Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2009 по делу n А53-18336/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18336/2009

24 ноября 2009 года                                                                      15АП-10274/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания  Хорошайло Е.А.,

при участии:

от Ростовской таможни - референта ГТС РФ 2 класса Гуреева М.А. по доверенности №02-32/666 от 18.05.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 сентября 2009 года по делу № А53-18336/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ростовский электрометаллургический заводъ"

к заинтересованному лицу - Ростовской таможне

о признании незаконными и отмене постановлений Ростовской таможни о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 05 августа 2009 года № 10313000-1062/2009; № 10313000-1063/2009; № 10313000-1064/2009; № 10313000-1065/2009; № 10313000-1066/2009; № 10313000-1067/2009; № 10313000-1068/2009; № 10313000-1069/2009; № 10313000-1070/2009; № 10313000-1071/2009; № 10313000-1072/2009; № 10313000-1073/2009; № 10313000-1074/2009; № 10313000-1075/2009,

принятое судьей Сурмаляном Г.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовский электрометаллургический заводъ» (далее – общество, ООО «РЭМЗ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений от 05.08.2009 №10313000-1062/2009; № 10313000-1063/2009; № 10313000-1064/2009; № 10313000-1065/2009; № 10313000-1066/2009; № 10313000-1067/2009; № 10313000-1068/2009; № 10313000-1069/2009; № 10313000-1070/2009; № 10313000-1071/2009; № 10313000-1072/2009; № 10313000-1073/2009; № 10313000-1074/2009; № 10313000-1075/2009, которым общество привлечено к  ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса с наложением административного штрафа. 

Заявление мотивировано отсутствием  в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Решением суда от 28 сентября 2009 года  заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях общества отсутствует состав вмененного обществу административного правонарушения, поскольку факт заявления обществом при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по ГТД №№ 10313080/060808/0001877, 10313080/060808/0001882, 10313080/080808/0001911, 10313080/110808/0001917, 10313080/140808/0001959, 10313080/270808/0002075, 10313080/280808/0002076, 10313080/040908/0002150, 10313080/040908/0002156, 10313080/061008/0002474, 10313080/091008/0002525, 10313080/271108/0002937, 10313080/081208/0003022, 10313080/200109/0000048, таможней не установлен. Заявленные в ГТД сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными и соответствуют самому товару и товаросопроводительным документам.

Не согласившись с указанным выводом, Ростовская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила его отменить. Жалоба мотивирована наличием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, поскольку обществом при декларировании по спорным ГТД товаров № 1, 2 в графе 33 ГТД были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД, что послужило основанием для занижения таможенных пошлин и налогов.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «РЭМЗ» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание ООО «РЭМЗ» представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие общества.

Представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя таможенного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2007 года между компанией «РХИ АГ» (Вена, продавец) и ООО «РЭМЗ» (Россия, покупатель) заключен контракт № 040907.

1. По делу об административном правонарушении № 10313000-1062/2009: 06.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/060808/0001877.

В графе 31 ГТД № 10313080/060808/0001877 заявлены сведения о товаре №1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex RCS10-5 20/0-3052 шт., Radex RCS10-5 МК 5/20-12180 шт., Radex RCS10-5 МК 5/8-7200 шт., с содержанием MgO – 95,57% массовой доли; СaO – 1,71% массовой доли; Fe2O3 -0,91% массовой доли, с добавлением углерода – 10,63% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя стен и днища сталеразливочных ковшей».

2. По делу об административном правонарушении № 10313000-1063/2009: 06.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/060808/0001882.

В графе 31 ГТД № 10313080/060808/0001882 заявлены сведения о товаре № 1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex RCS10-5 20/0-1008 шт., Radex RCS10-5 МК 5/8-480 шт., с содержанием MgO – 95,57% массовой доли; СaO – 1,71% массовой доли; Fe2O3 -0,91% массовой доли, с добавлением углерода – 10,63% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя стен и днища сталеразливочных ковшей».

3. По делу об административном правонарушении № 10313000-1064/2009: 08.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/080808/0001911.

В графе 31 ГТД № 10313080/080808/0001911 заявлены сведения о товаре № 1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex PLE9 35/40-287шт., Radex PLE9 35/8-520шт., Radex9 PLE 35/0-65шт., с содержанием MgO – 97,46% массовой доли; СaO – 1,14% массовой доли; Fe2O3 -0,56% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, Radex PLС 9 30/0-60шт., Radex PLС 9 35/0-88шт., Radex PLС 9 35/8-1425шт., Radex PLС 9 35/40-613 шт., с содержанием MgO – 97,09% массовой доли; СaO – 1,69% массовой доли; Fe2O3 -0,32% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, Radex PLSE 14 35/0-120шт., Radex PLSE 14 35/40-150шт., Radex PLSE 14 35/8-613шт., с содержанием MgO – 96,62% массовой доли; СaO – 1,65% массовой доли; Fe2O3 -0,47% массовой доли, с добавлением углерода – 14% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки шлакового пояса рабочего слоя электродуговых сталеплавильных печей».

4. По делу об административном правонарушении № 10313000-1065/2009: 11.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/110808/0001917.

