Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А32-45602/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-45602/2009

08 апреля 2010 г.                                                                                   15АП-2055/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лыковой В.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление №23463250, вручено 03.03.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление №23463267, вручено 17.03.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 декабря 2009г. по делу № А32-45602/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании недействительными требований от 24.06.09г.; о признании незаконными действий, принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании недействительными требования № 620 от 21.05.2009 об уплате 827 578,75 руб. таможенных платежей и 24.965,29 руб. пени;  требования № 619 от 21.05.2009 об уплате1 138 320,86 руб. таможенных платежей и 34.339,34 руб. пени; требования № 623 от 21.05.2009 об уплате 257 051,58 руб. таможенных платежей и 14.549,12 руб. пени; решения № 682 от 24.06.2009 о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 827 578,75 руб.; решения № 688 от 24.06.2009 о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 138 320,86 руб.; решения № 692 от 24.06.2009 о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 257 051,58 руб.; признании незаконными действий таможни, выраженных в отказе применения обществом первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/110309/0001002, № 10317090/110309/0000982, № 10317090/110309/0001000, № 10317090/090109/0000019, действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/110309/0000982, № 10317090/110309/0001000 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), по ГТД № 10317090/110309/0001002 ,  10317090/090109/0000019 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), а также об обязании таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 0317090/110309/0001002, № 10317090/110309/0000982, № 10317090/110309/0001000, №10317090/090109/0000019.

Решением суда от 10.12.2009 г.  заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения первого метода, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, общество известило о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество оспаривает действия таможни по ГТД №10317090/110309/0001002, №10317090/110309/0000982,№10317090/110309/0001000 № 10317090/090109/0000019.

ГТД № 10317090/110309/0001002.

15.02.2009 между египетской компанией «Agro Food Co. L.T.D.» (Продавец) и  обществом (Покупатель) заключен контракт № 36 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции (л. 48 – 52 Приложения № 4).

11.03.2009 по ГТД № 10317090/110309/0001002 произведено таможенное оформление ввезенного товара «картофель молодой свежий, всего вес нетто 357 500 кг., вес брутто 371 800 кг. Заявленные условия поставки товара FOB Александрия.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила 3 906 078,35 руб., таможенные платежи – 873 985,03 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены:

- контракт № 36 от 15.02.2009;

- паспорт сделки № 09030006/0457/0018/2/0;

- справка о поставках, письмо по предоплате;

- Договор перевозки № 40-RUS от 16.02.2009;

- паспорт сделки № 09030001/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 142 от 03.03.2009;

- ДТС-1; инвойс № OV 002/2009 от 27.02.2009;

- сертификат № 049761 от 04.03.2009;

- коносамент № EGALX031048F0900000236 от 08.03.2009;

- коносамент № EGALX011055S0900015022 от 03.03.2009г.;

- Д/у № 10317090/10032009/0002320 от 10.03.2009.

В ходе таможенного оформления таможенным органом не принята заявленная таможенная  стоимость,  в  связи  с  чем,   произведена  условная  корректировка,   выпущена ТС-1, рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и осуществлен условный выпуск товара (л. 6 – 7 Приложения № 4).

11.03.2009, в связи с условной оценкой таможенной стоимости обществом подано заявление о зачете 827 578,75 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/110309/0001002, зачисленных в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382775 (л. 72 – 73 Приложения № 4).

12.03.2009 таможней в адрес общества направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 12.03.2009, требование и уведомление от 12.03.2009 о предоставлении в срок до 12.04.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно, экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия (в т.ч. документов бухучета) о цене ввезённого товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтверждённых), ценовой информации по однородным (идентичным) товарам, ведомости банковского контроля (л. 74 – 76 Приложения № 4).

10.04.2009 обществом направлены затребованные документы (что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи), за исключением экспортной декларации страны отправления с переводом и прайс-листа производителя, ввиду их несвоевременного представления отправителем (л.д. 77).

По итогам проведённых мероприятий и анализа представленных документов таможенным органом отказано обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований; обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя.

