Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу n А53-5763/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

правил содержания территории населенных мест 42-128-4690-88 и образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Нарушений прав и законных интересов предприятия при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении управлением не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения предприятия к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Предприятие надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Ответственность за данное правонарушение для юридических лиц, предусмотрена в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности. Предприятию назначено наказание в пределах санкции, установленной ст. 8.2 КоАП РФ в размере 150000 рублей с учетом отягчающих ответственность предприятия обстоятельств – ранее привлекалось к ответственности за совершение аналогичного правонарушения в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Вместе с тем, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что поскольку предприятие является муниципальным, то назначение управлением предприятию административного штрафа в размере 150000 рублей, то есть на 50000 рублей больше, чем установленный санкцией ст. 8.2. КоАП РФ минимальный размер штрафа, является чрезмерным, может отрицательно повлиять на финансовое состояние муниципального предприятия.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал постановление № 619 от 26.02.09г. по делу об административном правонарушении незаконным в части наложения административного штрафа в размере 150000 рублей и применил административную ответственность в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы предприятия и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Т.Г. Гуденица

С.И. Золотухина