В графе 31 ГТД № 10313080/110808/0001917 заявлены сведения о товаре № 2: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex PLE9 35/0-75шт., с содержанием MgO – 96,95% массовой доли; СaO – 1,58% массовой доли; Fe2O3 -0,48% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, Radex PLSE 14 35/80-60шт., Radex PLSE 14 35/40-690шт. с содержанием MgO – 96,62% массовой доли; СaO – 1,65% массовой доли; Fe2O3 -0,47% массовой доли, с добавлением углерода – 14% массовой доли к основной смеси, Radex PLС9 35/0-525шт., Radex PLС9 35/8-175шт., с содержанием MgO – 97,09% массовой доли; СaO – 1,69% массовой доли; Fe2O3 -0,32% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси; Ankertap BX13 KRW/S18-28 штук, с содержанием Al2O3- 6,53% массовой доли, SiO2-2,90 % массовой доли с добавлением углерода 15% массовой доли к основной смеси; Ankertap OX73 RW18-57 штук, Ankertap OX73 RW18Z-85 штук с содержанием Al2O3- 5,69% массовой доли, SiO2-2,63 % массовой доли с добавлением углерода 14% массовой доли к основной смеси; Ankertap SX53 NF55/4015-17 штук, Ankertap SX53 NF55/4020-11 штук, с содержанием Al2O3- 0,37% массовой доли, SiO2-0,84 % массовой доли с добавлением углерода 14% массовой доли к основной смеси, используются в выпускных отверстиях электродуговой печи, формируя огнеупорный желоб для слива жидкого металла».

5. По делу об административном правонарушении № 10313000-1066/2009: 14.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/140808/0001959.

В графе 31 ГТД № 10313080/140808/0001959 заявлены сведения о товаре № 2: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex PLE9 35/40-225шт., Radex PLE9 35/8-445шт., с содержанием MgO – 96,46% массовой доли; СaO – 1,14% массовой доли; Fe2O3 -0,56% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, Radex PLSE 14 35/40-300шт., с содержанием MgO – 96,62% массовой доли; СaO – 1,65% массовой доли; Fe2O3 -0,47% массовой доли, с добавлением углерода – 14% массовой доли к основной смеси, Radex PLС9 35/40-1226шт., с содержанием MgO – 97,06% массовой доли; СaO – 1,79% массовой доли; Fe2O3 -0,30% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси; Ankertap BX13 KRW/S18-28 штук, с содержанием Al2O3- 6,53% массовой доли, SiO2-2,90 % массовой доли с добавлением углерода 15% массовой доли к основной смеси; Ankertap OX73 RW18-57 штук, Ankertap OX73 RW18Z-85 штук с содержанием Al2O3- 5,69% массовой доли, SiO2-2,63 % массовой доли с добавлением углерода 14% массовой доли к основной смеси; Ankertap SX53 NF55/4015-17 штук, Ankertap SX53 NF55/4020-11 штук, с содержанием Al2O3- 0,37% массовой доли, SiO2-0,84 % массовой доли с добавлением углерода 14% массовой доли к основной смеси, используются в выпускных отверстиях электродуговой печи, формируя огнеупорный желоб для слива жидкого металла».

6. По делу об административном правонарушении № 10313000-1067/2009: 27.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/270808/0002075.

В графе 31 ГТД № 10313080/270808/0002075 заявлены сведения о товаре № 1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex PLE9 35/40-62шт., Radex PLE9 35/8-75шт., Radex PLE9 35/0-140 шт., с содержанием MgO – 97,46% массовой доли; СaO – 1,14% массовой доли; Fe2O3 -0,56% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя электродуговых печей и конвертеров; Radex PLSE 14 35/80-60шт., Radex PLSE 14 35/0-120шт., Radex PLС9 35/40-540шт., Radex PLС9 35/8-613шт. с содержанием MgO – 96,62% массовой доли; СaO – 1,65% массовой доли; Fe2O3 -0,47% массовой доли, с добавлением углерода – 14% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя электродуговых печей; Radex PLС9 30/0-60 шт., Radex PLС9 35/0-613 шт., Radex PLС9 35/8-1600 шт., с содержанием MgO – 97,06% массовой доли; СaO – 1,79% массовой доли; Fe2O3 -0,30% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя электродуговых печей.

7. По делу об административном правонарушении № 10313000-1068/2009: 28.08.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/280808/0002076.

В графе 31 ГТД № 10313080/280808/0002076 заявлены сведения о товаре № 1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex RCS 10-5 MK 5/20-8640шт., с содержанием MgO – 97,78% массовой доли; СaO – 1,50% массовой доли; Fe2O3 -0,56% массовой доли, с добавлением углерода – 10% массовой доли к основной смеси, применяется для футеровки рабочего слоя стен и днища сталеразливочных ковшей».

8. По делу об административном правонарушении № 10313000-1069/2009: 04.09.2008г. обществом на Шахтинский таможенный пост с целью таможенного оформления поступившего товара в режиме «выпуск для внутреннего потребления» подана грузовая таможенная декларация № 10313080/040908/0002150.

В графе 31 ГТД № 10313080/040908/0002150 заявлены сведения о товаре № 1: «огнеупорный кирпич, необожженный, изготовлен из периклазового спека на основе магнезита с добавлением графита: Radex RCS 10-5 25/0-7812шт., Radex RCS