Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А53-2897/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-2897/2008-С4-10

25 июня 2008 г.                                                                                     15АП-2664/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абраменко Р.А.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 28.08.07 № 690 Бережной Натальи Юрьевны, паспорт 6003 № 707397, выдан 29.01.03 Белокалитвинским ОВД Ростовской области, представителя по доверенности от 28.08.07 № 683 Вавилина Вадима Владимировича, паспорт 6002 № 466307, выдан 07.03.2002 г. ПВС УВД г. Новочеркасска Ростовской области;

от заинтересованного лица: начальника МО по особым исполнительным производствам – старшего судебного пристава Рудакова Игоря Анатольевича, удостоверение ТО 099736, выдано 27.04.2007 г.;

от третьего лица: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомления № 72799, 72800);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ЮГК ТГК-8"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 31.03.2008 г. по делу № А53-2897/2008-С4-10

по заявлению открытого акционерного общества "ЮГК ТГК-8"

к заинтересованному лицу Межрайонному отделу ГУ ФССП по РО

при участии ФКП "Комбинат Каменский"

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании перечислить денежную сумму,

принятое судьей Кондратенко Т.И.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ЮГК ТГК-8" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонному отделу ГУ ФССП по РО (далее – ГУ ФССП по РО), при участии ФКП «Комбинат Каменский» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и об обязании перечислить денежную сумму.

Решением суда от 31.03.2008 г. в удовлетворении требований заявителю отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии предмета спора в связи с представлением заинтересованным лицом платежного поручения № 537 от 31.03.08, подтверждающего факт перечисления суммы 575000 рублей на счет взыскателя.

Открытое акционерное общество "ЮГК ТГК-8" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования заявителя. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на неполучение денежных средств по платежному поручению № 537 от 31.03.2008 г.

Отзыв на апелляционную жалобу заинтересованным лицом не представлен.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал заявленные требования. Представитель заинтересованного лица, судебный пристав-исполнитель Барыльников П.В. просил отложить судебное заседание для принятия мер по урегулированию спора. Судебное заседание было отложено на 10.06.2008 г. на 14 часов 30 минут.

После возобновления судебного заседания представитель заявителя жалобы пояснил в судебном заседании, что денежные средства перечислены не были, причины неперечисления денежных средств заявителю неизвестны.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции с учетом необходимости получения доказательств перечисления указанной денежной суммы с депозитного счета заинтересованного лица, отложил судебное заседание на 24.06.2008 г. на 17 часов 00 минут.

В судебное заседание 24.06.2008 г. явились представители заявителя и заинтересованного лица. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представителем заинтересованного лица заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем, что исполнительное производство находится на хранении у судебного пристава-исполнителя Барыльникова П.В., который находится в трудовом отпуске за пределами Ростовской области.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица об отложении судебного заседания и рассмотрел апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель заявителя Вавилин в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени денежная сумма в размере 575000 рублей, полученная заинтересованным лицом от должника по платежному поручению от 31.07.06 № 91, взыскателем не получена. На счет ОАО «ЮГК ТГК-8» денежные средства по платежному поручению от 31.03.08 № 537 не поступали, что подтверждается справками из ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону.

Начальник МО ФССП по РО в судебном заседании пояснил, что ним проверены банковские документы и установлено, что с марта 2008 года перечисления на расчетный счет заявителя не производились, то есть банковских документов о перечислении ОАО «ЮГК ТГК-8» денежных средств в сумме 575000 рублей не имеется. О том, что на платежном поручении от 31.03.08 № 537 стоит отметка отделения УФК об исполнении, известно не было. По данному вопросу в отношении судебного пристава-исполнителя Барыльникова П.В. будет проведена служебная проверка.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Ростовской области на основании определения от 28.03.1997 г. выдан исполнительный лист от 27.08.1997 года на взыскание с Каменского химкомбината в пользу Каменской ТЭЦ 600 000 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.12.1999 г. (л.д.41) в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 23810/1. Сумма, подлежащая взысканию с должника в пользу заявителя в соответствии с деноминацией, проведенной в РФ на основании Указа Президента РФ от 04.08.1997 г. № 822 и Постановлением Правительства РФ от 18.09.1997 г. № 1182, составила 600 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2007 г. (л.д.33) произведена процессуальная замена взыскателя ОАО «Ростовэнерго» филиал Каменская ТЭЦ на ОАО «ЮГК ТГК-8» и должника ФГУП «Каменский химкомбинат» на Федеральное казенное предприятие «Комбинат Каменский».

