Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А53-20963/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20963/2007-С3-39

16 мая 2008 г.                                                                                      15АП-2421/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.

судей Авдониной О.Г., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерёминой О.А.

при участии:

от истца – представитель Лукьянов С.Ю. по доверенности № 1 от 01.01.2008, паспорт 60 03 № 707404 выдан 29.01.2003 код подразделения 612-022;

от ответчика – представитель Каменцева Е.А. по доверенности № 44 от 10.01.2008, паспорт 60 00 № 316945 выдан 14.12.2000 код подразделения 612-022; Пономарев С.А. по доверенности № 500 от 14.05.2008, паспорт 60 02 № 202559 выдан 18.01.2002 код подразделения 612-022;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» и ОАО «Донэнерго» в лице филиала «Тепловые сети» - Белокалитвинский район на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.03.2008 по делу № А53-20963/2007-С3-39

по иску ООО "Белокалитвенская Управляющая Компания"

к ответчику - ГУП РО "Донэнерго" в лице филиала «Тепловые сети» Белокалитвенский район

об урегулировании разногласий по договору

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» (далее – компания) обратилась в арбитражный суд Ростовской области с иском к ГУП РО «Донэнерго» в лице филиала - «Тепловые сети» Белокалитвинский район об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения (купли-продажи) тепловой энергии №1150 от 01.08.07г., в части наименования истца, а также по пунктам 1.2., 2.1., 3.1.1, 3.2.3, 3.3.Г, 3.3.6, 3.3.7, 3,3.8, 3.3.10, 3.3.13, 3.3.20, 3.3.23, 3.4.1, 3.4.3. 3.4.4. 3.4.6. 3.4.8, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.9, 4.10, 4.11, 5.1, 5.2., 5.3, 5.4, 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 6.2, 6.3.. 6.4, 6.6., 6.7. 6.10, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 7.4, 7.5, 7.6, и по Приложениям 1, 1Б, 4.

Решением от 18.03.08 арбитражный суд требования удовлетворил частично, принял пункты 1.1, 2.1, 3.3.1, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 3.3.13., 3.3.20, 3.3.23, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.8, 4.3, 5.1, 5.4, 5.5, 5.8, 6.10 6.15, 6.16, 6.18 и  Приложения 1, 1Б, 4 в редакции энергоснабжающей организации. Пункты 3.2.3, 3.4.1, 3.4.6, 4.1, 4.2, 4.4, 6.2, 6.7, 6.14 приняты в редакции абонента. Пункты 4.5, 4.9, 4.10, 4.11, 5.9, 5.10, 6.3, 6.4, 6.6, 7.5, 7.6 исключены из договора. Пункты 1.2, 3.1.1, 5.3, 7.4 изложены в редакции суда, а именно: пункт 1.2 «Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться Гражданским кодексом РФ, а в части неурегулированной ГК РФ и данным договором - иными законами и правовыми актами Российской Федерации об энергоснабжении, а также обязательными правилами, приня­тыми в соответствии с ними»; пункт 3.1.1: «Подавать Абоненту тепловую энергию в количестве, предусмотренном настоящим до­говором. Поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе раз­граничения балансовой принадлежности тепловых сетей в соответствии с температурным гра­фиком в отклонением не более чем на ±3°С, с давлением 3,5-5 атм., в период отопительного се­зона. В летний период поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на границе разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей в соответствии с темпера­турным графиком с отклонением не более чем на ±2°С, с давление 3,5-5 атм.»; пункт 5.3: «Энергоснаб­жающая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет Або­ненту счет-фактуру и акт выполненных работ за расчетный месяц. Неполучение по вине Абонента в установленное время счета не освобождает Абонента от ответственности за просрочку и невыполнение обязательств по оплате»; пункт 7.4:«При досрочном расторжении договора по инициативе Абонента, он обязан предупредить об этом Энергоснабжающую организацию не позднее чем за один месяц».

Не согласившись с принятым решением, ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» и ГУП РО «Донэнерго» в лице филиала - «Тепловые сети» Белокалитвинский район обжаловали его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе Управляющая компания просила отменить решение в части наименования стороны-управляющей организации, пунктов 1.1, 3.3.1, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 3.3.13, 3.3.20, 3.3.23, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.8, 5.4, 5.5 договора энергоснабжения №1150 от 01.08.2007г. как незаконное и необоснованное и принять указанные пункты в редакции истца.

ГУП РО «Донэнерго» в лице филиала - «Тепловые сети» Белокалитвинский район в апелляционной жалобе и дополнении к ней просило отменить решение по делу в части пунктов 3.2.3, 4.1., 4.4., 6.3, 6.4., 6.14, считая, что они должны быть приняты в редакции энергоснабжающей организации.

В отзывах на апелляционные жалобы стороны отклонили доводы друг друга и просили оставить судебный акт, соответственно, без изменения.

Правильность принятого судебного акта проверена апелляционной инстанцией с учетом норм части 5 статьи 268 АПК РФ в обжалуемой части.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.08.2007 года филиалом ГУП РО «Донэнерго» - «Тепловые сети» Белокалитвинский район тепловых сетей в адрес ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» был направ­лен для заключения проект договора энергоснабжения (купли-продажи тепловой энергии № 1150 от 01.08.2007 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации истцом был направлен ответчику протокол разногласии №1 к дого­вору № 1150 в части наименования стороны - управляющей организации и по пунктам П., 1.2., 2.1., 3.1.1, 3.2.3, 3.3.Г, 3.3.6, 3.3.7, 3,3.8, 3.3.10, 3.3.13, 3.3.20, 3.3.23, 3.4.1, 3.4.3. 3.4.4. 3.4.6. 3.4.8, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.9, 4.10, 4.11, 5.1, 5.2., 5.3, 5.4, 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 6.2, 6.3.. 6.4, 6.6., 6.7. 6.10, 6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18, 7.4, 7.5, 7.6, а так же по Приложениям 1, 1Б, 4. Данные разно­гласия между сторонами остались не урегулированными, что явилось основанием обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценивая правомерность позиций сторон по предмету спора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что рассматриваемый договор № 1150 от 01.08.2007 г. по своей правовой природе является договором энергоснабжения, сторонами которого в соот­ветствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации выступают энергоснабжающая ор­ганизация и абонент (потребитель).В этой связи суд правильно указал о соответствии наименования сторон в проекте договора, предлагаемом энергоснабжающей организацией содержанию обязательства, поскольку определение наименования истца в договоре как «управляющая организация» не отвечает характеру регулируемых договором правоотношений.

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. Согласно данной норме закона признание лица абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения связано с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

В соответствии с терминами, указанными в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6), к энергопринимающему устройству относится электроустановка как совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования, предназначенных для преобразования, передачи и распределения электрической энергии.

Энергопринимающего устройства, непосредственно присоединенного к сетям поставщика энергии, у владельцев жилых квартир не имеется. Жилые помещения находятся в многоквартирных домах, поэтому технологически получение электрической энергии возможно лишь по внутридомовым сетям через специальные электроустановки, которые принимают, преобразуют, распределяют и передают электрическую энергию по внутридомовым сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг" энергоснабжение населения отнесено к коммунальным услугам. Правилами предусмотрено, что отношения по получению коммунальных услуг возникают у потребителя непосредственно с исполнителем.

Исполнителями коммунальных услуг для населения являются предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя, - для потребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; кондоминиумы, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом, - для потребителей, проживающих в жилищном фонде коллективной собственности. В силу пункта 2.1 Правил услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального или общественного фонда в соответствии с договором найма или аренды; гражданам, проживающим в коллективном и частном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда - в соответствии с договором обслуживания.

Названной нормой законодатель определил два значимых условия: наличие у организации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры для его обслуживания на любых правовых основаниях и наличие у нее обязанности по предоставлению коммунальных услуг. Организационно-правовая форма организации не влияет на возможность применения Правил.

На этом основании довод о том, что управляющая компания не является организацией, владеющей жилищным фондом и инженерной инфраструктурой на каком-либо вещном праве, не может быть принят во внимание.

Электроустановки, непосредственно присоединенные к сетям предприятия, через которые происходит прием, преобразование, распределение и передача электроэнергии в жилые дома по договорам на управление многоквартирным домом, переданы в ведение управляющей компании. Поэтому истец является абонентом, с которым может быть заключен договор энергоснабжения. Оснований для переоценки этого вывода у апелляционной инстанции не имеется.

Вследствие этого не могут быть признаны обоснованными возражения управляющей компании о необходимости принятия пункта 1.1 договора, определяющего предмет договора, в ее редакции. Суд утвердил данный пункт в редакции энергоснабжающей организации с учетом существа обязательства по договору купли-продажи тепловой энергии и субъектного состава сторон применительно к статье 539 ГК РФ. Истец в жалобе ссылается на фактическое предоставление энергии не управляющей организации, а в многоквартирные дома, переданные ей в управление. Однако, данное обстоятельство, как отмечено выше, не влияет на оценку вывода суда.

В пункте 3.2.3 договора энергоснабжающая организация предлагала включить условия о возможности приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в связи с неоплатой тепловой энергии в установленные договором сроки. Суд исключил данный пункт из договора, указав, что отключение либо ограничение теплоснабжения гражданам в случае задолженности законодательством не допускается, что, в частности предусмотрено подпунктом в) пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В апелляционной жалобе ОАО «Донэнерго» указало на необоснованность ссылки суда на данные Правила ввиду того, что абонентом по договору является управляющая компания, а не граждане. Однако, доводы заявителя нельзя признать состоятельными, так как они не учитывают цели заключения договора. Приобретаемая по договору тепловая энергия используется истцом не для собственного потребления, а для целей оказания коммунальных услуг гражданам, которые являются конечными потребителями, и, соответственно, ограничение теплоснабжения в отношении управляющей компании  приведет к ограничению или прекращению подачи тепла гражданам.

Пункт 3.3.1 договора принят судом в редакции энергоснабжающей организации,  предусмат­ривающей обязанность абонента принимать тепловую энергию от Энергоснабжающей организации в количестве, согласно п. 2,1. договора. Истец предлагал и в апелляционной жалобе указывал о необходимости изменить данную формулировку путем уточнения, что тепловая энергия принимается в многоквартирные дома, переданные в управление управляющей организации. Поскольку возражения заявителя в данной части аналогичны доводам, изложенным в обоснование позиции по наименованию сторон и по пункту 1.1 договора, то они подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

Судом были приняты в редакции ответчика следующие пункты договора:п.3.3.6. «Обеспечить наличие коммерческих приборов учета тепловой энергии на грани­це разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей»;п.3.3.7. «Подключать новые, отремонтированные и реконструированные теплоустановки только при наличии письменного разрешения Энергоснабжающей организации. Не допускать без согласования с Энергоснабжающей организацией дополнительных подключений, монтажа дополнительных теплоустановок, реконструкции систем теплопотребления при отсутствии тех­нического проекта на изменение общедомовой системы теплоснабжения, также замену узлов учета, замену дросселирующих устройств и т. д.»;п.3.3.8. «Производить установку, замену, ревизию и пуск в эксплуатацию контрольно-измерительных приборов учета только в присутствии уполномоченного представителя Энерго­снабжающей организации»;п.3.3.10. «Обеспечить круглосуточный допуск на свою территорию уполномоченных представителей Энергоснабжающей