Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2015 по делу n А32-45701/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отказать в отложении судебного разбирательства (ст.157, 158 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-45701/2014

26 сентября 2015 года                                                                       15АП-13131/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Даниловым Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новоэкосервис» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2015 по делу № А32-45701/2014 по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к обществу с ограниченной ответственностью «Новоэкосервис» о расторжении договора аренды, принятое в составе судьи Левченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в Арбитражного суда Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новоэкосервис» о расторжении договора аренды лесного участка от 30.09.2009 № 59/09, о сносе капитального строения и строения на бетонном фундаменте: забор из металлопрофиля на бетонном основании; строение размером 20 м х 12 м на бетонном основании; строение – блочная бытовка на бетонном основании размером 6 м х 15 м за счет ответчика и привести лесной участок по адресу: Краснодарский край, лесничество Новороссийское, участковое лесничество Шесхарисское, квартал 50Б, выдел 16 в состояние, обусловленное договором аренды лесного участка от 30.09.2009 № 59/09. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 258)).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не устранены нарушения пункта 3.1 проекта освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решение мотивировано тем, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора. Суд пришел к выводу, что установление капитальности либо некапитальности спорных объектов, возведенных на лесном участке не имеет правового значения для разрешения о расторжении договора аренды, так как возведение указанных объектов в любом случае противоречит пунктам 3.3.2, 3.4.1, 3.4.8 договора, проекту освоения лесов, а также статье 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Новоэкосервис» обжаловало его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, удовлетворив иск в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что возведенные ответчиком объекты не являются капитальными. Ответчик не мог самостоятельно внести изменения в разработанный проект освоения лесов или разработать новый проект освоения лесов с учетом изменения площади и конфигурации площади спорного земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство об отложении судебного разбирательства не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Из указанной процессуальной нормы следует, что даже в случае наличия уважительных причин неявки в судебное заседание лица, извещенного о времени и месте его проведения, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Ответчик указывает, что ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для целей урегулирования спора мирным путем, однако от истца аналогичное ходатайство не поступало, намерения истца на заключение мирового соглашения из материалов дела не следуют. Кроме того, мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса. Отказ в отложении судебного разбирательства не лишает ответчика соответствующей процессуальной возможности урегулирования спора.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом установлены ограниченные сроки рассмотрения апелляционной жалобы (ст. 267), судебная коллегия полагает, что отложение рассмотрения жалобы приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения спора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.09.2009 департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и общество ограниченной ответственностью «Новоэкосервис» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 59/09.

Лесной участок общей площадью 0,7 га предоставлен в аренду в целях эксплуатации неотъемлемой части линейного объекта (врезка к водопроводу «ТГВ» Ду 800), имеет: местоположение – Краснодарский край, г. Новороссийск, Шесхарисское участковое лесничество Новороссийского лесничества, квартал № 50Б, выдел № 16; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 23-13-02-13-00155. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Объекты, размещение которых допускается (проектируется) на участке лесного фонда, арендуемом ответчиком, отражены в проекте освоения лесов (п. 3.1). В число таких объектов входят деревянные аншлаги (информационные щиты), щит для размещения противопожарногоинвентаря  и навесы на ровном основании из грунта.

Спорные объекты, в отношении которых заявлен иск, в данном проекте не обозначены.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2012 № 1478 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250 "О министерстве природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края"» министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края переименовано в министерство природных ресурсов Краснодарского края, о чем свидетельством от 17.01.2013 серии 23 номер 007886494 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Министерство природных ресурсов Краснодарского края реорганизовано путем присоединения к нему департамента лесного хозяйства Краснодарского края, в связи, с чем все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 30.09.2009 № 59/09 перешли к министерству природных ресурсов Краснодарского края.

В соответствии с приказом министерства от 24.04.2014 № 637, в порядке статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации, 09.07.2014 проведена проверка соблюдения на арендованном лесном участке обществом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки, в соответствии с актом от 09.07.2014 № 03, установлено, что в нарушение пункта 3.1 проекта освоения лесов на участке присутствуют капитальные строения и строения на бетонном фундаменте (ангар на бетонном фундаменте, бытовка блочная на бетонном фундаменте, железный забор на бетонном фундаменте). Участо используется не по назначению – организована стоянка грузовых автомобилей и специальной техники. Составлен административный протокол по статье 8.25 пункт 4, выписано представление.

Постановлением о назначении административного наказания от 08.08.2014 № 191-Л, общество признано виновным в нарушении условий договора аренды лесного участка.

На основании приказа от 14.08.2014 № 1232 министерства, 15.09.2014 проведена внеплановая проверка выполнения предписания об установлении нарушений лесного законодательства в отношении общества.

Согласно акту проверки от 15.09.2014 № 02, по результатам проверки установлено, что предписания № 4 от 09.07.2014 – привести здания и сооружения с признаками капитального строения в соответствии с пунктом 3.1 проекта освоения лесов, не выполнено, составлен протокол в соответствии с пунктом 1, статьи 19.5 КоАП.

23.10.2014 в адрес ответчика направлена претензия № 202-15736/14-05.1 об устранении нарушений лесного законодательства, в которой арендатору предложено снести объекты капитального строительства в срок до 24.11.2014. Указано на наличие права арендодателя принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора, отмечено, что при неисполнении требований претензии вопрос о расторжении договора будет рассмотрен в судебном порядке.

23.10.2014 претензия вручена ответчику, что подтверждается почтовым уведомлением, а также не оспаривается ответчиком.

Поскольку ответчиком не устранены нарушения пункта 3.1 проекта освоения лесов, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Статья 71 Лесного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из смысла статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации установлено что, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Пункт 8.5 договора к существенным условиям использования лесного участка относит соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.

В соответствии с положениями статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный