Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А53-25742/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

действиями Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными указанных действий.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её непринятия и корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки;

- копия грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров);

- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. № 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.

При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:

1) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:

-        перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию;

-        требования к качеству товара;

-        порядок предъявления претензий к продавцу, перевозчику, страховщику в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям сделки;

-        условия и сроки платежа;

-        условия поставки товара;

-        условия предоставления скидок к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если скидки предусмотрены;

2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;

3) документы не являются недействительными.

При этом в примечании к п.п. 1 п. 8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.

Согласно п.9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.

При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 № 13643/04, предусмотренная п. 2 ст. 15 Закона «О таможенном тарифе» обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Из материалов дела следует, что в соответствии с предметом контракта № 10 от 01.06.09 г. фирма «АКПА АЛЮМИНИУМ ПЛАСТИК САН.BE.ТИС.ЛТД.СТИ» приняла на себя обязательства по поставке в адрес покупателя ООО «Абзар» товаров следующего наименования - профили полые из алюминиевых сплавов для изготовления окон, различных цветов.

01.06.09 сторонами с использованием электронной связи был согласован товар, который будет поставляться продавцом в рамках исполнения контракта, и его цена (протокол согласования товара и цены). В протоколе согласования товара и цены сторонами определены и закреплены следующие основные моменты сделки: ассортимент поставляемых товаров, единица измерения товара, установлены цены товаров с учетом условий поставки за единицу товара.

Товар поставлялся в адрес покупателя по заявке, поданной в электронной форме. Количество и цены поставляемого товара фиксируются в инвойсах, оформляемых на каждую отдельную партию товаров (пункты 2.3, 2.4 контракта).

Условия поставки согласно контракту - CFR г. Новороссийск (п. 2.1 контракта); поставка товара осуществляется морским транспортом либо автотранспортом (п. 2.2 контракта).

Контрактом также предусмотрено, что цена товара установлена при учёте соответствующих условий поставки, в том числе, в цену товара включены стоимость тары, упаковки, маркировки, и транспортных расходов по доставке товара в порт назначения - Новороссийск (РФ) (п. 2.6 контракта).

Оплата поставленных товаров производится покупателем банковским переводом на счет продавца в течение 60 дней от даты оформления грузовой таможенной декларации на таможенной территории РФ (п. 2.7 контракта). В связи с экономическими трудностями ООО «Абзар» обратилось к поставщику о предоставлении отсрочки оплаты товаров, поставленных в рамках исполнения  контракта № 10 от 01.10.09; между сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту № 10 от 01.06.09 об оплате поставленных товаров в течение 90 дней от даты оформления грузовой таможенной декларации на таможенной территории РФ, но не позднее окончания срока действия контракта (дополнительное соглашение № 1 от 01.10.09).

Согласно пункту 1.2 валютой контракта, установленной сторонами, являются доллары США, общая сумма контракта составляет 500 000,00 долларов США.

Таким образом, контракт № 10 от 01.06.2009 г. заключен с соблюдением норм гражданского законодательства РФ, им установлены условия и сроки поставки товаров, раскрывается формирование цены на поставляемые товары, содержится порядок расчётов, требования о качестве, упаковке и маркировке, предусмотрены штрафные санкции. Контракт № 10 от 01.06.2009 г. содержит все существенные условия для договора поставки.

В этой связи довод таможни о том, что сторонами сделки не согласованы наименование, количество и стоимость товара, является необоснованным и не соответствует материалам дела.

Инвойсы № В312793 от 12.06.09, № В312856 от 17.07.09 оформлены продавцом продукции фирмой «АКПА АЛЮМИНИУМ ПЛАСТИК САН.BE.ТИС.ЛТД,СТИ», исполнены на его официальном бланке, содержат полные реквизиты фирмы продавца: даты оформления, порядковые номера, штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойсы. В инвойсах указано, что они оформлены в рамках контракта № 10 от 01.06.09, что позволяет соотнести их с рассматриваемой сделкой.

Инвойсы содержат наименования и описания поставляемых товаров, количество товаров, сведения о цене каждого наименования товара за единицу продукции, общую сумму, подлежащую оплате за отдельные виды товара и за всю партию отгруженных товаров; сведения о весе товаров. Инвойс содержит сведения об условиях поставки товаров, а также о покупателе товаров.

Поскольку, условия поставки товаров - CFR Новороссийск (ИНКОТЕРМС 2000), то есть в цену товара включены транспортные расходы по доставке товара до пункта назначения покупателя, в каждом инвойсе отдельно определена и указана сумма транспортных расходов, включаемых в стоимость товаров, по их доставке из пункта отправления г. Стамбул до пункта назначения в РФ - порт Новороссийск.

Упаковочные листы также оформлены продавцом фирмой «АКПА АЛЮМИНИУМ ПЛАСТИК САН.BE.ТИС.ЛТД.СТИ» на официальном бланке, содержат полные реквизиты фирмы продавца; штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего их.

В упаковочных листах указано, к какому инвойсу (по номеру и дате) они оформлены, что они оформлены именно в рамках контракта № 10 от 01.06.09. Указанные факты позволяют отнести эти документы к рассматриваемой сделке.

Упаковочные листы содержат наименования товаров, вес нетто и брутто каждого наименования товара, общий вес поставляемых товаров; количество упаковочных мест.

Таким образом, сведения о товарах, о цене каждого наименования товара за единицу продукции, об общей сумме, подлежащей оплате за всю партию товаров, подтверждаются документами, относящимися к контракту № 10 от 01.06.09: инвойсами № В312793 от 12.06.09, № В312856 от 17.07.09, протоколом согласования товаров и цен от 01.06.09.

Контракт, протокол согласования товаров и цен, инвойсы соотносятся друг с другом и противоречий не содержат; в полной мере являются взаимосвязанными документами сделки.

После получения запросов Ростовской таможни о предоставлении дополнительных документов № 1 от 29.06.09 и № 1 от 06.08.09 ООО «Абзар» исполнило свои обязанности декларанта и запросило у турецкого поставщика дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости: декларации страны отправления, прайс-листы, договоры перевозки, счета-фактуры, выставленные перевозчиками по оплате перевозки, платёжные документы об оплате за перевозки (подтверждается письмами ООО «Абзар» исх. № 30/06/09 от 30.06.09, исх. № 10/08/09 от 10.08.09, которые были предоставлены на т/п «Ростовский» Ростовской таможни).

Турецкий поставщик фирма «АКПА АЛЮМИНИУМ ПЛАСТИК САН.BE.ТИС.ЛТД.СТИ» предоставила ООО «Абзар» таможенные декларации страны отправления Турции, сертификаты происхождения товаров на территории Турции, счета на транспорт (сопроводительные письма турецкой фирмы с переводом представлены таможенному органу).

Указанные документы ООО «Абзар» представило в Ростовскую таможню, о чём свидетельствуют письма ООО «Абзар»; вх. № т/п «Ростовский» Ростовской таможни № 00895 от 13.08.09; и исх. № 14/09 от 14.09.2009; вх. № Ростовской таможни № 01042 от 16.09.2009