Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А32-10162/2009. Изменить решение

документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;

3) возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в статье 26 настоящего Федерального закона;

4) направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;

5) направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

6) прекращением исполнительного производства.

Из приведённых выше положений закона № 119-ФЗ в их системной связи следует, что у судебного пристава-исполнителя обязанность по исполнению требований исполнительного документа, а также корреспондирующее ему право на применение к должнику мер принудительного исполнения, возникают с момента возбуждения по нему исполнительного производства. Соответственно, эти обязанность и право судебного пристава-исполнителя прекращаются с окончанием исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, исполнительное производство по указанному исполнительному листу было возбуждено СПИ отдела УФССП Цупиковой А.А. 05.09.05г. (т.1, л.д. 12 – оборот листа) и окончено ею же 23.03.06г. (т.2, л.д. 9) с направлением исполнительного листа на принудительное исполнение в Прохладненский отдел (т.2, л.д. 8, 10).

Таким образом, обязанность судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.03г. по делу № А32-2019/2003-50/43 в порядке закона 119-ФЗ прекратилась 23.03.06г.

Доказательства того, что этот исполнительный лист после 14.04.06г. повторно поступил в Новороссийский отдел УФССП, в деле отсутствуют. В деле так же отсутствует постановление отдела УФССП о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.03г. по делу № А32-2019/2003-50/43 после 14.04.06г.

В представленных УФССП книгах учёта исполнительных документов Новороссийского отдела УФССП за 2006 – 2009 годы, обозревавшихся судом, запись о поступлении этого исполнительного листа в отдел УФССП отсутствует.

Сопроводительное письмо начальника Прохладненского отдела № 13/9796 об отправке указанного исполнительного листа из Прохладненского отдела в Новороссийский отдел УФССП, не датировано (т.2 л.д. 20).

К этому сопроводительному письму так же не приложено доказательств отправки этого исполнительного листа с указанным сопроводительным письмом в Новороссийский отдел УФССП по почте, или иным способом.

В предоставленных Прохладненским отделом по запросу апелляционного суда материалах так же отсутствуют доказательства получения Новороссийским отделом УФССП названного исполнительного листа от Прохладненского отдела (т.2, л.д. 6-20).

Начальник Прохладненского отдела в ответе от 15.03.10г. № 23/13/16003 на запрос суда апелляционной инстанции указывает, что исполнительное производство по исполнительному листу Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.03г. по делу № А32-2019/2003-50/43 было окончено судебным приставом-исполнителем Прохладненского отдела 10.07.06г. и он был возвращён на исполнение по территориальности в Новороссийский отдел УФССП за исх. № 13/9796 без даты. Уведомление о получении данного исполнительного листа в Прохладненский отдел не поступало (т.2, л.д. 6).

Взыскатель так же не представил судам первой и апелляционной инстанций доказательств того, что исполнительный лист по делу № А32-2019/2003-50/43 фактически поступил в Новороссийский отдел УФССП из Прохладненского отдела УФССП после 10.07.06г. и в Новороссийском отделе УФССП по нему было возбуждено исполнительное производство.

Исходя из приведённых выше обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии в деле доказательств, прямо подтверждающих факт поступления на принудительное исполнение в  Новороссийский отдел УФССП после 14.04.06г.  (даты его отправки в Прохладненский отдел) исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.03г. по делу № А32-2019/2003-50/43.

При таких обстоятельствах у судебных приставов-исполнителей Новороссийского отдела УФССП отсутствовала обязанность принимать меры по принудительному исполнению требований этого исполнительного листа после 23.03.06г. - даты окончания по нему исполнительного производства судебным приставом-исполнителем этого отдела УФССП.

У судебных приставов-исполнителей Новороссийского отдела УФССП с указанной даты – с 23.03.06г. – так же отсутствовало право применять к должнику по указанному исполнительному листу меры принудительного исполнения.

Отсутствие указанных обязанности и права обусловлено тем, что с 23.03.06г. у судебных приставов-исполнителей Новороссийского отдела УФССП не было на исполнении исполнительного документа, дающего им в силу ст.ст. 4, 13, 45 закона № 119-ФЗ право на применение мер принудительного исполнения к должнику и создающего у них обязанность перед взыскателем по исполнению требований выданного ему исполнительного документа.

Руководствуясь изложенным, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии установленных приведёнными выше нормами закона № 119-ФЗ оснований для признания незаконным бездействия Новороссийского отдела УФССП в отношении исполнения требований выданного Арбитражным судом Краснодарского края 26.06.2003г. по делу № А-32-2019/2003-50/43 исполнительного листа в период времени с 10.07.06г. по 10.04.09г.

На этом основании в указанной части заявление взыскателя подлежало отклонению, в связи с чем решение суда первой инстанции в обжалованной УФССП части подлежит изменению. Требование взыскателя о признании незаконным бездействия структурного подразделения УФССП по Краснодарскому краю – Новороссийского городского отдела - в период с 10.07.2006г. по 10.04.2009г. по исполнению требований исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 26.06.2003г. по делу № А-32-2019/2003-50/43 отклоняется. В оставшейся части решение суда, в обжалованной УФССП части, подлежит оставлению без изменения по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.09г. в обжалованной Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю части изменить.  Отказать ООО «Комби» в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия структурного подразделения УФССП по Краснодарскому краю – Новороссийского городского отдела - в период с 10.07.2006г. по 10.04.2009г. по исполнению требований исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 26.06.2003г. по делу № А-32-2019/2003-50/43. В оставшейся части решение суда в обжалованной Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю части оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба на постановление суда апелляционной инстанции подаётся через суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Иванова