Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n А53-15096/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                  дело № А53-15096/2009

04 декабря 2009 г.                                                                              15АП-9932/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Гиданкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Чугуй И.В. по доверенности от 18.11.2009 г., Кравченко В.А. по доверенности от 18.11.2009 г.

от заинтересованного лица: Медная О.А. по доверенности от 18.05.2009 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.09.2009 г. по делу № А53-15096/2009

по заявлению ЗАО  «Аэропроф»

к заинтересованному лицу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону

о признании незаконным решения

принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Аэропроф» (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону 10.04.2009 № 1 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части привлечения ЗАО «Аэропроф» к ответственности за неполную уплату НДС в виде штрафов на общую сумму 247 368 рублей (пункт 1 резолютивной части), начисления пени за несвоевременную уплату НДС по состоянию на 10.04.2009 в размере 317 015 рублей (подпункт 1 пункта 2 резолютивной части), уплаты недоимки по НДС в сумме 1 349 752 рубля (подпункт 3.1 резолютивной части), а также в части подпунктов 3.2, 3.3, пункта 4 резолютивной части (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле первоначально была привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области.

По ходатайству заявителя в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определением от 3.09.2009 произвел замену ненадлежащего заинтересованного лица на ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону.

Решением суда от 16.09.2009 г. признано незаконным не соответствующее Налоговому кодексу РФ решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону от 10.04.2009 г. № 1 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части привлечения к ответственности за неполную уплату НДС в сумме 247 368 руб., начисления пени за несвоевременную уплату НДС в размере 317 015 руб., уплаты недоимки по НДС в сумме   1 349 752 руб.

 Решение мотивировано тем, что Налоговый кодекс РФ не содержит таких оснований для отказа в налоговом вычете НДС, как непредставление поставщиками отчетности по НДС и занижение поставщиками данных о реализации. Налоговый орган не представил суду доказательств нереальности сделок с ООО «Строй-Импульс», ООО «Лидер», ООО «ТП «Альфа-Дон», ООО Нева-Норд», ООО «Строительная группа «Техальянс». Налогоплательщиком выполнены все условия для предъявления вычета по НДС.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение отменить.

Податель жалобы полагает, что налогоплательщик неправомерно предъявил к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам ООО «Строй-Импульс», ООО «Лидер», ООО «ТП «Альфа-Дон», ООО Нева-Норд», ООО «Строительная группа «Техальянс». Налогоплательщик не проявил должную степень осмотрительности при выборе контрагентов. В бюджете не был сформирован источник возмещения НДС ввиду отсутствия доказательств уплаты НДС в бюджет контрагентами.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону от 25.09.08 № 82 проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения налогового законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2005 г. по 29.09.2008 г.

При проверке правильности исчисления налоговых вычетов НДС, установлено, что:

 В 2005 г. общество приобрело  товар у ООО «Строй-Импульс». Межрайонная ИФНС России № 10 по г. Санкт-Петербургу письмом № 17-04/22744 сообщила, что ООО «Строй-Импульс» последнюю отчетность по НДС представило за 1 квартал 2006 г. Согласно представленной ООО «Строй-Импульс» налоговой декларации сумма НДС ниже данных, отраженных в книге покупок общества за 4 квартал 2005 г.

В 2006 г. приобрело товар у ООО «Лидер». Согласно письму Межрайонная ИФНС России № 21 по г. Санкт-Петербургу от 20.10.2008 № 02/06578дсп последняя отчетность по НДС представлена ООО «Лидер» за 3 квартал 2006 г., операции по счету приостановлены. Согласно представленной декларации реализация ООО «Лидер» ниже данных, отраженных в книге покупок общества.

В 2007 г. общество приобрело товар у ООО «ТП «Альфа-Дон». Согласно ответу ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону от 21.10.2008 № 20-21/11213дсп последняя отчетность ООО «ТП «Альфа-Дон» представлена за 2 квартал 2007 г., за 1 квартал отчетность по НДС не представлялась. Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование у организации численность сотрудников отсутствует. ООО «ТП «Альфа-Дон» снято с налогового учета в ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в связи с реорганизацией в форме слияния с ООО «Сервис Плюс». Требование о предоставлении документов, направленное налоговым органом ООО «Сервис Плюс», вернулось с пометкой «организация не значится».