Должник на основании платежных поручений от 30.10.2001 г. № 375 на сумму 10000 рублей (л.д.39), от 06.02.2002 г. № 17 (л.д.40) на сумму 15000 рублей, от 31.07.2006 г. № 91 на сумму 575000 рублей (л.д.38) исполнил свои обязательства, перечислив денежные средства на расчетный счет Межрайонного отдела ГУ ФССП по РО.

Однако денежные средства взыскателю перечислены не были, в связи с чем ОАО «ЮГК ТГК-8» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об оспаривании действий (бездействия) службы судебных приставов, выразившихся в неперечислении денежных средств взыскателю и об обязании МО ГУ ФССП по РО перечислить денежную сумму в размере 575000 рублей, полученную от должника ФКП «Комбинат Каменский» по платежному поручению от 31.07.2006 г. № 91.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, на которые ссылаются лица, участвующие в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, в связи с чем решение Арбитражного суда Ростовской области подлежит отмене, а апелляционная жалоба ОАО «ЮГК ТГК-8» удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 9 действовавшего на момент возбуждения исполнительного производства Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом исполнителем постановлением от 03.12.1999 г. (л.д.41) на основании исполнительного листа от 27.08.1997 г. № 020801 по делу № 30/1135 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 23810/1.

Федеральное казенное предприятие «Комбинат Каменский» перечислило на расчетный счет службы судебных приставов денежные средства в сумме 575000 рублей по платежному поручению от 31.07.2006 г. № 91. однако указанные денежные средства по утверждению заявителя не были перечислены взыскателю по настоящее время.

С 01.02.2008 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ. В силу части 1 статьи 110 указанного закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Кроме того, в силу пункта 9 Приказа Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008 г. «Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 77, 78, 81 и 84 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции).

Согласно материалам дела в Межрайонный отдел ГУ ФССП по РО 17.10.2007 г. поступило заявление взыскателя ОАО «ЮГК ТГК-8» от 12.10.2007 г. № 03.2-89, согласно которому общество просило перечислить на счет ОАО «ЮГК ТГК-8» денежную сумму, уплаченную должником ФКП «Комбинат Каменский» на счет службы судебных приставов по платежному поручению от 31.07.2006 г. № 91. Банковские реквизиты общества указаны в заявлении (л.д.32).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ОАО «ЮГК ТГК-8» указал, что факт перечисления вышеуказанных денежных средств взыскателю подтверждается платежным поручением от 31.03.2008 г. № 537 (л.д.60), на котором имеется отметка «исполнено», заверенная подписью должностного лица отделения по Ленинскому и Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону УФК по Ростовской области. Согласно данному платежному поручению денежные средства в сумме 575000 рублей были перечислены ОАО «ЮГК ТГК-8» на расчетный счет, открытый в ФКБ «Петрокоммерц» г. Ростова-на-Дону, № 40702810400000000586.

Однако по утверждению заявителя данные денежные средства не поступали на расчетный счет организации. В обоснование данного обстоятельства заявителем представлены в суд апелляционной инстанции справки из ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону. Согласно справке от 16.04.2008 г. № 04-06/1150 (л.д.79) на расчетный счет № 40702.810.4.00000000586 ОАО «Южная генерирующая компания – ТГК-8» в ФКБ «Петрокоммерц» в г. Ростове-на-Дону за период с 31.03.2008 года по 15.04.2008 г. денежных средств от службы судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела ГУ ФССП по РО в размере 575000 рублей не поступало. Согласно