Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А32-9537/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9537/2008

18 мая 2009 г.                                                                                      15АП-3299/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель Бородина Н.В. доверенность от 25.12.2008г. № 479/22

от ответчика: представители: Богатырева О.В., доверенность 9/08 от 10.04.08г., Майсерик И.Е., доверенность 11/08 от 17.06.08г. (т.2, л.д. 33, 35)

от третьих лиц: представители не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Жилищная управляющая компания"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.03.2009г. по делу № А32-9537/2008

по иску  открытого акционерного общества "Краснодартеплоэнерго"

к ответчику  закрытому акционерному обществу "Жилищная управляющая компания"

при участии третьих лиц РЭК -Департамент цен и тарифов Краснодарского края, Федеральная служба по тарифам России,

о взыскании 1 975 445 руб. 44 коп.

принятое в составе судьи Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Краснодартеплоэнерго", (далее –ОАО «Краснодартеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "Жилищная управляющая компания" (далее –ЗАО «Жилищная управляющая компания») о взыскании 1 975 445 руб. 44 коп. задолженности за период с 01.01.08г. по 01.10.08г. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 4, л.д.66, л.д. 100, а также протокол судебного заседания от 18.02.09г.).

Исковые требования мотивированы тем, что в спорный период ответчику по договору № 1287 от 01.01.08г. была поставлена тепловая энергия для нужд населения, последний задолженность в полном объеме не оплатил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  РЭК -Департамент цен и тарифов Краснодарского края, Федеральная служба по тарифам России.

Решением суда от 12.03.09г. исковые требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что истец представил доказательства поставки теплоэнергии, ответчик оплату в полном объеме не произвел. В виду отсутствия в период с 01.01.08г. по 01.03.08г. утвержденных тарифов для населения, оплата энергии подлежит исходя из тарифов, утвержденных Приказами РЭК ДЦиТ КК от 05.12.07г. № 92/2007-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию» и от 21.12.2007г. № 107/2007-т «О тарифах на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, применяемых при расчете платы за коммунальные услуги».

Закрытое акционерное общество "Жилищная управляющая компания" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило решение суда отменить. В обоснование жалобы ответчик указал, что за период январь-февраль 208г. задолженность не подлежит взысканию, поскольку для истца в требуемом законом порядке не был утвержден тариф на теплоэнергию. Тарифы могут быть установлены только в соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ от 14.04.95г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Приказом РЭК ДЦиТ КК от 05.12.07г. № 92/2007-т «Об установлении тарифов на тепловую энергию» установила на 2008г. для филиала «Новороссийские тепловые сети» ОАО «Краснодртеплоэнерго» тарифы на тепловую энергию. Приказом РЭК  Краснодарского края от 21.12.2007г. № 107/2007-т «О тарифах на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, применяемых при расчете платы за коммунальные услуги» установлено, что при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам и потребителям, приравненным к населению, не применяются тарифы, установленные на 2008г., в том числе приказом от 05.12.07г.  92/2007-т. Приказом РЭК ДЦиТ КК от 06.02.2008г. № 2/2008-т приказ от 21.12.07г. № 107/2007-т признан утратившим силу с 01.03.08г. Соответственно с 01.03.08г. для филиала «Новороссийские тепловые сети» ОАО «Краснодартеплоэнерго» в отношении граждан потребителей, приравненных к населению возобновили свое действие тарифы на тепловую энергию, установленные приказом РЭК ДЦиТ КК от 05.12.2007г. № 92/2007-т. Таким образом, в период с 01.01.08г. по 01.03.08г. у энергоснабжающей организации отсутствовал тариф на тепловую энергию. Ответчик считает, что нормами федерального законодательства предусмотрена возможность возмещения истцом своих недополученных доходов путем компенсации в последующем периоде регулирования согласно Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, а также Приказу Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке».

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, представил отзыв, в котором доводы жалобы не признал. Указал что в 2007г. на территории г. Новороссийска поставку тепловой энергии для населения осуществляло ОАО «НовоТЭК». С 10.01.08г. на территории города поставку теплоэнергии для населения осуществляет ОАО «Краснодартеплоэнерго». Для ОАО «НовоТЭК»  на 2007г. был утвержден тариф на тепловую энергию. В виду временного ограничения применения тарифов 2008г. истцом применялись тарифы для населения, для ОАО «НовоТЭК» 2007г. Исходя из разницы между тарифом, который установлен для филиала ОАО «Краснодартеплоэнерго» «Новороссийские тепловые сети» на 2008г. и тарифом, который фактически применялся при расчетах  с населением за услуги теплоснабжения в январе-феврале 2008г.  истец получил компенсацию из бюджета. П.4.1 договора предусмотрено условие, что оплата услуг производится потребителем по тарифам, утвержденным решением Городской Думы г. Новороссийска.и Решениями РЭК Краснодарского края. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Краснодарского края № 55-р от 01.02.2008г., а также приказом РЭК № 107/2007-т от 21.12.2007г. население и иные потребители, приравненные к населению, в период действия приказа должны оплачивать стоимость за потребленную тепловую энергию по тарифам, действующим в 2007г. независимо от поставщика. В соответствии со ст. 544 ГК РФ теплоэнергия должна быть оплачена в  фактически принятом объеме.

