Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А32-21459/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21459/2008

01 апреля 2010 г.                                                                                15АП-1607/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Николаева

судей Н.В. Шимбаревой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ООО Инвестиционная компания "Диалог": не явился, извещен надлежащим образом: почтовое уведомление № 42406;

от ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края: не явился, извещен надлежащим образом: почтовое уведомление № 42407

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2009 г. по делу № А32-21459/2008-5/291

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Диалог"

к заинтересованному лицу - ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края

о признании недействительным решения налогового органа,

принятое в составе судьи И.Н. Бондаренко

УСТАНОВИЛ:

ООО Инвестиционная компания «Диалог» (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения ИФНС России по г. Геленджику (далее также - налоговый орган, инспекция) от 27.06.2008г. №7715 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспариваемым судебным актом решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Геленджику от 27.06.2008г. №7715 об отказе в привлечении ООО Инвестиционная компания «Диалог» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано незаконным и отменено ввиду несоответствия Налоговому кодексу Российской Федерации.

ООО Инвестиционная компания «Диалог», г.Геленджик выдана справка на возврат из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.10.08г. №173.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель добросовестно и в полном объеме выполнил свои обязательства по приемке и оплате выполненных подрядчиком работ, принятию их к учету в установленном законом порядке. Вышеуказанными документами полностью подтверждается реальность состоявшихся хозяйственных операций. Общество   в  соответствии  с  требованиями Налогового кодекса Российской Федерации представило все необходимые документы, включая счета-фактуры, соответствующие требованиям статьи 169 Кодекса.

В собственности заявителя, согласно заявления, находятся помещения площадью 574,2 кв.м., без помещений общего назначения, что не оспаривается и не опровергнуто налоговым органом.

Представленными в материалы дела документами не подтверждается возникновение права собственности заявителя на все здание морского торгового порта после произведенной реконструкции.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила оспариваемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований  общества отказать.

Податель жалобы указывает, что инспекция, используя данные регистров бухгалтерского учета, а также данные технического паспорта от 10.04.2007 г., в соответствии с которым собственником объекта недвижимости является ООО «Диалог», произвела расчет суммы расходов и НДС на строительство 1м2 исходя из суммы расходов по строительству здания морского торгового порта в сумме 92 173 486.00 рубля и всей площади строения 6 633.60 кв.м.

Таким образом, выводы, содержащиеся в решении Инспекции №7715 от 27.06.2009 г. об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, являются обоснованными, оснований для отмены вышеуказанного решения налогового органа у суда первой инстанции не имелось.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

В суд поступили ходатайства ООО Инвестиционная компания "Диалог" и ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Судебная коллегия ходатайства удовлетворила.

Суд апелляционной инстанции, в порядке ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО Инвестиционная компания «Диалог» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством серия 23 №006342444.

На основании договора купли-продажи от 16.08.04г. общество приобрело объект недвижимости согласно Приложению №1 к договору – здание морского торгового порта г.Геленджик, литер А, расположенное по адресу: г.Геленджик, ул.Ленина, 1 – техническое сооружение общей площадью 1637,4 кв.м, в том числе 1 этаж – 744,9 кв.м, 2 этаж – 626,4 кв.м, 3 этаж – 266,1 кв.м, а также здание трансформаторной подстанции, литер Б, расположенное по тому же адресу общей площадью 41 кв.м.

28.10.04г. зарегистрировано право собственности ООО «Инвестиционная компания «Диалог» на здание морского торгового порта, литер А по адресу: г.Геленджик, ул.Ленина, 1 общей площадью 1786,8 кв.м, свидетельство серия 23-АБ 624362.

В период с 2005г. по 2007г. общество производило реконструкцию здания морского торгового порта, для осуществления которой привлекало как собственные средства, так и средства инвесторов на основании договоров инвестирования. По результатам проведенной реконструкции в соответствии с условиями договоров инвестирования инвесторам переданы помещения в здании морского торгового порта общей площадью 3888 кв.м. В собственности заявителя находятся помещения площадью 574,2 кв.м.

В связи с чем, согласно заявлению, общая площадь оформленных в установленном законом порядке в собственность помещений составила 4462,2 кв.м. Остальные помещения площадью 2171,4 кв.м (электрощитовая, коридоры, лестницы, туалеты и прочие технические помещения), необходимые для функционирования здания, находятся в общем пользовании.

Постановлением главы администрации МО г.к. Геленджик от 19.04.07г. №614 ООО Инвестиционная компания «Диалог» выдано разрешение от 19.04.07г. №21 на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому паспорту на здание морского торгового порта, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.Ленина, 1, выданного 12.04.07г., общая площадь составила 6633,6 кв.м.

