Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2007 по делу n А53-7688/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                     дело № А53-7688/2007-С1-5151

26 декабря 2007 года                                                                         15АП-250/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2007 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: адвоката Землянского Сергея Валерьевича, по доверенности от 19.04.2007, ордеру № 190 от 19.12.2007,

от ответчика:

Администрации Сальского района – Сторчака Виталия Григорьевича, по доверенности от 31.12.2006 № 1492,

Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны Российской Федерации – не явился, уведомление от 10.12.2007 № 64646,

Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Северное» – арбитражного управляющего Колесникова Геннадия Петровича,

от третьих лиц:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сальску – не явился, уведомление от 10.12.2007 № 64648,

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области – Щепиной Натальи Николаевны, по доверенности от 09.01.2007 № 05-4/01,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ашихина В.Г.

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2007 по делу № А53-7688/2007-С1-51

по иску Ашихина Виктора Георгиевича

к Администрации Сальского района  Ростовской области,

Северо-Кавказскому военному округу Министерства обороны РФ,

Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Северное»,

при участии третьих лиц Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Сальску Ростовской области,

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области,

о признании реорганизации ЗАО «Северное» в ФГУСП «Северное» в форме приобретения недействительной и восстановлении деятельности ЗАО «Северное»,

принятое в составе судьи Назаренко Р.М.,

УСТАНОВИЛ:

Ашихин Виктор Георгиевич обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации г. Сальска и Сальского района, Северо-Кавказскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации о признании реорганизации закрытого акционерного общества «Северное» в федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Северное» недействительной сделкой, восстановлении закрытого акционерного общества «Северное», как юридического лица и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сальску Ростовской области произвести государственную регистрацию ЗАО «Северное», как юридического лица, образованного до 01.07.2002.

Иск мотивирован тем, что реорганизация закрытого акционерного общества «Северное» в 1999 году была проведена с грубыми нарушениями статей 57 и 104 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная реорганизация была проведена в непредусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации форме приобретения. Кроме того, действующее законодательство не допускает реорганизацию акционерного общества в государственное унитарное предприятие, между тем, в соответствии с постановлением главы Администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области № 1281 от 29.09.1999 была зарегистрирована реорганизация ЗАО «Северное» в государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Северное» Ракетных войск стратегического назначения Министерства обороны Российской Федерации. Акционеры ЗАО «Северное» никогда не передавали, не продавали, не меняли и иным образом не отчуждали свою долю в общем имуществе общества, не передавали свои акции государству, ни безвозмездно, ни в какой-либо иной форме. Выписка из протокола № 3 общего собрания акционеров от 29.06.1999 о принятом на общем собрании акционеров решении о безвозмездной передаче акций в собственность Министерства обороны Российской Федерации не соответствует действительности. Реорганизация ЗАО «Северное» в ГУСП «Северное» в форме приобретения не соответствует требованиям закона  и является ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2007 к участию в деле привлечены в качестве ответчика – Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Северное», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в лице территориального управления по Ростовской области, наименование ответчика Администрации г. Сальска и Сальского района изменено на Администрацию Сальского района.

Администрация Сальского района в отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения требований истца по следующим основаниям. Реорганизация юридического лица не является сделкой, а соответственно к ней не применимы и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделки. Фактически, заявленные требования сводятся к обжалованию решения общего собрания акционеров ЗАО «Северное» от 29.06.1999, между тем Ашихин В.Г. не является акционером данного общества, следовательно, у него отсутствуют правовые основания на предъявление такого иска.

В отзыве на исковое заявление ФГУСП «Северное» просило суд в удовлетворении иска о восстановлении деятельности ЗАО «Северное» отказать. ФГУСП «Северное» указывает на то, что реорганизация в 1998 году товарищества с ограниченной ответственностью «Северное» в закрытое акционерное общество «Северное», а также последующая реорганизация ЗАО «Северное» в государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Северное» были проведены с нарушениями действовавшего на тот момент законодательства. Так как государство при реорганизации и ЗАО «Северное» в ГУСП «Северное» не приобретало акций общества у их владельцев в установленном законом порядке, Сальский городской суд вынес решение об удовлетворении исков бывших пайщиков о взыскании стоимости имущественного пая с ФГУП «Северное» (том 2, л.д. 42-44). В виду того, что с 31.06.2006 в отношении ФГУСП «Северное» было возбуждено исполнительное производство с целью взыскания с предприятия 5 949 191 рублей в пользу бывших пайщиков, а определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2007 в отношении ФГУСП «Северное» введена процедура наблюдения, и принимая во внимание тот факт, что истцом пропущен срок исковой давности, ФГУСП «Северное» считает невозможным рассматривать вопрос о восстановлении деятельности ЗАО «Северное».

