Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 по делу n А52-1020/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

повлекла увеличение таможенных платежей на 24 478 руб. 04 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная коллегия считает данный судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, Кодекс) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решениями Комиссии таможенного союза. Декларация  таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 3 статьи 65 Кодекса).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее представлению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 названного Кодекса).

Согласно статье 2 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2008 (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

Таким образом, только в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в ином порядке.

Статьей 4 Соглашения определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть проданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимозависимыми лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к её представлению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 названного Кодекса).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения). В частности, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары (подпункт «а» пункта 2 части 1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» с 01 января 2011 года вступили в силу Порядок декларирования таможенной стоимости товаров и Порядок корректировки таможенной стоимости товаров.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, установлен в приложении 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров (далее – Перечень).

По смыслу положений статьи 69 ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и  сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и не опровергаются иными документами.

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены. В связи с этим не может быть принят довод жалобы о том, что положения пункта 4 статьи 69 ТК ТС и Порядка № 376 предполагают не предусматривающую альтернативы обязанность таможенного органа принять решение о корректировке таможенной стоимости в случае, если декларант не предоставил запрошенные при проверке сведения и документы.

Материалами дела подтверждается, что общество при таможенном оформлении всего спорного товара выбрало метод по стоимости сделки с ввозимым товаром. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило в таможенный орган документы, установленные пунктом 1 Перечня, а именно: контракт, дополнения к контракту, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, CMR 8LA № 0011666, что подтверждается описью к спорной ДТ, материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Из указанных документов следует, что 12.09.2014 № 01/09 между обществом и фирмой «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика) заключен контракт на поставку срезанных цветов, декоративной зелени, горшочных растений, посадочного материала, семян, луковиц, клубней и прочей цветочной продукции и упаковочных материалов производства (происхождения) Чешской Республики и/или других стран. Цена товара указывается в спецификациях, прилагаемых к инвойсам на каждую партию, и понимается как СРТ-Москва (Россия), СРТ - Санкт-Петербург (Инкотермс-2010), включает в себя стоимость товара, тары, упаковки, маркировки, доставки, таможенные и иные сборы в стране продавца, расходы, связанные с получением фитосанитарных документов и оформлением товаросопроводительных документов (пункт 2.1 контракта). Поставка будет осуществляться отдельными партиями в течение срока действия контракта (пункт 3.1 контракта). Общая стоимость контракта -20 000 000 долларов США. Согласно пункту 7.1 контракта каждую партию товара сопровождают: экспортная декларация, книжка МДП, инвойс, упаковочный лист, спецификация, акт предварительного фитосанитарного контроля, фитосанитарный сертификат.

В подтверждение наименования, стоимости и количества товара по  декларациям представлены спецификации на товар, подписанные двумя сторонами, упаковочные листы и инвойсы. Противоречий и неполных сведений в показателях, указанных в названных документах, не усматривается, и на такие расхождения ответчик в оспариваемых решениях не ссылается.

В подтверждение факта перевозки по декларации представлена международная товарно-транспортная накладная. Сведения об отправителе товара - фирме «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика), о получателе – ООО «Имп-Экс Компани» (г. Псков), сведения о товаре, указанные в СМR, вес товара соответствуют сведениям, указанным в инвойсах. Номера инвойсов, указанные в СМR соответствуют номерам инвойсов, представленных при таможенном оформлении, сведения в спецификациях, инвойсах, упаковочных листах и СМR, согласуются между собой. 

Факт принятия обществом товара к учету по ценам, указанным в инвойсах, факт полной оплаты по ценам, указанным в декларации, подтверждается бухгалтерскими и платежными документами заявителя, представленными по требованию таможенного органа, справкой о валютных операциях от 13.01.2015 с отметкой банка о принятии, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, впоследствии ввезенный товар передан обществом с ограниченной ответственностью «Имп-Экс Компани» обществу с ограниченной ответственностью «ЦВЕТМАРКЕТ» по договору комиссии от 31.01.2014 № 25 без наценки, по стоимости, заявленной в декларации, что также не оспаривается ответчиком.

Данные документы выражают содержание сделки, включают в себя ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

В рассматриваемом случае приобретение товара по заявленной стоимости подтверждается представленными документами, которые согласуются между собой. Таможенным органом не установлено расхождений в представленных обществом документах, при оказании услуг таможенного представителя декларанту на недостоверность указанных документов ответчик также не ссылается.

Документы, запрошенные таможенным органом при таможенной проверке, декларант представил в том объеме, которым располагал,  им даны пояснения по всем вопросам таможенного органа. Довод жалобы о том, что не представленные декларантом документы (прайс-листы и коммерческие предложения продавца на товары, информация продавца о ценообразовании, информация о ценах на товары того же класса и вида) могли оказать влияние и повлияли на стоимость сделки, основан на предположении. 

Довод апелляционной жалобы о том, что декларантом не представлены документы, касающиеся продавца, а именно: документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих коммерческие документы, список всех уполномоченных представителей продавца, которыми могут быть подписаны коммерческие и товаросопроводительные документы, учредительные документы, документы, подтверждающие осуществление внешнеэкономической деятельности и деятельности, связанной с выращиванием цветочной продукции; документы об уровне прибыли и дополнительных расходах иностранного  контрагента, получил оценку в решении суда первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Из оспариваемого решения следует, что таможенный орган располагал документами, характеризующими деятельность фирмы-продавца. Так, в решении прописано, что в ходе анализа сведений в сети Интернет (www.edb.eu) установлено, что фирма «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика) зарегистрирована, имеет годовой оборот более 167 тыс. евро; возможный учредитель - Алексей Чижиков (Россия), уставный капитал - 200 000 чешских крон, коммерческая деятельность - 100 %. То, что названная фирма осуществляет поставки цветочной продукции и другой растительной продукции в адрес иных российских покупателей, а не только декларанта, подтверждается декларациями на товары, оформленными обществом с ограниченной ответственностью «Олимпия» (г. Москва), ООО «Авилон», (г. Москва). 

При отсутствии доказательств, подтверждающих недостоверность представленных декларантом сведений и документов, является несостоятельным довод ответчика относительно цены товара, оказавшейся меньше цены идентичных (однородных) товаров за килограмм.

В силу положений статей 53, 54, 55 Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венской Конвенции 1980 года) и статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации цена сделки (договора, контракта) определяется соглашением сторон.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не свидетельствует о недействительности документов, представленных заявителем, и (или) фиктивном характере внешнеэкономических договорных отношений.

Таким образом, в ходе таможенного оформления и судебного разбирательства по настоящему делу таможня не доказала невозможность