Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу n А53-5386/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

таможенной территории в отношении третьих стран" установлено, что таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон (пункт 11 статьи 3).

Порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, определен Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Соглашением о правилах лицензирования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" утверждены Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что лицензия выдается в порядке, установленном Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 Правил распределение тарифных квот осуществляется в порядке, предусмотренном международным договором Российской Федерации, посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разовых лицензий (далее - лицензия).

В силу пункта 4 Правил, действовавшего на момент выдачи лицензии, последние выдаются участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (пункты 4 и абзац 6 пункта 6 признаны утратившими силу постановлением Правительства РФ от 24.10.2013 N 946).

Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия) (пункт 8 Правил); лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (далее - заявитель) (пункт 10 Правил); списки арендаторов лесных участков, обладающих правом на заготовку ели европейской и сосны обыкновенной, не имеющих задолженности по арендным платежам, размещены на официальном сайте Минпромторга России в сети Интернет (пункт 11 Правил); для оформления лицензии заявителем предоставляются, в том числе копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка (пункт 12 Правил).

Таким образом, предметом лицензии является товар соответствующего кода ТН ВЭД ТС, произведенный не имеющим задолженности по арендным платежам заявителем - арендатором или приобретенный заявителем у надлежащего арендатора. Именно такой товар в контексте определения разовой лицензии, с учетом пункта 4 Правил и будет являться лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.

В данном случае разовая экспортная лицензия на вывоз лесоматериалов от 17.07.2013 № 284RU3083000014 выданы ООО "Панора" на основании договора поставки от 30.05.2013 № 30/05-2013, заключенного с ООО «УралПромЭкспорт».

Вышеуказанная лицензия отражена обществом в графах 44 "дополнительная информация, представленные документы" в спорных ДТ при этом, производитель товара в графе 31 ДТ не указан.

Между тем, в ходе таможенной проверки установлено и обществом не оспаривается, что в адрес ООО "Панора" поставка лесоматериалов от ООО «УралПромЭкспорт» для спорных экспортных поставок не осуществлялась. Экспортный товар был приобретен у ООО «Вектор».

Довод общества о том, что при получении лицензии №284RU13083000014 обществом сдавался договор купли-продажи древесины, заключенный с ООО "Вектор", что подтверждается представленной разовой экспортной лицензией 2014 года, судебной коллегией не принимается ввиду следующего.

В материалах дела содержатся два договора купли продажи древесины, заключенные обществом в один день 30.05.2013 и с одним и тем же номером № 30/05-2013 с ООО «УралПромЭкспорт» и ООО "Вектор". При этом на момент выдачи лицензии ООО «УралПромЭкспорт» числилось в списке арендаторов лесных участков, обладающих правом на заготовку ели европейской и сосны обыкновенной, не имеющих задолженности по арендным платежам. ООО «Вектор» согласно информации, полученной у Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в рамках таможенной проверки, договоры аренды лесных участков, договоры безвозмездного пользования не заключались (том 1, л.д. 134).

Согласно порядку, действовавшему на момент получения лицензии, лицензия выдавалась участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (далее - заявитель) (пункт 10 Правил).

Согласно письму Южного таможенного управления от 07.10.2014 № 10-19/10202 (т.4 л.д. 41-46) таможенным органом из ответа отделения Минпромторга России по Пермскому краю от 06.08.2014 № 11843 установлено, что разовая лицензия выдана ООО «Панора» на основании договора купли-продажи древесины от 30.05.2013, заключенного с ООО «УралПромЭкспорт».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства судом установлено, что лицензия Минпромторга России от 17.07.2013 № 284RU3083000014, выдана отделением Минпромторга России по Пермскому краю на основании договора купли-продажи древесины от 30.05.2013 № 30/05-2013, заключенного с ООО «УралПромЭкспорт».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленная обществом при таможенном декларировании лицензия не относится к спорному товару, поскольку данный товар приобретен не у ООО «УралПромЭкспорт», а у иного лица, не относящегося к предмету лицензии. Следовательно, на момент выпуска товара заявителем нарушен подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС и обществом неправомерно применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости товара.

С учетом изложенного, решение от 10.12.2014 № 10300000/403/101214/Т0045 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении вывезенных обществом товаров, является законным и основанным на нормах таможенного законодательства.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции дал полную и правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, принял законное решение, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.08.2015 по делу № А53-5386/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Р.Р. Илюшин