Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А32-40163/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-40163/2013

12 октября 2015 года                                                                                    15АП-13414/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кейвановым А.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности Никитана Т.Б.; представитель по доверенности Губин А.В.

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волшебный мир" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2015 по делу № А32-40163/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Волшебный мир", ответчики: Администрация Краснодарского края; Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, "Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", открытое акционерное общество "Трансконтинент", Министерство финансов Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, третьи лица: индивидуальный предприниматель Мордвинов Владлен Леонидович, общество с ограниченной ответственностью "Мир электроники",        принятое в составе судьи Левченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волшебный мир» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) администрации Краснодарского края (далее – администрация), выразившееся в уклонении от включения в распоряжение № 491-р от 05.06.2013 ООО «Волшебный мир» в число лиц, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул.Горького, 56 А прекращаются, в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Транспортно – пересадочных узлов «Сочи», «Хоста», «Мацеста»; обязании ответчиков издать дополнение к распоряжению № 491-р от 05.06.2013, включив ООО «Волшебный мир» в число лиц, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А прекращаются, в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Транспортно – пересадочных узлов «Сочи», «Хоста», «Мацеста»; признании незаконными действий (бездействия) администрации, «Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (далее – ГК «Олимпстрой»), выразившееся в уклонении от проведения оценки убытков, подлежащих возмещению ООО «Волшебный мир» в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, а также иных убытков, вызванных указанным изъятием; признании незаконными действий (бездействия) администрации, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – департамент), ГК «Олимпстрой», выразившееся в уклонении от включения ООО «Волшебный мир» в число участников Соглашения № 1900-491-р от 31.07.2013 «в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок в целях размещения олимпийского объекта федерального значения», чьи права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0104005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, прекращаются в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, а также в части уклонения от включения ООО «Волшебный мир» в число лиц, чьи убытки, связанные с прекращением права аренды подлежат возмещению; обязании Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Администрации, Департамента и ГК «Олимпстрой» подготовить дополнение к Соглашению № 1900-491-р от 31.07.2013 «в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения», включив ООО «Волшебный мир» в число участников Соглашения, чьи права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А прекращаются в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, а также включив в число участников ООО «Волшебный мир», чьи убытки подлежат возмещению в сумме 3 407 457,00 рублей; признании незаконными действий (бездействия) администрации, департамента и ГК «Олимпстрой», в части включения в размер убытков, подлежащих возмещению, в связи с прекращением права аренды ОАО «Трансконтинент» по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56 А, установленный п. 2 Соглашения № 1900-491-р от 31.07.2013 суммы 3 407 457,00 рублей; взыскании с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, ОАО «Трансконтинент» убытки, возникшие у ООО «Волшебный мир» в связи с изъятием путем прекращения права аренды на земельный участок, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56А, в сумме 3 407 457,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 произведена процессуальная замена Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года на Департамент олимпийского наследия Краснодарского края, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.06.2014 по делу № А32-40163/2013 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 года вышеуказанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении требований к ОАО «ТрансКонтинент» (далее – общество), дело в отмененной части направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит взыскать с ОАО «Трансконтинент» убытки, возникшие в связи с изъятием путем прекращения права аренды земельного участка, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56А, в сумме 3 407 457,00 рублей.

Ходатайство судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что убытки, понесенные истцом, возникли именно по вине ответчика, и находятся в прямой причинно-следственной связи с его действиями (бездействием).

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, сославшись на те же основания, что были предъявлены в исковом заявлении в суде первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представители остальных лиц, участвующих в деле, лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20 января 1998 года общество (арендодатель) и ООО «Волшебный мир» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 8, по условиям которого ООО «Волшебный мир» для использования под торговый павильон и организацию иных видов деятельности передал во временное владение и арендное пользование неогороженный участок № 8 площадью 30 кв. м, расположенный по адресу: г.Сочи, ул. Горького, 56 А.