В 2007 г. приобрело товар у ООО Нева-Норд». Согласно письму Межрайонная ИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу от 25.06.2008 № 12/23183 ООО Нева-Норд» последнюю отчетность по НДС представило за март 2007 г.

В 2007 г. общество приобрело товар у ООО «Строительная группа «Техальянс», которое согласно письму Межрайонная ИФНС России № 11 по г. Санкт-Петербургу от 18.12.2008 № 21-02/30189 последнюю отчетность по НДС представило за 3 квартал 2007 г. Отраженная в налоговой декларации ООО «Строительная группа «Техальянс» реализация ниже отраженной обществом в книге покупок.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 21.01.2009 г.  № 1 (т.1, л.д. 41-54 ).

Общество с выводами, содержащимися в акте проверки, не согласилось и 10.02.2009 г. представило в налоговый орган свои возражения (т.1,л.д. 56-65).

Рассмотрев материалы проверки и возражения налогоплательщика, заместитель начальника инспекции принял решение от 11.03.2008 № 1/1 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля» (т.5, л.д. 38-51).

Результаты дополнительных мероприятий налогового контроля изложены в справке от 07.04.2009 (т.1, л.д. 66,67).

Рассмотрев материалы проверки, дополнительных мероприятий налогового контроля, возражения налогоплательщика заместитель начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону 10.04.2009 г. принял решение № 1 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», которым за неполную уплату НДС привлек общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в сумме 247 368 руб. Обществу предложено уплатить НДС в сумме 1 349 752 руб. и пеню за несвоевременную уплату НДС в сумме 317 015 руб.

Общество в соответствии со статьей 100.2 Налогового кодекса РФ обжаловало решение инспекции в УФНС России по Ростовской области.

УФНС России по Ростовской области решением от 09.06.2009 № 15-14/1562 оставило решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону без изменения.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров   (работ,   услуг),   а   также   имущественных   прав   на   территории   Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров,    перемещаемых    через    таможенную    границу    Российской    Федерации    без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно,   для   применения   налоговых    вычетов    по   НДС    необходимо соблюдение следующих условий: - наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения  налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных  операций.

В соответствии с пунктами  1  и 2 статьи  169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия  предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО  «Аэропроф» в спорный период осуществляло оптовую торговлю промышленным холодильным и вентиляционным оборудованием.

ЗАО  «Аэропроф» в проверяемом периоде отнесло к налоговым вычетам НДС в сумме 1 349 752 руб., в подтверждение данных вычетов заявителем представлены в суд следующие документы:

В подтверждение права на налоговый вычет в сумме 26 295 руб. -  договор поставки № 001 от 02.06.2005 г., заключенный с ООО «Строй-Импульс»; счет-фактуру ООО «Строй-Импульс» № 100 от 14.12.2005 г. на сумму 374 498,55 руб., в том числе НДС 57 126,91 руб.: товарную накладную ООО «Строй-Импульс» № 100 от 09.12.2005 г; ТТН № 100 от 09.12.2005 г; платежное поручение № 60, от 16.12.2005 г. (т.1, л.д. 113,114, 136-139).

В подтверждение права на налоговый вычет в сумме 500 933 руб. - договор поставки № 005 от 25.04.2006 г., заключенный с ООО «Лидер»; счета-фактуры ООО «Лидер» № 82 от 11.05.2006 г. на сумму 420 009, 61 руб., в том числе НДС 64 069,24 руб., № 101 от 17.05.2006 г. на сумму 423 636 руб., в том числе НДС 64 622,44 руб., № 113 от 22.05.2006 г. на сумму 2 418,20 руб., в том числе НДС 368,88 руб., № 120 от 25.05.2006