Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 по делу n А52-1020/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2015 года

г. Вологда

Дело № А52-1020/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 сентября 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 03 июня 2015 года по делу № А52-1020/2015 (судья Циттель С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Имп-Экс Компани» (место нахождения: 180004, город Псков, улица Декабристов, дом 23, корпус А; ОГРН 1126027007402, ИНН 6027146745; далее - ООО «Имп-Экс Компани», общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Псковской таможни (место нахождения: 180017, город Псков, улица Рабочая, дом 9; ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; далее – таможня, таможенный орган) от 29.01.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных в декларации на товары (далее - ДТ) № 10209090/051214/0012328, делу присвоен номер А52-1020/2015.

Кроме того, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения таможни от 29.01.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10209090/051214/0012327 (делу присвоен № А52-1021/2015).

Судом 29.04.2015 удовлетворено ходатайство таможни об объединении дела № А52-1020/2015 с делом № А52-1021/2015 в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А52-1020/2015, о чем вынесено определение.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 03.06.2015 заявленные требования удовлетворены. Кроме того, с таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Производство по делу в части признания недействительным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10209090/051214/0012327 от 29.01.2015 прекращено.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие коммерческой переписки сторон, заказов, прайс-листов, коммерческих предложений, полномочий лиц, подписывающих коммерческие документы, учредительных документов, документов, подтверждающих осуществление внешнеэкономической деятельности и деятельности, связанной с выращиванием цветочной продукции. Полагает, что основной сферой деятельности иностранного контрагента является не продажа цветов, а недвижимость, возможна взаимозависимость между иностранным контрагентом и обществом, стоимость растений на сайте питомника, указанного в фитосанитарном сертификате, во много раз превышает заявленную таможенную стоимость.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признало.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Имп-Экс Компани» в соответствии с контрактом от 12.09.2014 № 01/09, заключенным с фирмой «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика), 05.12.2015 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 21.06.2013 № 0429/00-13-070 с обществом с ограниченной ответственностью «Таможенные системы ХХI века» (далее – ООО «Таможенные системы ХХI века») произвело таможенное оформление по ДТ № 10209090/051214/0012328 (т. 1, л. 32 - 43) товаров из разных стран, в частности: товара № 1 – свежих роз срезанных, различных цветов и сортов, предназначенных для составления букетов, с длиной стебля 70 см, 9 наименований, страна происхождения - Нидерланды, по цене за штуку от 0,22 до 0,24 доллара США; товара № 2 – свежих хризантем срезанных, предназначенных для составления букетов, одноголовых, 3 наименований, страна происхождения - Нидерланды, по цене за штуку 0,26 доллара США; товара № 3 – свежих хризантем срезанных, предназначенных для составления букетов, кустовых, 10 наименований, страна происхождения - Нидерланды, по цене за штуку от 0,28 до 0,30 доллара США; товара № 4 - свежих роз срезанных, различных цветов и сортов, предназначенных для составления букетов, с длиной стебля 40 - 60 см, 3 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,14 до 0,16 доллара США; товара № 5 – свежих роз срезанных, различных цветов и сортов, предназначенных для составления букетов, с длинной стебля 70 - 100 см, 4 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,21 до 0,29 доллара США; товара № 6 – свежих гвоздик срезанных, кустовых и одноголовых, предназначенных для составления букетов, 2 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,09 до 0,10 доллара США; товара № 7 – свежих хризантем срезанных, предназначенных для составления букетов, одноголовых, 5 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,49 до 0,52 долларов США; товара № 8 – свежих хризантем срезанных, предназначенных для составления букетов, кустовых, 32 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,53 до 0,99 доллара США; товара № 9 – свежих лилий срезанных, различных цветов, предназначенных для составления букетов, 1 наименования, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,93 до 0,94 доллара США; товара № 10 – свежих цветов срезанных, различных цветов, предназначенных для составления букетов, 8 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,12 до 0,14 доллара США; товара № 11 - свежих цветов срезанных, различных цветов, предназначенных для составления букетов, 1 наименования, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,40 до 0,41 доллара США; товара № 12 – зелени декоративной, а именно свежих срезанных листьев и веток растений, без цветов и бутонов, предназначенной для составления букетов, 9 наименований, страна происхождения - Эквадор, по цене за штуку от 0,37 до 0,58 доллара США. Условия поставки заявлены как СРТ – Москва.

При таможенном оформлении товара общество представило таможенному органу необходимый пакет документов, содержащий достоверные сведения о товаре и исчислило таможенные платежи, рассчитанные методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, что подтверждается материалами дела (описью к ДТ, сведениями в ДТ) и не оспаривается ответчиком.

Таможенный контроль представленных документов проведен 05.12.2014, принято решение о проведении дополнительных проверок по вышеуказанным декларациям (т. 1, л. 63-65). В указанном решении ООО «Имп-Экс Компани» (декларант) уведомлено о том, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости. Для обоснования заявленной таможенной стоимости декларанту предложено представить документы, уточняющие условия организации внешнеторговой сделки (способ заказа товара, факторы, влияющие на согласование сторонами цены товара в процессе его заказа); уточнить условия формирования цены – причины отличия заявленной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД; уточнить условия реализации товаров на внутреннем рынке; уточнить условия организации перевозки; уточнить условия взаимодействия контрагентов. В связи с этим декларанту предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных платежей по товарам № 1 - 6, 10, 11. Обеспечение внесено заявителем по таможенной расписке № ТР-5447383 (т. 1, л. 69). Товар выпущен по заявленной процедуре 05.12.2014.