В связи с изложенными обстоятельствами, таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД №.10317090/110309/0001002 и декларанту предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара предложенными методами, мотивируя, что предоставленная им информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

20.05.2009 таможенная стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317090/110309/0001002. самостоятельно определена таможенным органом по методу 3 (по цене сделки с однородными товарами) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/250209/0001516, и составила 7 604 754,3 руб., после чего обществу доначислены таможенные платежи на сумму 827.578,75 руб.

21.05.2009 обществу выставлено требование № 620 об уплате 827 578,75 руб. таможенных платежей и 24 965,29 руб. пени (л.д. 14).

24.06.2009 таможней вынесено решение № 682 о зачете денежных средств, внесённых на счёт таможенного органа, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 827 578,75 руб за счет денежного залога по таможенной расписке № ТР-3382775 (л.д. 13).

ГТД № 10317090/110309/0000982.

02.12.2008 между египетской компанией «Эль Сафа Ко, Фор Пэкинг Фрутс» (Продавец) и общество (Покупатель) заключен контракт № 30 на покупку/продажу сельскохозяйственной продукции в ассортименте. 11.03.2009 по ГТД № 10317090/110309/0000982 произведено таможенное оформление ввезенного товара «апельсины свежие сорт «Навел», всего вес нетто 196 110 кг., вес брутто 206 432 кг. Заявленные условия поставки товара FOB Александрия (ИНКОТЕРМС 2000).

Таможенная стоимость ввезенного товара определена по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила 3 207 892,76 руб., таможенные платежи-733.749,01 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены:

- контракт № 30 от 02.12.2008;

- паспорт сделки № 09010003/0457/0018/2/0;

- карточка учета по контракту;

- письмо о предоплате;

- договор фрахта № 35-RUS от 15.12.2008;

- паспорт сделки 08120007/0457/0018/4/0;

- фрахтовый инвойс № 421 от 27.02.2009;

- ДТС-1;

- инвойс № 20 от 27.02.2009;

- сертификат № 066114 от 01.03.2009;

- коносамент № MSCUEG894842 от 09.03.2009;

- коносамент № MSCUEG894842 от 27.02.2009;

- д/у № 10317090/09032009/00022235 от 09.03.2009.

В ходе таможенного оформления таможенным органом не принята заявленная таможенная стоимость, в связи с чем, произведена условная корректировка, выпущена КТС-1, рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и осуществлен условный выпуск товара (л. 98 - 101 Приложения № 3).

11.03.2009, в связи с условной оценкой таможенной стоимости Обществом подано заявление о зачете 591 537,86 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/110309/0000982, зачисленных в качестве залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382772. (л. 84 Приложения № 3).

11.03.2009 обществу направлены запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 11.03.2009, требование и уведомление от 11.03.2009 о предоставлении в срок до 11.04.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно, экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия (в т.ч. документов бухучёта) о цене ввезённого товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем рынке (документально подтверждённых), ценовой информации по однородным (идентичным) товарам, ведомости банковского контроля (л.86 - 88 Приложения № 3).

10.04.2009 обществом направлены затребованные документы (что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи), за исключением экспортной декларации страны отправления с переводом и прайс-листа производителя, ввиду их несвоевременного представления отправителем (л. 89 Приложения № 3).

Таможенным органом отказано обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных требований; обществом не предоставлены экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя.

В связи с изложенными обстоятельствами, таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10317090/110309/0000982 и декларанту предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара предложенными методами, мотивируя, что предоставленная им информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носит исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

19.05.2009 таможенная стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317090/110309/0000982 самостоятельно определена таможенным органом по методу 2 (по цене сделки с идентичными товарами) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/060309/0001787, и составила 5 909 851,33 руб., после чего обществу доначислены таможенные платежи на сумму 591 535,15 руб.

ГТД № 10317090/110309/0001000.

30.11.2008      между     египетской     компанией     «ЭЛЬВАДИ     ЭКСПОРТ     Ко. ФОРАГРИКАЛЧЕРАЛ ПРОДАКТС» (Продавец) и общество (Покупатель) заключен контракт № 27 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной