Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2010 по делу n А53-21097/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-21097/2009

05 апреля 2010 г.                                                                                15АП-221/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ехлаковой С.В.

судей В.В. Ванина, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриной А.А.

при участии:

от истца: предст. Ерохина В.Н. по дов.от 24.03.2010г.

от ответчика: предст. Зайцева Е.А. по дов. № 126 от 03.09.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮГК ТГК-8"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 03.12.2009г. по делу № А53-21097/2009

по иску  индивидуального предпринимателя Погиба Татьяны Валерьевны

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "ЮГК ТГК-8"

о внесении изменений в договор

и встречному иску  общества с ограниченной ответственностью "ЮГК ТГК-8"

к индивидуальному предпринимателю Погиба Татьяне Валерьевне

о расторжении договора

принятое судьей Чебановой Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный  предприниматель Погиба Т.В.(далее-предприниматель) обратилась в арбитражный суд  Ростовской области с  иском  к Обществу с ограниченной ответственностью «Южная генерирующая компания - ТГК-8» (далее-общество, ООО «ЮГК - ТГК-8» о внесении изменений в договор № 63 от 27.06.2008г. об осуществлении технологического подключения к теплопередающим устройствам ОАО «ЮГК ТГК-8».

Общество заявило встречный иск о расторжении договора № 63 от 27.06.2008 г. об осуществлении технологического подключения к теплопередающим устройствам.

Решением арбитражного суда от 03.12.2009г. первоначальный иск удовлетворен, во встречном иске отказано. В договор № 63 от 27.06.2008г. внесены изменения в части пунктов 1.1 и 2.1 договора, а именно: абзац 2 пункта 1.1 изложен в следующей редакции: «Работы по подключению» оказываются «Организацией» с даты подписания настоящего договора с целью теплоснабжения «Объекта» в пределах заявленной тепловой мощности потребления 3,5 Гкал\ч до окончания срока действия «Технических условий»; абзац 2 пункта 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Стоимость работ по подключению составляет 8 260 ООО руб.».

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ЮГК ТГК-8» обжаловало его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просил отменить решение суда, отказать в удовлетворении требований предпринимателя во внесении изменений в договор № 63 от 27.06.2008 г. и расторгнуть данный договор.

В обоснование жалобы общество указало на то, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку после принятия встречного иска рассмотрение дела не было произведено с самого начала, сразу назначено судебное заседание. Заявитель также сослался на неполное выяснение судом обстоятельств дела ввиду чего не был учтен тот факт, что организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения является ООО «Лукойл-Ростовэнерго» на основании договора аренды от 08.06.2009г., заключенного с обществом. В соответствии с требованиями законодательства  обязательства по технологическому обеспечению возлагаются на организацию осуществляющую эксплуатацию сетей.

 Кроме того, ОАО «ЮГК ТГК-8» полагает необоснованным определение размера платы за подключение, поскольку  судом не была исследована инвестиционная программа ответчика, в которой на 2008г. не был включен объект истца. По мнению заявителя, неоновательным является  вывод суда о том, что отсутствие платы со стороны истца  было обусловлено наличием спора о размере платы, так как договор был подписан сторонами без разногласий и в силу статьи 709 заказчик не вправе требовать уменьшения цены. Общество также считает, что им доказано существенное изменение  обстоятельств, влекущих необходимость расторжения договора, поскольку оно не предполагало, что заказчик не внесет оплату в 2008г.

Возражая на апелляционную жалобу, ИП Погиба Т.В. отклонила доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в отзыве, и просила оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда соответствует обстоятельствам спора и законодательству и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.04.2008г. обществом на основании  предварительного расчета проектировщиков и письма предпринимателя  № 30 от 15.02.2008г. были выданы истцу технические условия № 5854 на присоединение к тепловым сетям для проектирования объекта Комплекс многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями для досуга жильцов, промтоварными магазинами и подземной автостоянкой по адресу г.Ростов-на-Дону, ул. 2-я улица, 43. В технических условиях указано, что расчетная часовая тепловая нагрузка всего -5,1000 Гкал\час. Технические условия выданы сроком до 30.04.2011г.

