Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2009 по делу n А32-21444/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21444/2008

14 августа 2009 г.                                                                               15АП-6122/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гермашевым А.Н.

при участии:

от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю: Шамриной А.Н., паспорт, доверенность № 7/008-3924/3 от 11 января 2009 года, действительна до 31 декабря 2009 года; Филатова В.В., удостоверение, доверенность в материалах дела (л.д. 65).

от общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение": Кудиновой Н.В., паспорт, доверенность № 340 от 22 декабря 2008 года, действительна до 31 декабря 2009 года; Портных А.В., паспорт, доверенность № 341от 22 декабря 2008 года, действительна до 31 декабря 2009 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 июня 2009 года по делу № А32-21444/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение"

к заинтересованному лицу - Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю

об отмене решения МОТОР ГИБДД ГУВД Краснодарского края об аннулировании регистрации в отношении автомобиля Ленд Ровер Discoveri VIN SALLJMM4A744335, кузов 744335, черного цвета, 1997 года выпуска, свидетельство о государственной регистрации ТС 82РЕ909879 гос. номер Х 100 УН 23 rus, обязании восстановить регистрацию в отношении указанного автомобиля,

принятое судьей Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" (далее – общество, ООО "РН-Бурение", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонному отделу технического осмотра и регистрации Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю (далее – Управление, УИГБДД ГУВД по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо) об отмене решения об аннулировании регистрации в отношении автомобиля Ленд Ровер Discoveri VIN SALLJMM4A744335, кузов 744335, черного цвета, 1997 года выпуска, свидетельство о государственной регистрации ТС 82РЕ909879 гос. номер Х 100 УН 23 rus, обязании восстановить регистрацию в отношении указанного автомобиля.

Заявленные требования мотивированы тем, что аннулирование регистрации автотранспортного средства произведено МОТОР ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю без уведомления Краснодарского филиала общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" и без соблюдения требований главы 28 и 29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является основанием для признания указанных действий незаконными. Кроме того, общество в силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации является добросовестным приобретателем, что также подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 202-0 «Об официальном разъяснении постановления Конституционного суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 131 и части 1 статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации». Подтверждением добросовестности приобретения указанного транспортного средства ООО "РН-Бурение" является постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, а также паспорт транспортного средства 77ВС830965, выданный на основании решения суда г. Москвы и совершение регистрационных действий МОТОР ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю 23 августа 2002 года. Неправомерными действиями заинтересованного лица нарушаются права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации, так как заявитель лишен возможности пользоваться принадлежащим ему транспортным средством. Действия по аннулированию регистрации транспортного средства также противоречат положениям Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации № 59 от 27 января 2003 года.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01 декабря 2008 года в связи с первоначально ошибочным указанием в качестве заявителя по делу Краснодарского филиала ООО "РН-Бурение", надлежащим заявителем признано общество с ограниченной ответственностью "РН-Бурение".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23 декабря 2008 года на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве надлежащего заинтересованного лица привлечено Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю.

Решением суда от 09 июня 2009 года признано незаконным и отменено решение МОТОР ГИБДД ГУВД Краснодарского края об аннулировании регистрации в отношении автомобиля Ленд Ровер Discoveri VIN SALLJMM4A744335, кузов 744335, черного цвета, 1997 года выпуска, свидетельство о государственной регистрации ТС 82РЕ909879 гос. номер Х 100 УН 23 rus, как несоответствующее действующему законодательству. Суд первой инстанции обязал УИГБДД ГУВД по Краснодарскому краю восстановить регистрацию автомобиля Ленд Ровер Discoveri VIN SALLJMM4A744335, кузов 744335, черного цвета, 1997 года выпуска, свидетельство о государственной регистрации ТС 82РЕ909879 гос. номер Х 100 УН 23 rus. Обществу с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" выдана справка на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в размере 2000 рублей.

Решение мотивировано тем, что основания отказа в регистрации транспортного средства, предусмотренные пунктом 17 Правил о порядке регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, отсутствуют. Регистрация транспортного средства произведена на основании документов, предусмотренных пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Кроме того, судом первой инстанции принято во внимание, что указанное транспортное средство приобретено в соответствии с действующим законодательством, на основании договора купли-продажи, и первичная регистрация транспортного средства произведена на основании решения суда г. Москвы от 18 ноября 2008 года. Также суд первой инстанции указал, что заинтересованное лицо в нарушение требований статей 65, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств, свидетельствующих о правомерности действий по аннулированию регистрации транспортного средства.

