 40/07-03-01-8144 (т.2, л.д.140).

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0009 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, дополнительно Решение Геленджикского Горисполкома №734 от 12.12.1986г «О проектировании и строительстве стройдвора стройучастка совхоза «Архипо-Осиповский» в 1-ой щели поселка Архипо-Осиповка (т.5, л.д.132), с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007г. по делу № А32-6331/2007-31/188 (т.5, л.д.133-138), правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007г. № 40/07-03-01-8138 (т.3, л.д.68), которое устанавливает кадастровую стоимость земельного участка 4 507 200 руб., примененную заявителем. На указанном участке расположено  незавершенное строительство стройдвора, предназначенного для с/х производства, что подтверждается актом о готовности объекта незавершенного строительства (т.3,л.д.63), техническим паспортом (т.3,л.д.66)., вследствие чего обществом правомерно применена ставка 0,3%.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0008 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007г. № 40/07-03-01-8137 (т.2, л.д.146), КПЗУ от 15 декабря 2006г. №40/06-03-01-8541 (т.3,л.д.131).     В расчете налоговой инспекции (приложение №1 к оспариваемому решению  №7532 от 10.08.2007г.) в графе «Разрешенное использование земельного участка» по строке 19 ошибочно указано – под здание столовой и применена налоговая ставка 1,0 %. Фактически на этом земельном участке расположена АЗС (склад горюче-смазачных материалов), а именно диспетчерские литер А, площадью 41 кв.м., диспетчерская (операторская) литер Б, площадью 23 кв.м. Расположение АЗС на этом месте земельном участке подтверждается паспортом БТИ инв.№10500, письмом администрации Архипо-Осиповского внутригородского округа от 06.06.2008г. №264 (т.4, л.д.64) в ответ на запрос заявителя №398 от 06.06.2008г. (т.4, л.д. 66). Согласно плану реорганизации плодового совхоза «Архипо-Осиповский», объект расположенный на данном участке входит в состав производственных основных средств сельскохозяйственного назначения.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0007 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 23.10.2007г. № 40/07-03-01-8136. (т.2, л.д.147), КПЗУ от 15.12.2006 г. № 40/06-03-01-8553. На данном земельном участке расположена центральная ремонтно-механическая мастерская, предназначенная для ремонта тракторов и автомобилей. В приложении №1 к плану реорганизации плодового совхоза «Архипо-Осиповский» она числится под порядковым №44 в составе зданий – производственных основных средств сельскохозяйственного назначения.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0006 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ - КПЗУ от 22.10.2007г. № 40/07-03-01-8127 (т.2,л.д.148), КПЗУ от 15 декабря 2006г. № 40/06-03-01-8542 (т.3,л.д.129). На данном земельном участке расположен автогараж общества, предназначенный для  сельхозпроизводства. В акте оценки стоимости зданий и сооружений (приложение №1 к Плану реорганизации плодового совхоза «Архипо-Осиповский»), с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007г. по делу № А-32-6331/2007-31/188 (т.5,л.д.142-144), этот объект числится под порядковым  №61 в составе зданий – производственных основных средств сельскохозяйственного назначения. Кроме того, согласно перечню видов функционального использования земель, установленного для ГКОЗ поселений, разработанного для системы классификаторов, принятой и введенной в действие приказом по Госкомзему России от 22.11.1999г. №84 в п.11 «Земли сельскохозяйственного использования» указан вид функционального использования земель – земли акционерных обществ, колхозов, совхозов, крестьянско-фермерских хозяйств и прочие (т.2, л.д.100),  в п.4 земли гаражей и автостоянок – указан вид функционального использования земель – земельные участки гаражных кооперативов, земельные участки индивидуальных гаражей, земельные участки других объектов для хранения автомобилей. В п.7. земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи в числе прочих земель значатся земельные участки автобаз, автокомбинатов. И в п.4 и в п.7 земельные участки предназначены для самостоятельных объектов. Следовательно, земельный участок под автогараж заявителя не относится к земельным участкам, указанным в п.4 и в п.7 приведенного перечня, а относится к п.11.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0003 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 %, кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. №40/07-03-01-8124 (т.2,л.д.150), КПЗУ от 15 декабря 2006г. №40/06-03-01-8535 (т.3,л.д.128). В расчете налоговой инспекции (приложение №1 к оспариваемому решению  №7532 от 10.08.2007г.) в графе «Наименование категории земли» неправомерно указано «Земли под (для) промышленными(-х) объектами(-ов), объектами(-ов) коммунального хозяйства, под объектами(-ов) транспорта, объектами­(-ов) материально-техническими, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, и так же ошибочно указано в графе «Разрешенное использование земельного участка» - под здание центрального склада (площадью 700 кв.м.), в связи с чем, применена налоговая ставка 0,8 %. Фактически на этом земельном участке площадью 10 321 кв.м. расположен незавершенный строительством материально-технический склад для обеспечения сельхозпроизводства запчастями, инвентарем, спецодеждой, т.е. этот участок относится в соответствии с п.11 ст.85 ЗК РФ к землям сельскохозяйственного использования. Тот факт, что на данном земельном участке расположены вышеуказанные объекты подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2007г. по делу №А-32-6331/2007-31/188 (т.6,л.д.4-8).