Из материалов дела следует, что инспекция провела камеральную налоговую проверку поданной ООО Инвестиционная компания «Диалог» уточненной налоговой декларации по НДС за август 2007г., согласно которой обществом исчислен налог на добавленную стоимость к возмещению из бюджета в размере 322663 руб., сумма НДС к начислению – 96319 руб., налоговый вычет – 418982 руб. в связи с государственной регистрацией 13.08.07г. права собственности на помещения №142, 44, 43, 42 общей площадью 1119,2 кв.м.

При исчислении указанных сумм заявитель руководствовался Приказом «О принятии учетной политики по налогу на добавленную стоимость на 2006-2009 годы» №УП от 27.03.06г., а также закрепленным руководителем порядком распределения расходов и сумм НДС общества в соответствии с приказом «О распределении расходов по реконструкции и расходов по НДС» №УП от 01.08.06г., согласно которым определено до окончания реконструкции вести учет налога на добавленную стоимость по реконструкции здания морского торгового порта обособленно на счете 19, произвести распределение расходов по НДС по реконструкции здания морского торгового порта между инвесторами и собственными объектами недвижимого имущества пропорционально площади помещений, полученных инвесторами и ООО ИК «Диалог» по результатам реконструкции.

По окончании реконструкции бухгалтером общества определена сумма затрат на реконструкцию 1 кв.м и сумма уплаченного НДС, приходящаяся на 1 кв.м. Согласно произведенному расчету сумма затрат на реконструкцию здания морского торгового порта, приходящаяся на 1 кв. м помещений, оформляемых в собственность, составила 20656,51 руб., сумма НДС на 1 кв.м оформляемых в собственность помещений – 3514,95 руб.

В результате проведенной проверки налоговый орган пришел к выводу, что общество в нарушение п.1 ст.172 ч.2 НК РФ неправомерно применило вычет по налогу на добавленную стоимость, ссылаясь на то, что сумма затрат на реконструкцию здания и НДС, приходящиеся на 1 кв.м неправомерно завышены, а сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная к вычету, исчислена неверно, поскольку при расчете обществом не были учтены 2171,4 кв.м площади здания, приходящиеся на лестницы, коридоры и иные площади общего пользования.

По данным налогового органа себестоимость 1 кв.м объекта строительства исходя из общей площади (6633,6 кв.м) по данным технического паспорта от 12.04.07г. составила 13894,94 руб. Сумма расходов на реконструкцию здания морского торгового порта – 92173486,01 руб., на основании чего НДС на 1 кв.м реконструкции исходя из общей площади здания исчислен налоговым органом в размере 2364,39 руб.

Сумма НДС оплаченного и принятого к учету по реконструкции здания морского торгового порта составила 15684400,48 руб.

Общая сумма вычета, согласно расчету налогового органа, исчислена в размере 281835,29 руб. (2364,39 руб. за 1 кв.м х 119,2 кв.м), в связи с чем сделан вывод занижении суммы налога на 137147 руб.

По итогам проведенных мероприятий налогового контроля составлен акт камеральной проверки от 20.03.2008г. №2023.

На основании решения от 15.05.08г. №7 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом у общества был дополнительно истребован ряд документов для подтверждения предъявленного вычета по НДС.

В ходе налоговой проверки были представлены выписки из главной книги по счетам, сведения об оборотах по счетам, оборотно-сальдовые ведомости, журналы проводок, реестры налогового учета и другие документы, включая договор подряда от 16.11.05г. на выполнение работ по реконструкции объекта, счета-фактуры №63 от 15.04.06г., №64 от 25.04.06г., №104 от05.05.06г., договоры инвестирования, технический паспорт от 12.04.07г., свидетельства о государственной регистрации права от 13.08.07г. на помещения №142 (серии 23 АД №265727), №44 (серия 23 АД №265943), №43 (серия 23 АД №264080), №42 (серии 23 АД №265725) площадью 119,2 кв.м для подтверждения права на получение вычета по НДС в августе 2007г.

Согласно протоколу от 16.06.08г. ИФНС России по г. Геленджику были рассмотрены результаты камеральной проверки в присутствии представителя заявителя, принято решение от 27.06.2008г. №7715 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель был уведомлен о дате и времени и месте согласно уведомлению от 18.06.08г.№1248, полученному представителем общества 20.06.08г.

Заявитель не согласился с указанным решением налогового органа, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, сборов предусмотрена ст.23 НК РФ, а также положениями законодательства о налогах и сборах, устанавливающими порядок исчисления и уплаты соответствующих налогов и сборов.

В соответствии со ст.143 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу ст.171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст.166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные ст.171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 Налогового кодекса Российской Федерации; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

На основании п.1 ст.172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171