Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2015 по делу n А05-296/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-296/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 августа 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарём судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2015 года по делу № А05-296/2015 (судья Бунькова Е.В.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ОГРН 1097746358412, ИНН 7714783092; Москва, улица Поликарпова, дом 21/2; далее — ОАО «РЭУ») обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к открытому акционерному обществу «Славянка» (ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386; Москва, площадь Суворовская, дом 2, строение 3; далее — ОАО «Славянка») о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в период с сентября 2011 года по декабрь 2012 года по договору от 01.04.2012 № 40202-01-01-002 в сумме 194 765,22 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2012 по 02.03.2015 в сумме 38 375,87 руб.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10.03.2015 иск удовлетворён частично. С ОАО «Славянка» в пользу ОАО «РЭУ» взыскано 148 678,67 руб., в том числе 124 012,97 руб. долга, 24 665,70 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано. В доход федерального бюджета с ОАО «Славянка» взыскано 4887 руб. государственной пошлины, а с ОАО «РЭУ» – 2776 руб.

ОАО «РЭУ» с этим решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, ОАО «РЭУ» ходатайствовало о рассмотрении  апелляционной жалобы без участия своего представителя, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по договору теплоснабжения от 01.04.2012 № 40202-01-01-002 (далее – договор) ОАО «РЭУ» (теплоснабжающая организация) обязалось подавать ОАО «Славянка» (абонент) через присоединённую сеть тепловую энергию и теплоноситель, а ОАО «Славянка» - принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объёме, сроки и на условиях, которые предусмотрены договором (пункт 2.1 договора).

В пункте 8.3 договора установлен срок оплаты тепловой энергии и теплоносителя – до 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

Согласно пункту 7.1 договора расчёт стоимости тепловой энергии и теплоносителя производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов. В случае установления органами местного самоуправления в пределах одного муниципального округа тарифа на тепловую энергию или горячее водоснабжение для населения, для расчётов стороны принимают данный тариф.

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что до момента утверждения тарифа на услуги теплоснабжения теплоснабжающей организации стоимость собственной тепловой энергии рассчитывается исходя из средневзвешенных региональных тарифов на тепловую энергию для объектов потребления абонента по данным Федеральной службы по тарифам Росси (Приложение 10).

Согласно пункту 11.1 договора он вступает в силу с даты его подписания сторонами, действует до 31.12.2012 и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2011.

В период с сентября 2011 года по декабрь 2012 года истец поставил тепловую энергию в дома, определённые сторонами в Приложении № 1 к договору, находящиеся в спорный период в управлении ответчика на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ от 02.08.2010 № 1-УЖФ, заключённого Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и ответчиком (управляющая компания).

Выставленные истцом счета-фактуры ответчик оплатил не в полном объёме, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае в период с сентября 2011 года по декабрь 2011 года стоимость отпущенной тепловой энергии истец определял в соответствии с пунктом 7.2 договора по средневзвешенному региональному тарифу на тепловую энергию – 1370,94 руб./Гкал без НДС (1617,71 руб./Гкал с НДС). В период с 01.01.2012 по 31.05.2012 истец выставлял счета по тарифу 3115 руб./Гкал (без НДС), с 01.09.2012 по 31.12.2012 – по тарифу 3842 руб./Гкал (без НДС).

Тарифы на тепловую энергию на 2012 год, отпускаемую потребителям города Архангельска, оплачивающим производство и передачу тепловой энергии, были установлены истцу постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2011 № 99-э/49 (далее – Постановление № 99-э/49).

Суд первой инстанции, учитывая, что в Постановлении № 99-э/49 население в отдельную группу потребителей не выделено, то есть в 2012 году отдельный тариф на тепловую энергию для населения утверждён не был, принял позицию и контррасчёт ответчика, согласно которым долг рассчитан по средневзвешенному региональному тарифу на тепловую энергию (1617,71 руб./Гкал).

Между тем суд первой инстанции не учёл следующее.

В соответствии со статёй 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Из указанных выше норм права следует, что тариф на тепловую энергию подлежит установлению для ресурсоснабжающей организации, а не для группы потребителей.

Статья 10 Закона «О теплоснабжении» предусматривает возможность установления льготных тарифов для отдельных категорий потребителей.

При этом наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Перечень потребителей или категорий потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (части 14 и 15 статьи 10 Закона «О теплоснабжении»).

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее – Правила № 124) стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, – по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, действовавших до 01.09.2012, в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчёт размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчёта размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), действующих с 01.09.2012, предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Таким образом, нормы жилищного законодательства также предусматривают расчёт стоимости коммунальных услуг по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организации, и только в случае установления тарифов, дифференцированных по группам потребителей (в том числе и льготных тарифов) – по тарифам, установленным для соответствующей группы потребителей.

В соответствии со статьёй 4 Областного закона Архангельской области от 02.07.2012 № 512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций» (далее – Закон № 512-32-ОЗ) в 2012 году право на льготы предоставлено населению и потребителям, приравненным к населению.

Основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 настоящего закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель (пункт 1 статьи 5 Закона № 512-32-ОЗ).

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.12.2011 № 99-э/73 «О льготных тарифах на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения» установлены и введены в действие с 01.01.2012 льготные тарифы. Для населения города Архангельска, получающего тепловую энергию от ОАО «РЭУ», льготный тариф не установлен, следовательно, не предусмотрена и компенсация убытков, связанных с применением льготных тарифов.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 7.2 договора средневзвешенные региональные тарифы подлежат применению до момента утверждения тарифа на услуги теплоснабжения теплоснабжающей организации.

Тарифы на тепловую энергию для ОАО «РЭУ» на 2012 год установлены в Постановлении № 99-э/49, поэтому оснований для применения при расчётах между сторонами в период с января по декабрь 2012 года средневзвешенного регионального тарифа не имелось.

При таких обстоятельствах истец правомерно предъявил к оплате ответчику стоимость тепловой энергии, отпущенной в период с 01.01.2012 по 31.05.2012 истец по тарифу 3115 руб./Гкал (без НДС), с 01.10.2012 по 31.12.2012 – по тарифу 3842 руб./Гкал (без НДС), установленным Постановлением № 99-э/49.

Таким образом, при определении суммы задолженности за тепловую энергию, отпущенную на нужды отопления, подлежит применению расчёт истца на сумму 194 765,22 руб. (том 1, лист 52).

В связи с