В отзыве на исковое заявление Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сальску Ростовской области просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований, в частности, об обязании ИФНС по г. Сальску произвести регистрацию ЗАО «Северное», как юридического лица, образованного до 01.07.2002. Отзыв мотивирован тем, что в установленном Федеральным законом Российской Федерации № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей» порядке, уполномоченным лицом ВСХП «Северное» 28.12.2002 в адрес ИФНС России по г. Сальску Ростовской области были представлены сведения о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу данного Федерального закона. На основании данного документа, в единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие сведения. 16.07.2003 в соответствии с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, наименование юридического лица ВСХП «Северное» было изменено на федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Северное» Министерства обороны Российской Федерации. Регистрирующий орган, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ, может вносить какие-либо изменения в единый государственный реестр юридических лиц только на основании перечисленных в законе документов, между тем иных документов, касающихся ФГУСП «Северное», в ИФНС России по г. Сальску Ростовской области не поступало.

В отзыве на исковое заявление территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области возражает против удовлетворения исковых требований. Отзыв мотивирован тем, что Ашихин В.Г. не являлся акционером ЗАО «Северное», проведенная реорганизация не может затрагивать его прав и законных интересов в виду чего Ашихин В.Г. не может являться заинтересованным лицом по данному делу. Кроме того, реорганизация юридического лица не может расцениваться в качестве сделки, следовательно, нормы статей 167-168 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок к заявленным исковым требованиям не применимы.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15 октября 2007 года истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда мотивировано тем, что Ашихин В.Г. не представил доказательств наличия у него статуса акционера ЗАО «Северное» на момент принятия решения участниками общества от 29.06.1999, а следовательно не доказал факта нарушения его субъективного права проведенной реорганизацией ЗАО «Северное».

Ашихин В.Г. обратился с апелляционной жалобой на решение суда от 15.10.2007. В обоснование жалобы указано, что Ашихин В.Г., считая себя будущим наследником паев, имущественных долей и акций акционерного общества, является заинтересованным лицом. Кроме того, заинтересованность Ашихина В.Г. заключается также в том, что он имеет желание и возможность инвестировать денежные средства в деятельность ЗАО «Северное». Протоколом № 1 общего собрания участников ЗАО «Северное» от 14.07.2007 Ашихин В.Г. уполномочен представлять интересы акционеров общества в Арбитражном суде Ростовской области и избран на должность единоличного исполнительного органа ЗАО «Северное», что также подтверждает заинтересованность истца в данном деле.

Постановлением главы Администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области от № 1281 от 29.09.1999 ЗАО «Северное» было выведено из Государственного реестра юридических лиц,  а вместо него зарегистрировано ГУСП «Северное» РВСН МО РФ, мнение акционеров ЗАО «Северное» о необходимости и возможности такой реорганизации получено не было. Кроме того, в материалах дела имеются две редакции указанного постановления, в одной из которых в качестве формы реорганизации указано приобретение, а в другой – преобразование.

Выписка из протокола № 3 общего собрания ЗАО «Северное» от 29.07.1999 на котором произошла безвозмездная передача акций акционерами ЗАО «Северное» в собственность Министерства обороны не соответствует действительности, так как акции данного общества никогда не выпускались в оборот, носили бездокументарную форму, не были зарегистрированы в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и не могли быть отчуждены третьим лицам ни в какой форме.

По мнению заявителя жалобы, судом не выяснены обстоятельства имеющие значения для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем, истец просит отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2007, иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал полностью по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что истец не утверждает, что когда-либо являлся акционером ЗАО «Северное». Истец полагает, что сделка по реорганизации ЗАО «Северное» в ФГУСП «Северное» была совершена с нарушением закона и является недействительной. Оспариваемой сделкой нарушены его права как будущего наследника имущественных паев, кроме того, истец выступает в качестве представителя акционеров общества и защищает их интересы.

Представитель Администрации Сальского района доводы апелляционной жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение Арбитражного суда Ростовской области без изменения.

Представитель ФГУСП «Северное» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Ашихина В.Г., просил оставить решение суда без изменения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сальску, Северо-Кавказский военный округ Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество «Северное» было создано путем реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Северное» в соответствии с решением общего собрания участников от 23.06.1998 (т.3 л.д. 1-2) и зарегистрировано Постановлением главы Администрации Сальского района Ростовской области № 1118 от 02.11.1998 за № 580 (т.1 л.д.65, т.3 л.д.4).

В соответствии с выпиской из протокола № 2 от 17.04.1999, на общем собрании акционеров ЗАО «Северное» 17 апреля 1999 года было принято решение о подготовке документов и обращении в генеральный штаб Ракетных войск стратегического назначения Министерства обороны Российской Федерации о принятии ЗАО «Северное» в структуру Министерства обороны Российской Федерации с передачей стоимости имущества (выраженной в акциях) на баланс Минитерства обороны Российской Федерации а земельных паев – в аренду (т. 2 л.д.5).

В соответствии