Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А32-4743/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государств – членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Из материалов дела следует, что спор между обществом и таможней, носит позиционный характер и определяется наличием (отсутствием) незаконности оспариваемого деяния таможенного органа, наличием (отсутствием) у таможенного органа обязанности по возврату спорных сумм таможенных платежей; арифметических разногласий в отношении данной суммы таможенных платежей между лицами, участвующими в деле не имеется.

Судом первой инстанции верно установлено, что задолженности по уплате таможенных платежей и пеней перед бюджетом Российской Федерации на момент рассмотрения спора общество не имеет.

В силу установленного частью 2 статьи 69 АПК РФ правила, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-12335/2013 признаны незаконными Требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.03.2013 г. №380/1 на сумму 1133064,96 рублей, №381/1 на сумму 906368,32 рублей, №382/1 на сумму 1640572,67 рублей.

Соответственно, у общества возникло право на возврат излишне уплаченных платежей по требованиям от 29.03.2013 г. №380/1 на сумму 1133064,96 рублей, №381/1 на сумму 906368,32 рублей, №382/1 на сумму 1640572,67 рублей.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из содержания статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу п. 12 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп.3 п.1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

В соответствии с п. 1 статьи 60 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Материалами дела подтверждается уплата обществом таможенных платежей в связи с решениями о классификации партии товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, как таможенного представителя, который несет солидарную ответственность по уплате таможенных платежей до выпуска товаров.

Из материалов дела видно, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи со вступлением в законную силу решения суда по делу А32-12335/2013 и документы, необходимые для рассмотрения данного заявления, поступили в таможенный орган 04.12.2015. Однако таможней письмом от 30.12.2014 № 20.4-04/30257 в возврате денежных средств в полном объеме отказано (фактически отказано в возврате 1 425 237,42 руб.). Отказ мотивирован наличием задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени перед Астраханской таможней в размере 1 751 010,45 рублей.

Между тем, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что на момент принятия таможней решения об отказе в возврате 1 425 237,42 руб. у таможенного органа отсутствовали правовые основания для такого отказа, поскольку представленными в дело документами и пояснениями подтверждается, что срок уплаты по требованию от 02.12.2014 № 345/1 не наступил.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу, требование Астраханской таможни от 02.12.2014 № 345/1 об уплате таможенных платежей обществом оспорено в судебном порядке, в рамках дела № А06-777/2015, при рассмотрении которого судами первой и апелляционной инстанции установлено что у общества отсутствует задолженность по уплате таможенных платежей перед бюджетом Российской Федерации. Требование Астраханской таможни от 02.12.2014 № 345/1 судами признано недействительным.

Из содержания статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, а также доказанность материалами дела отсутствия у общества задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемый отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные денежные средства незаконным и нарушающим права и законный интересы общества.

Оснований для переоценки вышеприведенных выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований общества.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции. Апелляционная жалоба таможни отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2015 по делу № А32-4743/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           С.С. Филимонова

Г.А. Сурмалян