Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А32-16730/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-16730/2009

29 марта 2010 г.                                                                                  15АП-11606/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Величко М.Г.,

судей Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Величко М.Г.

при участии:

от ответчиков:

представителя ООО «Звезда» Л.С. Масайло по доверенности от 02.03.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Звезда»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15 октября 2009 года по делу № А32-16730/2009

по иску администрации города-курорта Сочи

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Звезда», муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района»

о расторжении договора инвестирования

принятое в составе судьи Кондратова К.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Звезда» (далее – ООО «Звезда», ответчик) о расторжении договора инвестирования от 13.11.2007 №03.2/144.

               Исковые требования мотивированы неисполнением ООО «Звезда» обязательств по договору инвестирования, уклонением от подписания соглашения о расторжении договора.

               Решением суда от 15 октября 2009 года исковые требования удовлетворены, договор инвестирования от 13.11.2007 №03.2/144 расторгнут.

               Решение суда мотивировано тем, что ответчик не представил доказательств надлежащего выполнения предусмотренных договором инвестирования обязательств, отсутствуют акты выполненных работ по этапам спорного договора, нарушены сроки начала строительства объекта; существенное нарушение договора инвестирования препятствует достижению его цели, что нарушает права и законные интересы истца, избравшего надлежащий способ защиты в виде требования о расторжении договора.

               Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Звезда» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

               В апелляционной жалобе ООО «Звезда» просило решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт.

               В обоснование апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что страхование имущественных интересов администрации было неосуществимо ввиду бесхозяйности инвестиционного объекта (пешеходного моста через реку Сочи), у администрации какие-либо права на данный объект отсутствовали, истец длительное время не принимал инвестиционный объект на баланс муниципального образования и не проводил его оценку; ответчик разработал и предоставил на согласование предпроектную документацию (эскизный проект), получено положительное заключение по месту размещения инвестиционного объекта; ответчиком заключены договоры займа на сумму 60 000 000 руб.; разработано техническое задание, заключен договор подряда №8/08 от 27.02.2008 с ООО «Адлерпроектцентр», изготовлена проектно-сметная документация; на расчетный счет подрядной организации ООО «С-Дон» перечислено 5 000 000 руб.; за время реализации договора ответчиком произведены затраты в размере 20 000 000 руб.; суд рассмотрел спор о расторжении договора без привлечения третьей стороны договора – МУП г. Сочи «Дирекция заказчика Центрального района»; ООО «Звезда» не получало уведомления о назначении рассмотрения дела на 15.10.2009.

               Администрация отзыв на апелляционную жалобу не представила.

               Определением от 19 января 2010 года апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

               Определение мотивировано тем, что сторонами договора инвестирования от 13..11.2007 №03.2/144 являются не только администрация и ООО «Звезда», но также и муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» (далее – предприятие); поскольку расторжение договора инвестирования влечет прекращение прав и обязанностей предприятия, принятие судом решения без привлечения к участию в деле предприятия – стороны договора инвестирования влечет безусловную отмену решения суда первой инстанции как принятого о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

               Определением от 19 января 2010 года муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

               После перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции МУП города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» представило отзыв, в котором пояснило, что предприятие не являлось инициатором заключения спорного договора инвестирования, приняло в хозяйственное ведение пешеходный мост через реку Сочи, литер I, общей площадью 195,9кв.м. после длительного периода согласований с регистрационной службой, что вызвало отсрочку своевременного исполнения обязательств предприятия по продаже моста инвестору; договор купли-продажи моста подписан предприятием и направлен на согласование в департамент имущественных отношений администрации города Сочи; предприятие не является выгодоприобретателем по спорному договору инвестирования, поскольку средства от продажи пешеходного моста должны быть перечислены в бюджет города Сочи; решение о расторжении договора инвестирования не затрагивает права и обязанности предприятия.

               В отзыве предприятие также просило исключить его из числа ответчиков и иных участвующих в деле лиц, представило письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в апелляционной инстанции без участия представителя предприятия.

               В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Звезда» просил отказать в удовлетворении иска администрации; администрация и предприятие, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

               Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации о расторжении инвестиционного договора ввиду следующего.  

               Как усматривается из материалов дела, по договору инвестирования в комплексное благоустройство территории набережной реки Сочи от 13 ноября 2007 года №03.2/144 администрация города Сочи, ООО «Звезда» и муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» согласовали свои действия по реализации  инвестиционного проекта по строительству и вводу в эксплуатацию объекта общественного значения – пешеходного моста через реку Сочи со строительством станции монорельсовой дороги и размещением многофункционального общественного комплекса по улице Парковая Центрального района города Сочи, ориентировочной площадью 23 919 кв.м.  (л.д. 5-16, т.д.1).

               Для осуществления инвестиционного проекта предполагалось использование земельного участка общей площадью 22 954 кв.м., расположенного в г. Сочи по ул. Конституции, и земельного участка ориентировочной общей площадью 500 кв.м., расположенного в г. Сочи по ул. Парковой (л.д. 7, т.д.1).  

