Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу n А52-4358/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2015 года

г. Вологда

Дело № А52-4358/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 июля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Докшиной А.Ю. и                     Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области                 от 08 апреля 2015 года по делу № А52-4358/2014 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Имп-Экс Компани» (место нахождения: 180004, г. Псков, ул. Декабристов, д. 23 а; ОГРН 1126027007402, ИНН 6027146745; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Псковской таможне (далее – таможня) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.12.2014 по декларации на товары (далее – ДТ) № 10209090/031014/00110046, от 26.12.2014 по ДТ № 10209090/031014/0010062, от 05.01.2015 по ДТ                                                  № 10209090/141114/0011601, № 10209090/141114/0011602,                                        № 10209090/171114/0011659 (с учетом уточнения требований, принятого судом, а также с учетом объединения дел № А52-3967/2014, А52-4097/2014, А52-4125/2014, А52-4185/2014, А52-4358/2014 в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А52-4385/2014).

Решением Арбитражного суда Псковской области                                             от 08 апреля 2015 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 03.11.2014 общество в соответствии с контрактом от 12.09.2014 № 01/09, заключенным с фирмой «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и произвело таможенное оформление по ДТ                                                    № 10209090/031014/00110046 луковицы нарцисса и тюльпанов, декоративные деревья,  по ДТ № 10209090/031014/0010062 рододендроны, саженцы розы, декоративные деревья, гортензии, декоративные деревья, цветущие растения в пластиковых горшках: фаленопсис, фиалка, шлюмбергера, спацифиллум, зеленые растения в пластиковых горшках: арека, калатея, капсикум, кротон, крассула, диффенбахия, драцена, фикус, ситник, нефролепис, нолина, крестовник, замикулькас, луковицы тюльпанов, свежие розы и хризантемы  срезанные, зелень декоративная, по ДТ                             № 10209090/141114/0011601 деревья и кустарники привитые, приносящие съедобные плоды, саженцы розы, декоративные деревья, цветущие растения с бутонами или цветками в пластиковых горшках, зеленые растения без цветов и бутонов в пластиковых горшках, по ДТ № 10209090/141114/0011602  свежие розы срезанные, свежие гвоздики срезанные одноголовые и кустовые, свежие хризантемы срезанные, одноголовые, свежие хризантемы срезанные, кустовые, свежие лилии срезанные, свежие срезанные цветы различных сортов, свежие срезанные цветы - гербера на воде, зелень декоративная - листья и ветки растений свежие, свежие розы срезанные, без корневой системы, свежие цветы срезанные для составления букетов - альстромерия, по ДТ № 10209090/171114/0011659 свежие орхидеи срезанные, свежие хризантемы срезанные, одноголовые, свежие лилии срезанные, свежие цветы срезанные, различные, зелень декоративная - листья и ветки растений свежие, свежие розы срезанные, свежие гвоздики срезанные, свежие хризантемы срезанные, кустовые.

          При таможенном оформлении товара общество представило таможенному органу необходимый пакет документов и исчислило таможенные платежи, рассчитанные по первому методу по стоимости сделки с ввозимым товаром, что подтверждается материалами дела (описями к каждой ДТ, сведениями в ДТ) и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем таможенным органом 03.10.2014, 14.11.2014 и 17.11.2014  проведен таможенный контроль представленных документов и приняты решения о проведении дополнительной проверки по вышеуказанным декларациям, которыми общество уведомлено о том, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В связи с этим для обоснования заявленной таможенной стоимости обществу предложено представить документы, уточняющие условия организации внешнеторговой сделки, именно: способ заказа товара, факторы, влияющие на согласование сторонами цены товара в процессе его заказа; уточнить условия формирования цены - причины отличия заявленной таможенной стоимости от стоимости товаров того же класса и вида, ввозимых другими участниками ВЭД; уточнить условия реализации товаров на внутреннем рынке; уточнить условия организации перевозки; уточнить условия взаимодействия контрагентов.

В этой связи обществу предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и представить обеспечение уплаты таможенных платежей.  Обеспечение внесено обществом, что таможней не оспаривается.

         Источником ценовой информации при расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей послужили данные, имеющиеся у таможенного органа: декларации на однородные товары.

         После окончания проверки таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.12.2014 по ДТ                           № 10209090/031014/00110046, от 26.12.2014 по ДТ                                                    № 10209090/031014/0010062, от 05.01.2015 по ДТ                                                       № 10209090/141114/0011601, № 10209090/141114/0011602,                                            № 10209090/171114/0011659.

         Во всех решениях содержится вывод о невозможности принятия заявленного обществом первого метода определения таможенной стоимости товаров, по всем товарам таможенная стоимость определена по шестому (резервному методу), по части товаров на основе первого метода, по части товаров на основе третьего метода.

Не согласившись с указанными решениями таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в Арбитражный суд Псковской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

Из части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.  

Из положений пункта 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) следует, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, а также  формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решениями Комиссии таможенного союза. Декларация  таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 3 статьи 65 Кодекса).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к её представлению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации  (пункт 4 статьи 65 названного Кодекса).

Согласно статье  2  Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 25.01.2008 (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

Таким образом, только в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в ином порядке.

Статьей 4 Соглашения определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть проданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимозависимыми лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

 Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза  (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения). В частности, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары (подпункт (а) пункта 2 части 1 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 Решения Комиссии Таможенного союза Евразийского Экономического Сообщества от 20.09.2010 № 376  «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» с 1 января 2011 года вступили в силу Порядок декларирования таможенной стоимости товаров и Порядок корректировки таможенной стоимости товаров.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, установлен в приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров (далее – Перечень).

Факт предоставления обществом при декларировании полного пакета документов и отсутствие в нем противоречий таможенный орган не отрицает.

Из положений статьи 69 ТК ТС следует, что обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Судом установлено и следует из материалов дела, что общество при таможенном оформлении спорного товара выбрало  метод - по стоимости сделки с ввозимым товаром. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило в таможенный орган документы, установленные пунктом 1 Перечня, а именно: контракт, дополнения к контракту, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, транспортные документы, что подтверждается описями к спорным ДТ, материалами дела и не оспаривается ответчиком.

        Из указанных документов следует, что 12.09.2014 между обществом и фирмой «Esquire s.r.o.» (Чешская Республика) заключен контракт № 01/09 на поставку срезанных цветов, декоративной зелени, горшочных растений, посадочного материала, семян, луковиц, клубней и прочей цветочной продукции и упаковочных материалов, производства (происхождения) Чешская Республика и/или других стран. Цена товара указывается в спецификациях, прилагаемых