Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу n А13-3165/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

обязанности вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду при отсутствии  хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, виды которого перечислены в статье 16 Закона № 7-ФЗ. По мнению суда первой инстанции, порубочные остатки, способствующие выполнению целевых функций лесов, не могут быть отнесены к категории отходов, за размещение которых предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Как установлено судом первой инстанции и сторонами не оспаривается, в процессе осуществления предпринимательской деятельности ООО «Верховажьелес» образуются отходы 5 класса опасности от лесозаготовительной деятельности в виде обрези натуральной чистой древесины и отходов сучьев ветвей от лесоразработок.

Следовательно, осуществляемая обществом деятельность является деятельностью предприятия и возникающие при осуществлении данной деятельности отходы (в том числе порубочные остатки) относятся к отходам производства.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом то обстоятельство, что действующим законодательством предусмотрено, каким образом в дальнейшем хозяйствующий субъект должен распорядиться образовавшимися в процессе его деятельности отходами, не освобождает его от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований общества у суда первой инстанции не имелось.

Следовательно, апелляционная жалоба управления подлежит удовлетворению, оспариваемое решение суда – отмене.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области                                           от 02 июня 2015 года по делу № А13-3165/2015 отменить.

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Верховажьелес» (место нахождения: 162300, Вологодская область, р-н Верховажский, с. Верховажье, ул. Стебенева, д. 2;                          ОГРН 1023502494212, ИНН 3505002380) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области (место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65; ОГРН 1043500072230, ИНН 3525141575) по отказу в возврате платы за негативное воздействие на окружающую среду, выраженного в письме от 29.12.2014 № 05-08/7798, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.Н. Осокина