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0905003:0065 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. № 40/07-03-01-8114 (т.3,л.д.5). На данном участке находится здание бригадного склада для хранения с/х инвентаря, предназначен для с/х производства. Факт нахождения на данном участке указанного объекта недвижимости подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.06.2003г. по делу № А32-7263/2004-31/116 (т.6,л.д.97-100).

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0905003:0064 правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. № 40/07-03-01-8113 (т.3,л.д.6).  На данном участке расположено здание конторы отделения №3,  предназначенное для сельскохозяйственного производства и расположено в зоне сельскохозяйственного использования. Суд первой инстанции обоснованно указал, что подлежит применению ставка 0,1%.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0905002:0162 суд принимает доводы общества о применении ставки 0,3 % и кадастровой стоимости по вышеизложенным основаниям. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. № 40/07-03-01-8120 (т.3,л.д.7). Земельный участок предназначен для тракторного парка отделения №3, т.е. для сельскохозяйственного производства. Указанный объект вошел в план реорганизации плодового совхоза (приложение №1 к Плану реорганизации плодового совхоза «Архипо-Осиповский») этот объект числится под порядковым  №11 в составе зданий – производственных основных средств сельскохозяйственного назначения), поэтому в соответствии  с п.11 ст.85 Земельного кодекса РФ настоящий земельный участок относится к земельным участкам сельскохозяйственного использования. Факт нахождения на данном участке вышеуказанного объекта недвижимости подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.06.2003г. по делу № А32-7263/2004-31/116 (т.6,л.д.104-107), техпаспортом БТИ (т.6,л.д.108-112).

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902003:0187 правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. № 40/07-03-01-7912 (т.3,л.д.8). На данном участке расположена контора отделения №2 в с. Текос, предназначенная для сельскохозяйственного производства, расположена в зоне сельскохозяйственного использования. Налоговая инспекция ошибочно указала, что на указанном участке находится магазин, тот факт, что на данном участке расположена контора №2 подтверждается техпаспортом БТИ (т.3, л.д.59). Заявителем при расчете авансового платежа применена  согласно КПЗУ от 17.10.2007г. площадь – 667 кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости – 41,9 руб., кадастровая стоимость – 27 947 руб. Суд первой инстанции обоснованно указал, что подлежит применению ставка 0,1%. Данные налоговой инспекции при производстве расчета не обоснованы нормативными актами и не подтверждены документально.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0165 суд принимает доводы заявителя о применении коэффициента 1,0%, статусе и площади строения. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 22.10.2007г. №40/07-03-01-8107 (т.2, л.д.142). В расчете налоговой инспекции разрешенное использование земельного участка указано «Под здание конторы отделения №2» и применен коэффициент 0,1%. На данном земельном участке расположен жилой дом со встроенным магазином, что подтверждается техпаспортом БТИ инвентарный № 2149 от 25.05.1993г. на жилой дом со встроенном магазином (т.5,л.д.121-123), поэтому налогоплательщик обоснованно применил налоговую ставку 1,0%.  При этом площадь магазина составляет 51 кв.м, что обоснованно учтено заявителем при расчете оспариваемых сумм.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:1001005:0004 суд принимает доводы заявителя о применении коэффициента 1,0%, стоимости и  площади. Правоустанавливающие документы указаны выше. При расчете авансового платежа по земельному налогу за этот участок налоговая инспекция неправомерно включила в расчет площадь под гостиницей Яхт-клуба в размере 5 489 кв.м., поскольку  площадь настоящего участка составляет 3190+-20 кв.м. Это подтверждается КПЗУ от 22.10.2007г. №40/07-03-01-8122 (т.3, л.д.87), выпиской из дежурной карты (т.3, л.д.90, т.6, л.д.83-84), картой (планом) границ объекта землеустройства, согласованного Директором ГУПКК «Геленджикский земельный центр» от 22 июня 2004г. для экспликации гостиницы Яхт-клуба (т.6, л.д. 74). Кроме того, в выписке дежурной карты по меже с участком под гостиницей Яхт-клуба расположен участок 23:40:1001 005:3 под причал 114, зарегистрированный 18.08.2004г. в постоянное (бессрочное) пользование землей за Краснодарской краевой общественной организацией рыбаков-любителей владельцев индивидуальных маломерных судов, ИНН 2304030402 №1300 от 28.09.1995г.  выдан Управлением юстиции администрации Краснодарского края (т.3, л.д.91-95).  Следовательно, площадь сверх 3190+-20 кв.м. может возникнуть у заявителя только за счет участка 23:40: 1001 005:3, что приведет к двойному налогообложению одного и тоже земельного участка. Выделение земельного участка под причал подтверждается Постановлением главы администрации г.Геленджика №766 от 13.04.1994г. (т.6, л.д.82), Постановлением главы Архипо-Осиповской поселковой администрации от 06.05.1994г .№170 (т.6, л.д.75), Госактом на право бессрочного (постоянного) пользования 0,3284 га для размещения причала КК-2 №40855300001212 (т.6, л.д.76-81) . Судом первой инстанции сделан правильный вывод о применении налоговой ставки 1,0% как для земель под объектами бытового обслуживания, а не 1,5% как указывает налоговая инспекция в расчете по строке 27 в приложении №1 к оспариваемому решению №7532 от 10.08.2007г.

По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0166 суд принимает доводы заявителя о размере и стоимости участка. Правоустанавливающие документы указаны выше, правоудостоверяющий документ – КПЗУ от 17.10.2007г. №40/07-03-01 (т.2, л.д.141), согласно которому на указанном