               Как следует из пункта 2.4 спорного договора, на земельном участке ориентировочной общей площадью 500 кв.м., расположенном в г. Сочи по ул. Парковой, расположен пешеходный мост через реку Сочи, литер I, общей площадью 195,9 кв.м. (технический паспорт от 11.05.2005 инв. №17309), находящийся в муниципальной собственности и закрепленный в хозяйственном ведении предприятия (л.д. 8, т.д.1).

               Согласно пункту 2.3 инвестиционного договора ответчик – ООО «Звезда» обязался обеспечить за счет собственных и (или) привлеченных средств проектирование, строительство инвестиционного объекта, сдачу его в эксплуатацию; договором предусматривалось приобретение инвестором инвестиционного объекта - пешеходного  моста через реку Сочи, с передачей в муниципальную собственность 22% от общей площади инвестиционного объекта, а также пешеходного моста ориентировочной площадью не менее 300 кв.м. после проведения его реконструкции (пункт 2.7 договора, с учетом дополнительного соглашения №1 от 13.09.2008, л.д. 107, т.д.1). 

               Кроме того, договором предусматривалось комплексное благоустройство в размере 65 000 000 руб. территории набережной реки Сочи, ограниченной автодорожным мостом через реку Сочи по улице Егорова и железнодорожным мостом через реку Сочи по ул. Чайковского в Центральном районе города Сочи (пункт 2.7 договора).

               Стороны определили начало действия договора инвестирования от 13.11.2007 №03.2/144 моментом согласования Городским Собранием города Сочи продажи имущества, указанного в пункте 2.4 договора (пешеходного моста через реку Сочи) – л.д. 13, т.д.1.

               Договором предусматривалась реализация инвестиционного проекта в ходе трех этапов.

               В рамках первого этапа инвестор должен был подтвердить наличие собственных или привлеченных средств в месячный срок с момента подписания договора, предоставить доказательства, подтверждающие страхование имущественных прав администрации города Сочи по договорам инвестирования; предприятие должно было пройти процедуру согласования продажи пешеходного моста через реку Сочи, являющегося объектом инвестиционной деятельности.

               На первом этапе реализации инвестиционного договора планировалась передача инвестору пешеходного моста через реку Сочи с возмещением инвестором его оценочной стоимости (п. 3.1.4); комплексное благоустройство территории набережной реки Сочи, ограниченной автодорожным мостом через реку Сочи по улице Егорова и железнодорожным мотом через реку Сочи по ул. Чайковского в центральном районе, в соответствии с техническим заданием, утвержденным администрацией и согласованным инвестором (пункт 3.1.5).

               Согласно пункту 4.2.4 спорного договора, после принятия решения о продаже пешеходного моста через реку Сочи инвестор обязан был заключить с предприятием договор купли-продажи и возместить стоимость указанного имущества, согласно акту оценки, выполненному в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункты 4.2.4, 4.3.1 договора).

               В ходе первого этапа предполагалась разработка, согласование и утверждение в установленном порядке предпроектной и проектно-сметной документации за счет средств инвестора или привлеченных средств, оплата и выполнение технических условий за счет средств инвестора, получение разрешения на строительство.

               На первый этап реализации инвестиционного проекта отводилось не более 30 месяцев с момента подписания спорного договора (пункт 3.1.9 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.12.2008, л.д. 18-19, т.д.1).

               Второй этап предусматривал производство с момента получения разрешения на строительство объекта строительных и иных работ, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, и завершался получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

               Третий этап реализации инвестиционного проекта завершался подписанием сторонами акта о результатах реализации инвестиционного проекта и оформлением имущественных прав сторон по договору.

               В связи с невнесением арендной платы за земельный участок, предоставленный для реализации договора инвестирования от 13.11.2007 №03.2/144, невыполнением в установленные сроки договорных обязательств, администрация направила ООО «Звезда» соглашение о расторжении договора инвестирования и договора аренды указанного земельного участка (л.д. 22, т.д.1).  

               Не получив подписанного инвестором соглашения о расторжении договора инвестирования, администрация обралась с настоящим иском о расторжении договора.

      Согласно статье 3 Федерального закона от 25 февраля 1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон об инвестиционной деятельности) объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

   Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица (пункт 1 статьи 4 Закона об инвестиционной деятельности).

               Право собственности муниципального образования – город-курорт Сочи на пешеходный мост через реку Сочи общей площадью 195,9 кв.м., литер I, расположенный по ул. Парковой в Центральном районе г. Сочи, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.04.2009 (запись регистрации №23-23-50/075/2008-613) на основании выписки из реестра муниципальной собственности №К-01/7550 от 17.10.2008 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 23-АЕ №320205, л.д. 24, т.д.2).

               09.04.2009 на указанный пешеходный мост через реку Сочи зарегистрировано также право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия города Сочи «Дирекция заказчика Центрального района» на основании распоряжения «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием города