Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n А53-10266/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                   дело № А53-10266/2008-С2-41

25 марта 2010 г.                                                                                  15АП-240/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О.Г.,

судей Величко М.Г., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А.А.,

при участии:

от СПК «им. Кирова»: представителя Зайцева И. Н. по доверенности от 10.12.2009,

от ООО «Агрофирма «Раздолье»: представителей Новгородова Я. Д. по доверенности от 30.09.2008  и Миняйло И. О. по доверенности от 30.07.2008, Бушуева В. А. по доверенности от 22.12.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «им. Кирова»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17 декабря 2009 года по делу № А53-10266/2008-С2-41

по иску сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «им. Кирова»

к ответчику администрации Екатерининского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области  и обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Раздолье»

о признании права собственности на земельный участок и асфальтовую площадку, оспаривании зарегистрированного права на объекты недвижимого имущества и сносе самовольных построек

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Раздолье»

к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «им. Кирова»

о признании права собственности на земельный участок и его изъятии из незаконного владения,

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрации Екатерининского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области, администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области,

принятое в составе председательствующего судьи Авдеева В.Н., арбитражных заседателей Шепелева А.А., Капуста С.Д.,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «им. Кирова» (далее – истец, кооператив) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Раздолье» (далее – ответчик, общество) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на производственные сооружения: ток-навес (лит. К) площадью 11 973 кв. м., ЗАВ-50 (лит.  Л) площадью 71,8 кв. м., навес (лит. М) площадью 83,3 кв. м., расположенные в Матвеево-Курганском районе, 1 км на запад от села Григорьевка, и сносе самовольных построек. По указанному требованию судом возбуждено  дело №А53-10266/2008.

Требования мотивированы тем, что спорные объекты возведены обществом без получения разрешительной документации на земельном участке, находящемся в пользовании кооператива, который не давал согласия на строительство.  Возведенные обществом объекты являются самовольными постройками и подлежат сносу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (далее - регистрационная служба).

Решением от 13.10.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2008, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что кооператив не доказал наличие у него вещного права на земельный участок, на котором расположено спорное имущество.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.04.2009 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции указал, что выводы суда о недоказанности кооперативом права собственности на спорный земельный участок основаны на неполно исследованных обстоятельствах.

При новом рассмотрении дела определением от 21.04.2009 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Матвеево-Курганского района и администрацию Екатерининского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области (л. д. 134 том 4).  Определением суда от 28.08.2009 дело №А53-10266/2008 объединено в одно производство с делом №А53-5677/2008, объединенному делу присвоен номер  №А53- 10266/2008 (л. д. 167 т.5).

В рамках дела №А53-5677/2008 кооператив обратился с иском к администрации Екатерининского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области о признании права  собственности на асфальтовую площадку (механизированный ток) площадью 11973,4 кв. м. и земельный участок площадью 3 га, расположенные по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, 1 км на запад от села Григорьевка (л. д. 3-5 том 5).

В обоснование своего требования кооператив указал, что земельные участки были предоставлены колхозу им. Кирова, созданному в 1970 году.  При реорганизации колхоза в товарищество с ограниченной ответственностью имени Кирова постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района №340 от 23.07.1992 в собственность кооператива передано 6118 га земли, в том числе и спорные участки. В последующем товарищество было реорганизовано в  СПК (колхоз) «им Кирова».

Определениями суда от 14.04.2008 и от 02.06.2008 по делу №А53-5677/2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области  и ООО «Агрофирма «Раздолье» (л. д. 1, 119 том 5).

Определением суда от 01.10.2009 к рассмотрению принят встречный иск ООО «Агрофирма «Раздолье» к кооперативу о признании права собственности на земельный участок площадью 30000 кв. м., расположенный по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, 1 км на запад от села Григорьевка, и истребовании указанного участка от кооператива (л. д. 135-138 том 7).

Встречный иск мотивирован тем, что на спорном земельном участке ООО «Григорьевское» (правопредшественник общества) построило три объекта недвижимого имущества: ток-навес (лит. К) площадью 11 973 кв. м., ЗАВ-50 (лит.  Л) площадью 71,8 кв. м., навес (лит. М) площадью 83,3 кв. м., право собственности на объекты зарегистрировано в установленном законом порядке. Кооператив 06.04.2009 незаконно зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок площадью 30 000 кв. м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу (л. д. 70-74 т. 6).

Ходатайством от 21.10.2009 кооператив уточнил исковые требования и в окончательном виде просил:

- признать за кооперативом право  собственности на асфальтовую площадку (механизированный ток) площадью 11973,4 кв. м. и земельный участок площадью 3 га с кадастровым номером 61:21:0600015:181, расположенные по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, 1 км на запад от села Григорьевка;

- признать недействительным зарегистрированное право собственности общества на производственные сооружения: ток-навес (лит. К) площадью 11 973 кв. м., ЗАВ-50 (лит.  Л) площадью 71,8 кв. м., навес (лит. М) площадью 83,3 кв. м., расположенные в Матвеево-Курганском районе, 1 км на запад от села Григорьевка;

- обязать общество устранить препятствия кооперативу в пользовании земельным участком площадью 3 га с кадастровым номером 61:21:0600015:181 и асфальтовой площадкой площадью 11973,4 кв. м. путем сноса самовольных построек: тока-навеса (лит. К) площадью 11 973 кв. м., ЗАВ-50 (лит.  Л) площадью 71,8 кв. м., навеса (лит. М) площадью 83,3 кв. м. (л. д. 159-168 том 7).