          27.06.2008 г. между предпринимателем Погиба Т.В.  и ОАО «ЮГК ТГК-8» заключен договор № 63, в соответствии с пунктом 1.1 которого общество обязалось выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта капитального строительства истца «Комплекс многоквартирных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями для досуга жильцов, промтоварными магазинами и подземной автостоянкой», расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, ул. 20-я улица, 433, к системам теплоснабжения ответчика, именуемые «Работы по подключению» в точке подключения объекта, определенной техническими условиями от 30.04.2008г. № 5854, и сдать результат работ по подключению в 4 квартале 2010г., а истец обязался выполнить действия по подготовке объекта к подключению согласно техническим условиям, принять и оплатить работы по подключению. Работы по подключению оказываются ответчиком с даты подписания договора на основании поступившей от ответчика заявки на технологическое подключение энергопринимающих устройств с целью теплоснабжения объекта в пределах заявленной тепловой мощности потребления 5,1 Гкал\час до окончания срока действия технических условий.

В соответствии с пунктом 2.1 договора  стоимость работ по подключению определялась согласно «тарифу на подключение», установленного Службой по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону, и составила 12 036 000 руб.

В соответствии с Техническими условиями № 5854 от 30.04.2008 г. на присоединение к тепловым сетям, истцом была разработана проектная документация на строительство объекта, в которой была рассчитана нагрузка на теплоснабжение, которая составила 3,5 Гкал\час.

            В связи с изменениями тепловой нагрузки в проекте, предприниматель 29.09.08г. истец обратился к обществу с письмом № 171 о внесении изменений тепловой нагрузки и стоимости подключения в договор. Аналогичные письма (№ 194 и № 29) направлены истцом, соответственно, 02.12.2008г. и 03.03.2009г.

            В ответ на эти обращения, ответчик письмом № 17.02.5-1373 от 13.05.2009г. отказался от внесения изменений в условия договора и, ссылаясь на то, что предпринимателем не оплачена стоимость работ по договору, предложил расторгнуть договор, а также  сообщил, что после оформления соглашения о расторжении, им будет рассмотрена возможность заключения нового договору по тарифу платы за подключение, установленному на 2009г.

             27.06.2008г. письмом № 78\ОКС предприниматель Погиба Т.В. направила ответчику проект дополнительного соглашения о внесении изменений в договор № 63 от 27.06.2008г. об осуществлении технологического подключения к теплопередающим устройствам ОАО «ЮГК ТГК-8», в котором  предложила определить в абзаце 2 пункта 1.1 договора условия о  подключении устройств в пределах заявленной тепловой мощности потребления  3,5 Гкал\ч и в абзаце 2 пункта 2.1 установить стоимость работ по подключению в размере 8 260 000 руб., в т.ч. НДС (18%) - 1 260 000 руб.

В связи с уклонением общества от подписания дополнительного соглашения предприниматель Погиба Т.В. обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями. В свою очередь, общество заявило о расторжении договора, ссылаясь на нарушение предпринимателем условий об оплате работ по технологическому подключению и существенное изменение вследствие этого обстоятельств, при которых был заключен договор.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 451 Кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 указанной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Оценив правомерность требований сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные предпринимателем обстоятельства подтверждают наличие условий, которые в соответствии с положениями приведенной статьи Кодекса являются основаниями для внесения изменений  в договор. При этом суд обоснованно исходил из того, что сложившиеся между сторонами правоотношения по договору связаны с возмездным оказанием услуг и их регулирование осуществляется общими нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами Постановления Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - Постановление Правительства № 83), принятыми в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2007г. № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» (далее- Постановление Правительства № 360).

Согласно пункту 8 Постановления Правительства № 83 (Правила подключения) в соответствии с выданными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик разрабатывает проектную документацию, утвержденную в установленном порядке. Отступления от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем.

Пунктом 15 Постановления Правительства № 83 предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Постановления Правительства № 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Пунктами 12,13 Постановления предусмотрено, что в договоре о подключении должны содержаться следующие существенные условия:

1) размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который обязан обеспечить исполнитель в точках подключения;

2) местоположение точек подключения на границах земельного участка;

3) условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) дата подключения объекта капитального строительства, не ранее которой исполнитель обязан обеспечить подготовку сетей инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального строительства;

5) размер платы за подключение и порядок ее внесения.

             В соответствии