Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 по делу n А32-684/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

прибора учета его номер. Однако указанное приложение № 1 сторонами договора не подписано, следовательно, не согласовано.

         Из материалов дела  и акта разграничения балансовой принадлежности следует, что истец получает энергию в точки поставки, расчетные приборы учета установлены после  границы балансовой принадлежности  в РУ 0,4кВт ТП-211п и 212п. Далее энергия распространяется до объектов ее потребления, имеющих приборы учета и принадлежащих истцу. Кроме того,  к сетям истца подключены бытовые и коммерческие потребители, получающие энергию через ЗАО «Агрокомплекс».

В  связи с указанной схемой и наличием у истца в собственности электросетевого хозяйства, в точки поставки (или «головную» точку) подается  два объема электроэнергии –для нужд истца (по договору энергоснабжения) и транзитный объем для конечных потребителей, чьи энергопринимающие устройства непосредственно присоединены к сетям истца (далее – опосредованные потребители).

Отношения по транзиту для конечных потребителей урегулированы договором между заказчиком «Кубаньэнергосбыт» и исполнителем сетевой организацией ОАО «Кубаньэнерго». Ответчики пользуются сетевым электрохозяйством истца для транзита энергии опосредованным потребителям. Вопросы поставки электроэнергии этим потребителям определены договорами поставки энергии между потребителями и поставщиком ОАО «Кубаньэнергосбыт».

В соответствии с договором истец производит оплату электроэнергии, количество которой определяет как разницу между  общим количеством электроэнергии поставленной в точку поставки (для ЗАО «Агрокомплекс» и иных потребителей) и количеством электроэнергии, потребленной его объектами, зафиксированным приборами учета, отраженными в приложении № 1.

Оплата электроэнергии, определенная таким способом производилась истцом до сентября 2007г.

30.09.07 ОАО «Кубаньэнергосбыт» выставил истцу счет-фактуру № 7288, произведя  доначисления январь-август 2007г. по точке поставки 537 «Бытовые потребители» на величину 95 705 кВтч на сумму 117 717 руб. 15 коп. и по точке учета 554 «Бытовые потребители» на величину 71176 кВт га сумму 87 546 руб. 48 коп.  Указанные точки учета запитаны с трансформаторных подстанций  и линий, которые находятся на балансе ЗАО «Агрокомплекс».

Фактически ответчик определил объем электроэнергии, потребленный истцом как разность между количеством электроэнергии установленной в головной точке поставки и количеством электроэнергии по точкам 537 и 554 (а фактически по показаниям счетчиков граждан и коммерческих потребителей), не приняв во внимание приборы учета истца.

Считая, что данный способ определения энергии, принятой ЗАО «Агрокомплекс», противоречит договору и не соответствует объемам энергии, установленным приборами учета, указанными в приложении № 1, истцом заявлен настоящий иск о взыскании неправомерно  доначисленной суммы.

 Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу  о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

      Договор от 10.01.2007 г. является договором энергоснабжения, к спорным правоотношениям подлежат применению правила статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации или другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребленной энергии.

       К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из материалов дела следует, что ЗАО фирма «Агрокомплекс» владеет объектами электросетевого хозяйства, через которые транспортируется электроэнергия для иных потребителей, присоединенных к его сетям.

В связи с указанным, на сторон распространяются нормы Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 (далее Правила № 530),. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее Правила № 861), Правил учета электроэнергии, зарегистрированные в Минюсте РФ от 24.10.1996г. № 1182, а также  Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Таким образом, стороны вправе предусмотреть в договоре иной порядок и сроки оплаты энергии.

Фактически между сторонами возник спор о потерях электроэнергии  и об обязанности их оплачивать ЗАО фирма «Агрокомплекс».

В соответствии с пунктом 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а так же оплата потерь электрической энергии в электросетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Установленные тарифы на электроэнергию и передачу этого ресурса учитывают физическую составляющую потерь. В связи с чем, каждый потребитель этого ресурса, как имеющий в собственности электросетевое хозяйство, так и не имеющий такового, оплачивая стоимость потребленной им энергии, в том числе и оплачивает приходящиеся на его долю потери электрической энергии.

Таким образом, стоимость потерь при поставках электроэнергии включена в стоимость принятой электроэнергии потребителями и определенной по приборам учета.

   В соответствии  с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 168) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

       В соответствии с п. 5 Правил №861  в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии со ст.50 Правил 861  размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно п. 5 Правил 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Из материалов дела следует, что истец является владельцем электросетевого хозяйства. Вместе с тем, истец не приобрел статуса сетевой организации, соответственно не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не получает за передачу энергии плату.

На основании изложенных норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что  истец,  не имеет перед ответчиком ОАО «Кубанская энергосбытовая компания» установленной пунктом 51 Правил № 861 обязанности по оплате фактических потерь при передаче электрической энергии.

  Транзитные     услуги   гарантирующему     поставщику  ОАО «Кубаньэнергосбыт» оказывает сетевая организация ОАО «Кубаньэнерго» на основании заключенного между ними договора № 107/30-613, в соответствии с которым гарантирующий поставщик оплачивает сетевой организации за услуги по передаче энергии своим потребителям, в том числе и стоимость потерь.

Суд обоснованно указал, что у сторон по договору от 10.01.2007г. не возникло взаимных прав и обязанностей в отношении объема электроэнергии поступающей в точку поставки истца для дальнейшего его перетока по сетям истца опосредованным потребителям. Истец не оказывает им услуги по передаче электроэнергии. Истец в силу указанных правил не обязан получать энергию для конечных потребителей и ее транспортировать, он обязан не препятствовать этому процессу.  Следовательно, истец как владелец сетей,   не является ответственным лицом перед поставщиком и сетевой организацией   за поставку электроэнергии опосредованным потребителям.

Вместе с тем,  в силу пункта 118 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

В пункте 136 Правил N 530 (раздел XII "Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках") указано, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, и настоящим разделом.

С учетом указанных норм отсутствие у истца статуса сетевой организации не освобождает ее от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в ее сетях по зависящим от нее обстоятельствам при транзите этой энергии конечным потребителям ответчика. В ином случае у владельца сетей, не желающего реализовать право на оказание услуг по транспортировке, но в силу закона обязанного не препятствовать перетоку энергии, отсутствует стимул по поддержанию своего имущества в надлежащем состоянии, исключающем сверхнормативные потери.

Законодатель обязал владельца сетей не препятствовать перетоку энергии, предназначенной для других потребителей через собственные сети, а также отвечать за надежность и качество поставляемой электроэнергии в пределах границ балансовой принадлежности. Указанное согласуется с нормами ст. 210 ГК РФ, обязывающими собственника содержать имущество в надлежащем состоянии.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что бремя доказывания обстоятельств, что потери возникли по вине истца, а фактически  причиненных убытков, связанных с ненадлежащим содержанием сетей истцом, должен доказать гарантирующий поставщик.

Суд первой инстанции обоснованно определил, что ответчиком не доказано, что имели место сверхнормативные потери и они возникли по вине истца (например, возникновение аварийных ситуаций, несанкционированного подключения к сетям с ведома истца и т.д.), что им нарушены положения разделов XII и XIII  Правил № 530.

Истцом в суд апелляционной инстанции представлены акты проверок электросетевого хозяйства