Источником ценовой информации при расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей послужили данные, имеющиеся у таможенного органа на однородные товары.

После окончания проверки таможней в отношении ООО «Имп-Экс Компани» принято решение от 29.01.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10209090/051214/0012328.

В решении содержится вывод о невозможности принятия заявленного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров  по стоимости сделки с ввозимым товаром  - таможенная стоимость в отношении товаров № 1-6, 10, 11 определена ответчиком по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами, по товарам № 7 - 9, 12 таможенная стоимость определена ответчиком по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки (по цене товара, заявленной декларантом, то есть на базе метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки).

В качестве обоснования принятого решения указано на то, что:

- декларантом не представлена коммерческая переписка сторон и заказы товаров, что не позволяет установить факторы, влияющие на согласование цены в процессе заказа;

- декларант в ответе на предоставление дополнительных документов указал на предоставление переписки с продавцом, фактически такая переписка не представлена;

- не представлены прайс-листы и коммерческие предложения на «свежие срезанные цветы и зелень, а также прочие растения», что препятствует всестороннему проведению анализа заявленной таможенной стоимости;

- декларант не воспользовался правом, предоставленным ему пунктом 2.2 контракта, запросить у продавца информацию о ценообразовании для подтверждения заявленных сведений;

- не представлены аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке, оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных и однородных товаров, а также товаров того же класса и вида;

- согласно обычаям делового оборота предоставление 180-дневной отсрочки оплаты влияет на стоимость товара;

- не представлены документы, касающиеся продавца, а именно: документы, подтверждающие полномочия лиц, подписывающих коммерческие документы, список всех уполномоченных представителей продавца, которыми могут быть подписаны коммерческие и товаросопроводительные документы, учредительные документы, документы, подтверждающие осуществление внешнеэкономической деятельности и деятельности, связанной с выращиванием цветочной продукции; документы об уровне прибыли и дополнительных расходах иностранного контрагента, что не позволяет установить факт отсутствия взаимосвязи между продавцом и покупателем и влияние взаимосвязи на стоимость сделки;

- в результате анализа сведений в сети Интернет (www.edb.eu) установлено, что фирма «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика) зарегистрирована, имеет годовой оборот более 167 тыс. евро; официального сайта у фирмы нет; сфера деятельности: производство, торговля и услуги (аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью), не указанные в приложениях 1 и 3 Закона о торговле Чешской Республики. Предмет - аренда недвижимости, квартиры и офисные помещения, связанные с предоставлением основных услуг, чтобы обеспечить правильную работу недвижимости, квартир и офисных помещений. Отрасль - частные нефинансовые корпорации под иностранным управлением. Возможный учредитель - Алексей Чижиков, Россия, уставный капитал - 200 000 чешских крон, коммерческая деятельность - 100 %. Таким образом, информация о сфере деятельности фирмы «Esquire s.r.o.» не соответствует сведениям, заявляемым ООО «Имп-Экс Компани», о том, что данная компания является крупным, надежным и известным продавцом цветочной продукции;

- частично представленные обществом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки;

- отсутствует документальное подтверждение причин, по которым запрошенные документы не могут быть представлены.

Ввиду вышеперечисленного таможенным органом сделан вывод о том, что декларантом не соблюдены предусмотренные пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» условия, при которых таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного Союза, является стоимость сделки с ними: продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Не подтвержденные (не уточненные) сведения, заявленные декларантом, не могут быть учтены при определении таможенной стоимости товаров, ввиду этого информация о стоимости сделки является неполной.

На основании изложенного таможенный орган посчитал, что выявлено ограничение в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленное пунктом 1 статьи 4 Соглашения. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим из-за отсутствия информации о стоимости идентичных товаров, удовлетворяющей требованиям статьи 6 Соглашения. Метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим из-за отсутствия информации о стоимости однородных товаров, удовлетворяющей требованиям статьи 7 Соглашения. Метод вычитания неприменим из-за отсутствия информации о величине вознаграждения посредника (агента); о величине обычных расходов на осуществление на таможенной территории Таможенного союза перевозки (транспортировки) и страхования (пункт 2 статьи 8 Соглашения). Метод сложения неприменим из-за отсутствия информации о расчетной стоимости товара, удовлетворяющей требованиям статьи 9 Соглашения. Таким образом, стоимость товаров определена резервным методом в соответствии со статьей 10 Соглашения: по части товара - на базе метода по стоимости сделки с ввозимым товаром, то есть по цене, заявленной декларантом, а по другой части товара – на базе метода с однородным товаром.

При расчете таможенной стоимости, произведенном таможенным органом исходя из веса товара и его общей стоимости, указанных в примененной ценовой информации, корректировка