Решением суда от 17.12.2009 в удовлетворении первоначального и встречного иска сторонам отказано.

Суд указал, что кооператив не доказал факт внесения членами колхоза им. Кирова своих земельных долей в уставный капитал созданного при реорганизации колхоза товарищества, следовательно, доказательства приобретения права собственности на спорный земельный участок площадью 3 га. Наличие государственной регистрации несуществующего правового титула не может рассматриваться в качестве доказательств существования вещного права. Не обладая правами на земельный участок, кооператив не вправе требовать сноса возведенных обществом строений в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ликвидационная комиссия кооператива не имеет процессуального права на иск, поскольку полномочия ликвидационной комиссии сводятся исключительно к проведению процедуры ликвидации юридического лица. Основания первоначального и встречного исков в части прав на земельный участок площадью 30 000 кв. м. несостоятельны по обстоятельствам отсутствия доказательств существования такого объекта гражданских прав. Земельные участки и их части согласно правопритязаниям сторон взаимно накладываются друг на друга, судебное решение не может заменить процедуру формирования земельных участков.

Кооператив обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить решение в части отказа в удовлетворении его исковых требований.

Кооператив не согласен с выводом суда о недоказанности принадлежности ему земельного участка площадью 30 000 кв. м. и самовольности строительства обществом на указанном земельном участке объектов недвижимости. Факт передачи в ТОО «им. Кирова», а затем в СПК (колхоз) «им. Кирова» в собственность асфальтированной площадки и земельного участка подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива колхоза имени Кирова от 18.01.1992, постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района №340 от 23.07.1992, учредительным договором ТОО «им. Кирова» от 06.02.1993, списком объектов неделимого фонда кооператива, полученного в порядке правопреемства при реорганизации, регистрацией права собственности на объекты недвижимости, построенные на земельном участке. Общество не располагает документами, подтверждающими принадлежность ему земельного участка под возведенными им объектами.

Администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда отменить. Указала, что постановлением главы администрации от 23.07.1992 №340 в собственность ТОО «им. Кирова» был передан земельный участок площадью 6118 га, в том числе сельхозугодий – 5539 га, под общественными постройками – 137 га, прочих земель – 64 га. В площадь, указанную под общественными постройками (137 га) входила площадь земельного участка площадью 3 га с расположенным на нем механизированным током (амбары, весовая и асфальтированная площадка тока площадью 12000 кв. м.). Земельный участок и асфальтированная площадка не включены в реестр муниципальной собственности. ООО «Григорьевское» возвело на спорном земельном участке  навес и ЗАВ-50 без оформления разрешительной документации.

ООО «Агрофирма «Раздолье» в отзыве на апелляционную жалобу  просило пересмотреть решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска общества. Общество указало, что постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района №340 от 23.07.1992  земельный участок площадью 6118 га был передан в коллективно-долевую собственность  участникам ТОО «им. Кирова», а не обществу. В постановлении не упоминается земельный участок площадью 3 га, доказательств того, что указанный участок является составной частью участка площадью 6118 га, отсутствуют. При регистрации права собственности  кооператива на указанный земельный участок были нарушены права общества, являющегося собственником расположенных на указанном земельном участке объектов недвижимого имущества. Кооперативом избран ненадлежащий способ защиты (л. д. 96 том 8).

Дело рассмотрено с объявлением в судебном заседании перерыва с 15.03.2010 до 18.03.2010.

В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях.

Представителем кооператива при рассмотрении дела в апелляционной инстанции представлены заверенные в установленном законом порядке устав, учредительный договор товарищества «им. Кирова» от 06.02.1993,  постановление о регистрации товарищества №300 от 19.03.1993, письмо МУП «Земля» от 12.03.2010.

Судом удовлетворено ходатайство представителя кооператива о приобщении представленных документов в материалы дела в целях исполнения указаний Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенных в постановлении от  09.04.2009, которым дело направлено на новое рассмотрение. Заверенные налоговым органом учредительный договор товарищества «им. Кирова» от 06.02.1993 и постановление №300 от 19.03.1993 приняты судом апелляционной инстанции, так как имеющиеся в материалах дела документы не были заверены (л. д. 208-219 том 4). Письмо МУП «Земля» от 12.03.2010 приобщено к материалам дела, так как обществом в апелляционной инстанции заявлено о нарушении прав ОАО «Мегафон», не привлеченного к участию в деле.

Представители общества поддержали доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Матвеево-Курганского района от 23.07.1992 №340 колхоз имени Кирова реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «сельхозпредприятие имени Кирова» с коллективно-долевой собственностью на землю и имущество. В пункте 2 постановления комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписано в месячный срок выдать товариществу свидетельство о праве собственности