Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А32-45602/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

продукции (л. 48 - 54 Приложения № 1).

11.03.2009    по ГТД № 10317090/110309/0001000 произведено таможенное оформление ввезенного товара «апельсины свежие сорт « Валенсия» всего вес нетто 218 880 кг., вес брутто 230 400 кг. Таможенная стоимость ввезенного товара определена по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила 4 157 747,85 руб., таможенные платежи 932 374,95 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены:

- контракт № 27 от 30.11.2008;

- паспорт сделки № 081120014/0457/0018/2/0;

- карточка учета по контракту;

- договор перевозки № 40-RUS от 16.02.2009;

- паспорт сделки № 09030001/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 139 от 03.03.2009;

- ДТС-1;

- инвойс № 80/С/2008 от 02.02.2009;

- письмо по предоплате;

- коносамент № EGALX031048F0900000236 от 08.03.2009;

- коносамент № EGALX011055S0900015095 от 03.03.2009;

- Д/у № 10317090/10032009/0002325;

- сертификат № 072569 от 04.03.2009.

В ходе таможенного оформления таможенным органом не принята заявленная таможенная стоимость, в связи с чем, произведена условная корректировка, выпущена КТС-1, рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и осуществлен условный выпуск товара (л. 6 – 7 Приложения № 4).

11.03.2009, в связи с условной оценкой таможенной стоимости обществом подано заявление о зачете 546 785,71 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД 10317090/110309/0001000, зачисленных в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382776 (л. 79 – 80 Приложения № 1).

12.03.2009 таможней в адрес общества направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 12.03.2009, требование и уведомление от 12.03.2009 о предоставлении в срок до 12.04.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно, экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия (в т.ч. документов бухучёта) о цене ввезённого товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально одтверждённых), ценовой информации по однородным (идентичным) товарам, ведомости банковского контроля (л. 81 – 83 Приложения № 1).

10.04.2009 обществом направлены затребованные документы (что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи), за исключением экспортной декларации страны отправления с переводом и прайс-листа производителя, ввиду их несвоевременного представления отправителем (л. 84 Приложения № 1).

Таможенным органом отказано обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований; обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя.

В связи с изложенными обстоятельствами, таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД №.10317090/110309/0001000 и декларанту предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара предложенными методами, мотивируя, что предоставленная им информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

19.05.2009 таможенная стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317090/110309/0001000, самостоятельно определена таможенным органом по методу 2 (по цене сделки с идентичными товарами) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317100/070309/001273, и составила 6 596 034,16 руб., после чего обществу доначислены таможенные платежи на сумму 546.785,71 руб.

21.05.2009 обществу выставлено требование № 621 об уплате 1.138.320,86 руб. таможенных платежей (591.535,15 + 546.785,71) и 34.339,34 руб. пени (л.д. 22).

24.06.2009 таможней вынесено решение № 688 о зачете денежных средств, внесённых на счёт таможенного органа, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму .138.320,86 руб. на счет денежного залога (л.д. 21).

ГТД № 10317090/090109/0000019.

02.12.2008    между египетской компанией «ГУДА ФОР АГРИКАЛЧЕРАЛ ПРОДАКТС (333 ЭЛЬ ДИН ГУДА» (Продавец) и  обществом (Покупатель) заключен контракт № 3427 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции (л. 45 - 49 Приложения № 1).

09.01.2009    по ГТД № 10317090/090109/0000019 произведено таможенное оформление ввезенного товара «апельсины свежие сорт «Навел» всего вес нетто 144 000 кг., вес брутто 151 460 кг. Таможенная стоимость ввезенного товара определена по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила 2 451 259,44 руб., таможенные платежи -549 694,93 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены:

- контракт № 34 от 02.12.2008;

- приложение № 1 от 02.12.2008;

- паспорт сделки № 081120018/0457/0018/2/0;

- договор перевозки № 35-RUS от 15.12.2008;

- паспорт сделки № 08120007/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 243 от 24.12.2008;

- ДТС-1;

- инвойс № 090 от 28.12.2008;

- упаковочный лист;

- письмо по предоплате; - справка о поставках;

- коносамент № EGALX031048F0900000228 от 05.01.2009;

- коносамент № EGALX011055S0800014090 от 29.12.2008;

- Д/у № 10317090/07012009/0000251;

- сертификат № 057685 от 31.12.2008. В    ходе    таможенного    оформления    таможенным    органом    не    принята    заявленная таможенная стоимость, в связи с чем, произведена условная корректировка, выпущена КТС-1, рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и осуществлен условный выпуск товара.

09.01.2009 в связи с условной оценкой таможенной стоимости обществом подано заявление о зачете 257 051,58 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/090109/0000019, зачисленных в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382719 (л. 73 - 74 Приложения № 2).

09.01.2009  таможней в адрес общества направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 09.01.2009, требование и уведомление от 09.01.2009 о предоставлении в срок до 09.02.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно, экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия (в т.ч. документов бухучета) о цене ввезёного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтверждённых), ценовой информации по однородным (идентичным) товарам, ведомости банковского контроля (л.75 - 77 Приложения № 2).

06.02.2009 обществом направлены затребованные документы (что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи), за исключением экспортной декларации страны отправления с переводом и прайс-листа производителя, ввиду их несвоевременного представления отправителем (л. 90 Приложения № 2).

По итогам проведённых мероприятий и анализа представленных документов таможенным органом отказано обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований; Обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя.

В связи с изложенными обстоятельствами, таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД №.10317090/090109/0000019 и декларанту предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара предложенными методами, мотивируя, что предоставленная им информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

20.05.2009 таможенная стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317090/090109/0000019, самостоятельно определена таможенным органом по методу 3 (по цене сделки с идентичными товарами) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД 10317110/221208/0004278 и составила 3.597.531,84 руб., после чего обществу доначислены таможенные платежи на сумму 257 051,58 руб.

21.05.2009 обществу выставлено требование № 622 об уплате 257.051,58 руб. таможенных платежей и 34.339,34 руб. 14.549,12 руб. пени (л.д. 45).

24.06.2009 таможней вынесено решение № 692 о зачете денежных средств, внесённых на счёт таможенного органа, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 257 051,58 руб. на счет денежного залога (л.д. 44).

Не согласившись с требованиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела действия по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №10317090/110309/0001002, №10317090/110309/0000982, №10317090/110309/0001000, № 10317090/090109/0000019.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, согласно ст. 322 ТК РФ, являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, согласно статье 322 ТК РФ, являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В соответствии со ст.59 ТК РФ, таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса.

При производстве таможенного оформления таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).

Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованны и ограничены требованиями, установленными ТК РФ, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 131  ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

При декларировании товаров представляются следующие основные документы:

-  договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки;

- имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

- транспортные (перевозочные) документы;

-разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

-  документы,      подтверждающие     происхождение      товаров,      в      случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Кодекса;

- платежные и расчетные документы;

- документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 настоящего Кодекса.

Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», таможенная стоимость товара заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации, определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным настоящим Законом.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений (ч. 4 ст. 323 ТК РФ ).

В соответствии с п. 1 ст.12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах