Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А32-21611/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-21611/2009

29 марта 2010 г.                                                                               15АП-368/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,

при участии:

от заявителя: Козлова А.В., паспорт серии 03 04 № 890806, выдан Калининским ОМ УВД Прикубанского округа гор. Краснодара, 29.12.2003, доверенность от 28.07.2009, выдана сроком на один год;

от Новороссийской таможни: Рубиной М.В., удостоверение ГС № 135933, действительно до 31.12.2012, доверенность № 26 от 01.09.2008  выдана сроком на три года; Приваловой С.В., удостоверение ГС № 051817, доверенность № 43 от 11.09.2009 на 1 год;

от Южного таможенного управления: Романовской Е.А., удостоверение ГС № 186087, действительно до 11.02.2014, доверенность № 4929/16258 от 09.09.2009, действительна с 09.09.2009 по 09.09.2010;

от третьего лица: представитель не явился, надлежащим образом извещен (почтовые уведомления №№   35880, 35881);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НК-Трейд"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2009 г. по делу № А32-21611/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НК-Трейд"

к Новороссийской таможне, Южному таможенному управлению,

при участии общества с ограниченной ответственностью "Партнер",

о признании незаконными действий об отказе в возврате денежных средств,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НК-Трейд" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, Южному таможенному управлению ФТС о признании незаконными действий Новороссийской таможни об отказе ООО «НК-Трейд» в возврате денежных средств в сумме 5 217 388,7 руб., выраженного в письме от 25.06.09 № 13-13/18516 (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что излишне взысканные денежные средства зачтены в счет будущих авансовых платежей; а впоследствии обществом в адрес таможни было направлено распоряжение руководителя общества о зачете указанных авансовых платежей в счет будущих таможенных платежей ООО «Партнер», контракт № 084/2008. Таким образом, суд пришел к выводу, что заявитель распорядился своими денежными средствами путем зачета их за ООО «Партнер» по которым, в свою очередь, таможней были приняты соответствующие решения о соответствующих зачетах денежных средств, то есть произведено расходование денежных средств, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «НК-Трейд» обжаловало решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что зачет принадлежащих ему авансовых денежных средств на лицевой счет третьего лица (ООО «Партнер») не лишает правомочий по распоряжению своими авансовыми платежами до момента, пока не произошло их законное расходование. При этом указывает, что таможня произвела расходование авансовых средств не на основании контракта, указанного в заявлении ООО «НК-Трейд». Кроме того, заявитель сослался на то, что заявление о зачете авансовых платежей в счет таможенных платежей должно содержать указание, позволяющее однозначно установить волеизъявление о расходовании денежных средств на уплату таможенных платежей конкретного вида за перемещение конкретных товаров. В этой связи общество полагает, что заявление от 19.02.2009 г. о расходовании денежных средств в счет будущих таможенных платежей ООО «Партнер» не является распоряжением о расходовании авансовых платежей в счет конкретных таможенных платежей, начисленных за таможенное оформление конкретных товаров.

Новороссийская таможня в отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с доводами заявителя, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, а также на то, что вступивший в законную силу ФЗ «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в настоящий момент не содержит нормы, позволяющей таможенному органу осуществлять зачет денежных средств в счет будущих платежей третьего лица.

Южное таможенное управление в отзыве на апелляционную жалобу указало, что решением Новороссийской таможни на основании заявления общества авансовые платежи были зачтены в счет уплаты таможенных платежей ООО «Партнер».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованных лиц поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на неё, в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, выслушав в судебном заседании пояснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.09 по делу № А32-6183/2008-57/82, оставленном в силе постановлениями апелляционной инстанции от 25.12.08 и кассационной инстанции от 31.03.09, признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара после проведения ревизии Южным таможенным управлением по 2-му методу определения таможенной стоимости товаров, недействительными требования от 12.09.07 № 671, 673, от 14.09.07 № 674, решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 10.10.07 № 113 в части взыскания таможенных платежей по требованиям Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей и пени от 12.09.07 № 671, 673, от 14.09.07 № 674 на сумму 4 886 033,24 руб. и пени в размере 331 355,46 руб., как не соответствующие ТК РФ, а также с Новороссийской таможни в пользу ООО «НК-Трейд» взыскана государственная пошлина в размере 72 000 руб.

ООО «НК-Трейд» в лице бывшего директора Горшина Михаила Эдуардовича, назначенного на должность директора решением единственного участника общества от 24.10.05 № 1, а позднее приказом от 22.10.08 № 01, обратилось в Новороссийскую таможню в порядке ст. 355 ТК РФ с заявлением от 03.02.09 (вх. № 01817 от 03.02.09) о зачете денежных средств в счет будущих таможенных платежей ООО «НК-Трейд» в сумме 5 217 388,7 руб. в связи с решением арбитражного суда от 18.08.08 по делу № А32-6183/2008-57/82.

Решением Новороссийской таможни от 11.02.09 № 104 произведен зачет указанных денежных средств ООО «НК-Трейд» в счет будущих таможенных платежей.

19.02.09 ООО «НК-Трейд» в лице бывшего директора Горшина М.Э. обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением (от 19.02.09 г. вх. № 2998) о зачете авансовых денежных средств в сумме 5 389 895,81 руб. с учетом остатка авансовых средств в счет будущих таможенных платежей ООО «Партнер».