Пунктом 2 договора аренды предусмотрено, что арендатор самостоятельно и за свой счет возводит торговый павильон с использованием металлоконструкций и стекла на арендуемой территории, ставит его на свой баланс.

В соответствии с договором от 03.02.2004 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:0006, площадью 5500 кв. м, расположенный во второй зоне округа санитарной охраны курорта по адресу: г. Сочи, ул. Горького, 56 А, передан обществу в совместное пользование на условиях аренды с МУП «Сочиавтотранс», ООО «Мир электроники» и ИП Мордвиновым В.Л. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:0006 площадью 5500 кв. м с разрешенным использованием - для эксплуатации нежилых помещений в ЕГРП зарегистрировано (25.06.2007) право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2007.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, отраженным в кадастровых паспортах от 28.02.2013 № 2343/12/13-163493 и от 30.01.2014 № 2343/12/14/68664, из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:0006 образован участок площадью 4648 кв. м; в ходе кадастрового учета последнему присвоен кадастровый номер 23:49:0204005:1026, установлено разрешенное использование – для размещения олимпийского объекта федерального значения «Транспортно-пересадочные узлы «Сочи», «Хоста», «Мацеста» (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Распоряжением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013 № 491-р для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения изъят, путем прекращения права аренды общества ООО «Мир электроники» и ИП Мордвинова В.Л. земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 площадью 4648 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:6, площадью 5500 кв. м по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а (пункт 1). Департаменту поручено совершить необходимые юридически значимые действия, связанные с изъятием земельного участка (пункт 2).

31 июля 2013 года Департамент, Государственная корпорация, Мордвинов В.Л., общество и ООО «Мир электроники» заключили соглашение № 1900-491-р. Согласно статье 1 предметом соглашения является прекращение права аренды Мордвинова В.Л., общества и ООО «Мир электроники», в связи с изъятием для федеральных нужд, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения на земельном участоке (земли населенных пунктов) площадью 4648 кв. м с кадастровым номером 23:49:0204005:1026. Порядок взаиморасчетов сторон определен в статье 2 соглашения.

Размер убытков, подлежащих возмещению, в связи с прекращением права аренды на земельный участок, а также размер прочих убытков, определенный в соответствии с отчетом об оценке ООО Оценочная компания «Золотая цифра» от 06.06.2013 № 613-2013, составил для Мордвинова В.Л. 1 254 687 рублей и 1 тыс. рублей соответственно; для общества – 47 200 498 рублей и 15 тыс. рублей; для ООО «Мир электроники» - 2 946 490 рублей и 15 тыс. рублей. Лица, у которых изымается земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 (право аренды которых прекращается), гарантируют, что данный участок никому не передан, в том числе и в субаренду, не заложен, в споре, под арестом или запрещением не состоит, какими-либо обязательствами не обременен (пункт 4.1 соглашения).

На заседании краевой межведомственной рабочей группы по вопросам земельных отношений (пункт 1.5 протокола от 01.08.2013 № АС-56) обществу в срок до 06.08.2013 предложено заключить с ООО «Волшебный мир» соглашение, с обязательством освободить часть земельного участка от павильона в срок до 12.08.2013, и предоставить копию данного соглашения в государственную корпорацию для осуществления платежей, в соответствии с соглашением, заключенным с обществом и иными лицами.

Полагая, что ООО «Волшебный мир» незаконно не включено в число лиц, которым должны быть возмещены убытки в связи с изъятием земельного участка, заявитель оспорил действия (бездействие) Администрации, Департамента и Государственной корпорации, выразившиеся в уклонении от включения общества в распоряжение от 05.06.2013 № 491-р и соглашение от 31.07.2013 № 1900-491-р, а также в части включения в соглашение 3 407 457 рублей в сумму убытков, подлежащих возмещению обществу; просил обязать указанных лиц включить общество в число лиц, чьи права аренды на земельный участок прекращаются в связи с его изъятием