Третье лицо-РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского края в судебное заседание не явилось, направило отзыв, указав, что требования истца обоснованы. Указал что в 2007г. на территории г. Новороссийска поставку тепловой энергии для населения осуществляло ОАО «НовоТЭК». С 10.01.08г. на территории города поставку теплоэнергии для населения осуществляет ОАО «Краснодартеплоэнерго». Для ОАО «НовоТЭК»  на 2007г. был утвержден тариф на тепловую энергию. В виду временного ограничения применения тарифов 2008г. истцом применялись тарифы для населения, для ОАО «НовоТЭК» 2007г. Исходя из разницы между тарифом, который установлен для филиала ОАО «Краснодартеплоэнерго» «Новороссийские тепловые сети» на 2008г. и тарифом, который фактически применялся при расчетах  с населением за услуги теплоснабжения в январе-феврале 2008г.  истец получил компенсацию из бюджета 

Федеральная служба по тарифам направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что поддерживает ранее изложенную позицию по делу. Ранее в своем отзыве по делу (т.2, л.д. 90) Федеральная служба по тарифам указал, что на 2007г.истцу тариф не устанавливался. Пунктом 4 Приказа РЭК ДЦиТ КК от 21.12.2007г. № 107/2007-т непосредственно тарифы для энергоснабжающей организации не устанавливаются.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.08 между сторонами заключен договор № 1287 на отпуск тепловой энергии, согласно условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию по закрытой схеме, а ответчик – соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых узлов и приборов учета (л.д. 12-20, Т.1).

Согласно п. 1.2. договора сторонами предусмотрен отпуск тепловой энергии в соответствии с установленным потребителю планом теплопотребления в период с 01.01.08 по 31.12.08 с максимумом тепловой нагрузки 2,788919 Гкал/час, из них на отопление – 2,447755 Гкал/час., на горячее водоснабжение – 0,341164 Гкал/час. При этом, годовой отпуск тепловой энергии ответчику, определен ориентировочно в размере 6863,161 Гкал (п. 1.4. договора сторон).

Договор подписан с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий, к которому ответчик приложил дополнительное соглашение, по пунктам 2.3.2. и 5.3. которого стороны не пришли к соглашению, т.е. по порядку приостановления или ограничения предоставления услуг в случае неполной оплаты услуг потребителем.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствие с п. 1 ст. 432 ГК РФ условия, изложенные в пунктах 2.3.2. и 5.3. дополнительного соглашения, не являются существенными. В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, а так же п. 1 Информационного письма 14 Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14, так как данные условия не являются существенными условиями, договор считается заключенным. Кроме того, факт наличия фактических отношений по потреблению теплоэнергии с 01.01.08г. подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии  с п. 2.2.10. договора  ответчик обязан проводить ежемесячно расчеты за тепловую энергию в порядке, установленном договором, а именно до 25 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца по мере сбора платежей с населения в течение месяца в размере помесячно начисленной суммы (п. 4.6. договора сторон).

Пунктом 4.1. договора предусмотрено, что оплата услуг производится потребителем по тарифам, утвержденным решением Городской Думы г.Новороссийска и решениями РЭК Краснодарского края для соответствующей группы потребителей и на основании данных приборов учета, а при их отсутствии – расчетным методом.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате отпущенной и потребленной им энергии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Задолженность заявлена истцом  за период с 01.01.08г. по 01.10.08г.

Отношения сторон урегулированы договором № 1287 на отпуск тепловой энергии от 01.01.08, где истец является теплоснабжающей организацией, а ответчик – управляющей организацией, приобретающей коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг гражданам.

Судом дана правильная квалификация правоотношений сторон, как  договора энергоснабжения, регулируемых параграфом 6 Главы 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истцом заявлена ко взысканию сумма задолженности, равная, с учетом уточненных требований, 1 975 445 руб. 44 коп. Из них сумма 1 064 365 руб. 57 коп. составляет задолженность за период  январь-февраль 2008г. (л.д. 99-100, Т.4).

Ответчик, не признавая требования в данной части, указал, что в январе-феврале 2008г. для истца не был установлен  в предусмотренном законном  порядке   тариф на тепловую энергию, в виду чего,  он не имел право осуществлять деятельность и теплоэнергия оплате не подлежит.

Суд первой инстанции исследовав материалы в порядке ст. 71 АПК РФ, дела пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотрено законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые  уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Федеральным законом № 41-ФЗ от 14.04.95г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» полномочия принадлежат органам исполнительной власти.

        Таким органом в Краснодарском крае является РЭК Департамент  цен и тарифов Краснодарского края.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что в 2007 году на территории города Новороссийска поставку тепловой энергии для населения осуществляло ОАО «НовоТЭК» на основании утвержденного для него тарифа на 2007г. на тепловую энергию в соответствии с решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 20.12.06 № 194/2006-т «Об установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию для ОАО «НовоТЭК», г. Новороссийск».

С 1 января 2008 года на территории города Новороссийска поставку для населения тепловой энергии осуществляет ОАО «Краснодартеплоэнерго» филиал «Новороссийские тепловые сети» в связи с передачей ему сетей и специального оборудования.

 Приказом РЭК ДЦиТ