Решением Новороссийской таможни от 26.02.09 г. № 10 денежные средства в сумме 5 389 895,81 руб. на основании заявления ООО «НК-Трейд» (от 19.02.09 вх. № 2998) в соответствии со ст. 328 и 330 ТК РФ зачтены за ООО «Партнер».

Решением единственного участника ООО «НК-Трейд» от 14.04.09 трудовой договор с Горшиным М.Э. расторгнут с 27.04.09.

ООО «НК-Трейд» в лице директора Белицкого Г.В. в порядке ст. 355 ТК РФ обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 17.06.09, поступившем в Новороссийскую таможню 18.06.09 вх. № 12113, о возврате излишне взысканных таможенных пошлин в размере 5 269 852,09 руб. с приложением необходимых документов. Основанием для обращения также указано решение арбитражного суда от 18.08.08 по делу № А32-6183/2008-57/82.

Новороссийской таможней письмом от 25.06.09 № 13-13/18516 было отказано обществу в возврате указанных денежных средств со ссылкой на невозможность возврата, поскольку указанные денежные средства были ранее зачтены на основании заявления ООО «НК-Трейд» (вх. от 19.02.09 № 2998) в счет будущих таможенных платежей на ООО «Партнер».

Заявитель не согласился с указанным отказом в возврате денежных средств, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

При принятии решения суд правильно руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Согласно ч. 7 ст. 355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 Таможенного кодекса РФ.

Согласно ч. 8 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.

Приказом ГТК России от 25.05.04 № 607 утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей.

Как следует из материалов дела, ООО «НК-Трейд» в лице директора Горшина Михаила Эдуардовича обратилось в Новороссийскую таможню в порядке ст. 355 ТК РФ с заявлением от 03.02.09 (вх. № 01817 от 03.02.09) о зачете излишне взысканных денежных средств в счет будущих таможенных платежей ООО «НК-Трейд» в сумме 5 217 388,7 руб. в связи с решением арбитражного суда от 18.08.08 по делу № А32-6183/2008-57/82.

Общество просило произвести зачет излишне взысканных денежных средств, внесенных на счет таможенного органа п/поручениями № 613 от 19.12.06, № 535 от 15.11.06, № 614 от 16.12.06, № 504 от 24.10.06, № 509 от 25.10.06, № 476 от 11.10.06, № 456 от 28.09.06, № 438 от 20.09.06, № 435 от 20.09.06, № 401 от 31.08.06, № 376 от 22.08.06, № 382 от 24.08.06, № 196 от 26.03.07, № 50 от 02.02.07, № 198 от 27.03.07, № 226 от 09.04.07, № 271 от 16.04.07, № 275 от 18.04.07, № 318 от 28.04.07, № 126 от 06.03.07, № 239 от 11.04.09, исчисленных по ГТД согласно приложению.

Решением Новороссийской таможни от 11.02.09 № 104 на основании заявления от 03.02.09 в связи с указанным решением арбитражного суда произведен зачет денежных средств в сумме 5 217 388,7 руб. ООО «НК-Трейд» в счет будущих платежей, т.е. указанные денежные средства приобрели статус авансовых платежей.

Однако 19.02.09 ООО «НК-Трейд» в лице директора Горшина М.Э. обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением (от 19.02.09 вх. № 2998) о зачете авансовых платежей в сумме 5 389 895,81 руб. с учетом остатка авансовых средств в счет будущих таможенных платежей ООО «Партнер», г. Владивосток, ул. Котельникова, 2а контракт № 084/2008.

Решением Новороссийской таможни от 26.02.09 № 10 денежные средства в сумме 5 389 895,81 руб. на основании заявления ООО «НК-Трейд» (от 19.02.09 вх. № 2998) в соответствии со ст.ст. 328 и 330 ТК РФ зачтены за ООО «Партнер».

Согласно отчету о расходовании денежных средств за период с 01.01.09 по 18.08.09 решением о зачете от 11.02.09 № 104 денежные средства, перечисленные ООО «НК-Трейд» по п/поручениям от 11.04.07 № 239 на сумму 5 217 388,7 руб. и от 28.04.07 № 318 на сумму 500 000 руб., которые указаны в заявлениях общества от 03.02.09 и от 19.02.09, подававшихся директором Горшиным М.Э., зачтены.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что Горшин М.Э. на момент подачи заявлений 03.02.09 и 19.02.09 являлся директором ООО «НК-Трейд», при обращении в Новороссийскую таможню с указанными заявлениями директором Горшиным М.Э. были представлены полные пакеты требуемых в соответствии с Приказом ГТК от 25.05.04 № 607 документов, не имевших противоречивой либо неполной информации, что не опровергнуто заявителем, в связи с чем, учитывая положения ст. 355 ТК РФ, у Новороссийской таможни отсутствовали основания для отказа в осуществлении зачетов денежных средств, указанных в заявлениях.

При этом судом обоснованно не приняты во внимание доводы заявителя, ссылающегося на положения ч. 3 ст. 330 ТК РФ, согласно которой денежные средства, перечисленные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание