Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А53-25874/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-25874/2009

20 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2268/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лыковой В.А.

при участии:

от таможни: главного государственного таможенного инспектора  Малыгиной М.А. (служебное удостоверение ГС №051206, №167119, сроком   до 05.03.2012 г., доверенность от 02.09.2009 г. №02-32/1154);

от общества: представителя по доверенности  Шелкуновой М.В. (доверенность от 08.04.2010 г. сроком на 3 года);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 января 2010г. по делу № А53-25874/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эдем"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара,

принятое в составе судьи Гришко С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эдем" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости  товара по ГТД №. 10313060/050509/П003109, оформленное КТС-1 № 0079708 от 11.08.09, по ГТД № 10313060/230409/0002764, оформленное КТС-1 № 0079722 от 11.08.09, по ГТД № 10313060/290409/П002970, оформленное КТС-1 № 0079723 от 11.08.09, по ГТД № 10313060/090609/0004044, оформленное КТС-1 № 0079364 от 12.08.09, по ГТД № 10313060/190509/0003426, оформленное КТС-1 № 0079720 от 11.08.09, по ГТД № 10313060/210709/0005314, оформленное КТС-1 № 0079887 от 03.09.09, по ГТД № 10313060/220609/0004389, оформленное КТС-1 № 0079365 от 17.08.09, по ГТД № 10313060/140709/0005114, оформленное КТС-1 № 0079900 от 14.09.09, по ГТД № 10313060/070709/0004854, оформленное КТС-1 № 0079881 от 31.08.09, по ГТД № 10313060/160609/0004214, оформленное КТС-1 № 0079353 от 03.08.09, по ГТД № 10313060/010709/0004713, оформленное КТС-1 № 0079372 от 24.08.09, по ГТД № 10313060/190509/0003466, оформленное КТС-1 № 0079719 от 11.08.09, по ГТД № 10313060/200709/0005257, оформленное КТС-1 № 0079896 от 14.09.09 и обязании возвратить обществу излишне уплаченные суммы таможенных платежей на общую сумму 2 627 875,06 рублей.

Решением суда от 28.01.10г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирован тем, что в процессе контроля таможенной стоимости товаров у таможни возникла необходимость уточнения заявленных обществом сведений о таможенном стоимости. Уточнение сведений потребовалось ввиду отсутствия документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость. На запрос таможни обществом не в полном объёме предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.12.04 общество заключило с фирмой «Файнэншэл Структурес энд Ассетс Лтд» Великобритания контракт № 1, по которому на условиях DDU Ростов-на-Дону в соответствии с Инкотермс – 1990г. приобрело товар – мебель деревянную для столовых и жилых комнат.

С апреля по июль 2009г. общество по данному контракту, дополнительным соглашениям и приложениям к нему ввезло на территорию Российской Федерации мебель деревянную для столовых и жилых комнат.

При таможенном оформлении товара общество определило его таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и предоставило таможенному органу следующие грузовые таможенные декларации (ГТД):

Дата ввоза

№ грузовой таможенной декларации

Таможенная стоимость по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод), руб.

Оценка товара по резервному методу (метод шесть), руб.

Сумма там. платежей, доплаченных по КТС, руб.

05.05.2009

10313060/050509/П003109

1580612,41

1797795,88

85456,56

23.04.2009

10313060/230409/0002764

5131195,99

6340631,28

430662,12

29.04.2009

10313060/290409/П002970

3911207,51

4654615,79

307711,5

09.06.2009

10313060/090609/0004044

1344899,3

1613136,42

111513,20

19.05.2009

10313060/190509/0003426

2738837,49

3248775,2

196477,79

21.07.2009

10313060/210709/0005314

1026032,40

1254091,92

94869,55

22.06.2009

10313060/220609/0004389

3265946,6

4043461,81

314123,44

14.07.2009

10313060/140709/0005114

1069084,6

1291666,4

92354,52

07.07.2009

10313060/070709/0004854

2304867,19

2759424,71

174982,88

16.06.2009

10313060/160609/0004214

2571797,58

3185083,86

156065,69

01.07.2009

10313060/010709/0004713

2306284,7

2768903,7

188338,91

19.05.2009

10313060/190509/0003466

3925209,62

4781017,31

355477,35

20.07.2009

10313060/200709/0005257

1109632,53

1485731,71

119841,55

В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом по каждой из указанных грузовых таможенных  деклараций представило  в таможню  контракт с дополнительными соглашениями и приложениями, инвойсы, товарно-транспортные накладные, транзитные декларации, коносаменты, сертификаты соответствия, паспорта сделки. Общество уплатило таможенные платежи, исходя из заявленной по первому методу таможенной стоимости товара.