Не согласившись с указанными выводами, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09 июня 2009 года; принять новый судебный акт по данному делу, которым в удовлетворении заявленных ООО "РН-Бурение" требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим:

-в материалы дела представлены исчерпывающие доказательства, свидетельствующие о том, что регистрация транспортного средства была произведена на основании подложного ПТС 78ВН83303, что, в свою очередь, препятствует регистрации транспортного средства;

-в соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» основанием для отказа в регистрации транспортного средства является отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. К таким документам относится, в том числе, и паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность транспортного средства, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте;

-в соответствии с положением пункта 17 Правил, утвержденных приказом МВД РФ от 27 января 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств», а также подпункта «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 1998 года, и в силу того, что первичная регистрация вышеуказанного автомобиля произведена по подложным документам, осуществление такого правомочия, как пользования, является недопустимым;

-не применимы к спорным правоотношениям и положения гражданского законодательства о добросовестном приобретателе (статья 302 ГК РФ), поскольку требования об изъятии вещи из чужого незаконного владения относительно указанной вещи не заявлялись;

-в силу положений Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711, а также исходя из общих функций, возлагаемых на органы Госавтоинспекции, УИГБДД ГУВД по Краснодарскому краю полномочно осуществлять аннулирование регистрации транспортного средства, если их регистрация ранее уже произведена. Аннулирование регистрации транспортного средства произведено на основании пункта 55 Правил от 23 января 2003 года и на основании пункта 3.34 Правил от 26 ноября 1996 года по причине установления обстоятельств, исключающих возможность проведения регистрационных действий;

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что регистрация транспортного средства в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" произведена на основании ПТС 77 ВС 830965, который не является подложным, а, следовательно, аннулирование регистрации транспортного средства в отношении общества неправомерно. Действия по аннулированию регистрации транспортного средства произведены с нарушением порядка, установленного пунктом 17 Правил, утвержденных приказом МВД РФ от 27 января 2003 года № 59 «О порядке регистрации транспортных средств». Кроме того, в материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, однако указанное обстоятельство не было принято во внимание Управлением и не повлияло на принятие неправомерного решения об аннулировании регистрации транспортного средства.

В судебном заседании представитель Управления огласил доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "РН-Бурение" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. На основании ходатайства УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю к материалам арбитражного дела дополнительно приобщены следующие доказательства: запрос МОТОР УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 28 февраля 2008 года № 7/752-2895, письмо заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 марта 2008 года № 12/4-133, запрос МОТОР УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 26 февраля 2008 года №7/752-исх. 2895, письмо ФГУП «Гознак» от 15 мая 2008 года № И/2241, запрос МОТОР УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 01 марта 2008 года № 7/752-2895, письмо начальника 6 отдела МОТОР УВД Центрального административного округа г. Москвы от 05 марта 2008 года № 15/7-465 исх., запрос МОТОР УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю от 26 февраля 2008 года № 7/752-исх. 2895, письмо «Главного научно-информационного вычислительного центра ФТС России» от 13 марта 2008 года № 26-07/2691.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует:

23 августа 2002 года открытое акционерное общество "Краснодарнефтегаз-Бурение" на основании договора № 280/08-02 приобретено транспортное средство Ленд Ровер Discoveri 1997 года выпуска, идентификационный номер (VIN) SALLJMM4A744335, двигатель № CR 935136D69851C, черного цвета, кузов 744335, паспорт транспортного средства: 77ВС № 830965. Регистрация транспортного средства произведена МРЭО УВД г. Краснодара с выдачей ПТС 23КЕ987406 взамен ПТС 77ВС 830965, государственных регистрационных знаков Х 100 УН 23 и свидетельства о регистрации транспортного средства 23МК911342.

11 января 2007 года автомобиль передан, а затем переоформлен на предприятие Краснодарский филиал ООО "РН-Бурение".

22 февраля 2008 года в ходе дополнительной проверки и при обращении к автоматизированной базе данных «Россби Терминал 2.4» выявлено, что ПТС 23 КЕ987406 выдан взамен ПТС 77ВС830965 от 18 ноября 1997 года, который, в свою очередь, выдан взамен ПТС 78ВН830303 от 23 апреля 1997 года, который отсутствует в автоматизированной базе данных «Распределенная спец. продукция».

05 марта 2008 года Межрайонным отделом технического осмотра и регистрации Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Краснодарскому краю изъят паспорт технического средства (далее - ПТС) 23 КЕ 987406 и СОР 23 РЕ 909879 на основании протокола об изъятии вещей и документов 23 ВГ 063153, а также возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника транспортного цеха Краснодарского филиала ООО "РН-Бурение" Горюна А.В. с наложением ареста на вышеуказанное транспортное средство.

При осмотре транспортного