При таможенном оформлении товара таможня сделала вывод о том, что представленные обществом документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, и направила обществу запросы о предоставлении дополнительных документов для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, а именно:

- по всем ГТД следующие документы: экспортной декларации страны вывоза, пояснений по химическим, физическим, характеристикам товара и репутации на рынке, документов по страхованию груза, документов, свидетельствующих о транспортных расходах, прайс-листов производителя, пояснений по условиям продажи в соответствии с ПК ГТК РФ № 1399 от 05.12.2003г., банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по декларируемой или предыдущим партиям товаров, ведомостей банковского контроля.

- по ГТД  №№ 10313060/200709/0005257, 10313060/010709/0004713, 10313060/070709/0004854, 10313060/170709/0005114, 10313060/210709/0005314, 10313060/090609/0004044 (кроме требований, относящимся ко всем ГТД) следующие документы:

- заявку на товар;

- бухгалтерские документы о постановке товара на учет по предыдущим поставкам в счет контракта от 10.12.2004 № 1;

- банковскую гарантию (по оплате за поставляемый товар);

- документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ, в том числе по предыдущим поставкам (договоры, счет-фактуры, товарные накладные, п/п);

- документы, подтверждающие стоимость упаковки, маркировки, погрузки товара, доставки до порта, погрузки товара на судно, таможенные и иные сборы в стране поставщика;

- извещение об отгрузке (п. 8.1 контракта № 1 от 10.12.2004);

- согласованную заявку на поставку товара;

- договор на осуществление доставки товара до границы РФ. Одновременно с этим таможня предложила обществу произвести определение таможенной стоимости товаров с использованием данных других таможенных деклараций, ранее оформленных в таможенном органе, произвела корректировку заявленной обществом таможенной стоимости по резервному методу (методу-6) и приняла решение об условном выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных  платежей по ГТД №  №  10313060/050509/П003109, 10313060/230409/0002764, 10313060/290409/П002970, 10313060/090609/0004044, 10313060/190509/0003426, 10313060/210709/0005314,  10313060/220609/0004389, 10313060/140709/0005114, 10313060/070709/0004854, 10313060/160609/0004214, 10313060/010709/0004713, 10313060/190509/0003466, 10313060/200709/0005257 на общую сумму 2 627 875 (два миллиона шестьсот двадцать семь тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей, 06 коп.

По требованию таможни общество произвело указанные залоговые платежи.

Выполняя требования таможни, общество по ГТД № 10313060/200709/0005257, № 10313060/010709/0004713, № 10313060/160609/П004214, № 10313060/070709/0004854, № 10313060/170709/0005114, 10313060/210709/0005314, 10313060/090609/0004044 дополнительно предоставило:

- пояснения по условиям продажи в соответствии с ПК ГТК РФ № 1399 от 05.12.03г.;

- копии ведомостей банковского контроля.

После получения дополнительных документов письмами идентичного содержания № 51-10/0829 от 31.08.09, № 51-10/0759 от 14.08.09, № 51-10/00685 от 03.08.09, № 51-10/0790 от 20.08.09, № 51-10/0826 от 31.08.09, № 51-10/00719 от 24.07.09, № 51-10/0847 от 03.09.09, № 51-11/2176 от 10.07.09 таможня сообщила, что в связи с непредставлением прайс-листа; документов, подтверждающих размер транспортных расходов; пояснений по характеристикам товара и репутации на рынке; документов по страхованию груза; декларации страны вывоза с переводом на русский язык с отметками таможенного органа отправления; приняты решения об окончательной корректировке таможенной стоимости по шестому (резервному) методу посредством оформления таможенным органом соответствующих КТС, в результате чего залоговые платежи в сумме 2 627 875,06 руб. были зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.

Основанием для вывода таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу послужили сомнения в ее достоверности, поскольку указанная стоимость имеет более низкий уровень по сравнению с таможенной стоимостью на аналогичную продукцию, а также то, что заявленная Общество таможенная стоимость, по мнению таможни, не подтверждена документально (в контракте и приложениях к нему не указано условие о доставке, погрузке, разгрузке и транспортировке товаров, отсутствуют сведения о транспортных расходах, контракт и приложения не содержат перечня товаров с указанием по каждому из них полного наименования, модели, артикула, стандартов, подробных характеристик, названия производителя, торговой марки, количества и общей стоимости по каждому наименованию).

Не согласившись с указанными действиями таможни общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара.

Как верно установлено судом первой инстанции, общество предоставило таможне все необходимые документы, подтверждающие правильность определения заявленной таможенной стоимости товара.

В п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1) приведен исчерпывающий перечень условий, исключающих применение первого метода.

По смыслу Закона № 5003-1, в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы в целях подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимости товаров. Аналогичному толкованию подлежат и положения ст. 323 ТК РФ. Основания для последовательного применения второго - шестого методов определения таможенной стоимости возникают лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.05 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения