Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А05-13894/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-13894/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 июня 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Восход» представителя Верховцевой К.И. по доверенности 31.01.2015, от открытого акционерного общества «БАНК СГБ» представителя Пятовского В.В. по доверенности от 27.11.2014 № 812,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Котласский электромеханический завод» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 марта 2015 года по делу № А05-13894/2014 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

открытое  акционерное общество «Котласский электромеханический завод» (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица Кузнецова, дом 20; ИНН 2904021840, ОГРН 1102904000220; далее - Завод) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3; ИНН 2904005937, ОГРН 1032901360304; далее – Комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (место нахождения: 165300, Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 39; ИНН 2904009071, ОГРН 1022901024728; далее – Общество) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Садовая, дом 5, корпус 1; ИНН 2901131228, ОГРН 1042900049543; далее – Управление) с исковыми требованиями: признать договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 14 037 кв.м, кадастровый номер 29:24:030211:7, расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Двадцать восьмой Невельской Дивизии, дом 3, от 14.06.2013 № 1535, заключенный муниципальным образованием «Котлас» и Обществом, недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать государственную регистрацию земельного участка общей площадью 14 037 кв.м, кадастровый номер 29:24:030211:7, расположенного по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Двадцать восьмой Невельской Дивизии, дом 3, незаконной, признать  выданное Обществу свидетельство о государственной регистрации от 10.11.2011 серии 29-АК № 953931  недействительным с погашением записи от 11.07.2013 № 29-29-08/032/2023-011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) (с учетом  уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –              АПК РФ)).

Определением суда от 19.02.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «БАНК СГБ» (место нахождения: 160001, город Вологда, улица Благовещенская, дом 3;                         ИНН 3525023780, ОГРН 1023500000160; далее – Банк).

Решением от 25.03.2015 суд отказал Заводу в удовлетворении исковых требований.

Завод с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Суд неправильно применил Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ). Вывод суда о том, что при заключении договора купли-продажи от 14.06.2013 Комитет имел право распоряжения спорным земельным участком, в силу статьи 10 Закона № 137-ФЗ является ошибочным. Суд неправильно применил названную норму. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных, городских округов. В выписке ЕГРП от 25.03.2014 № 08/001-2014-862 усматривается, что  после вступления в силу решения суда от 01.10.2012 по делу № А05-6175/2012 право муниципальной собственности на земельный участок не возникло, так же как и право собственности субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. Закон № 137-ФЗ  не предусматривает в случае признания права собственности отсутствующим, автоматическое возникновение права собственности у муниципального образования. Суд необоснованно ссылается на административный регламент, утвержденный постановлением администрации муниципального образования  «Котлас» от 01.03.2012 № 785. Вывод суда о том, что муниципальное образование «Котлас» обладало правами, принадлежащими собственнику, в том числе правом распоряжаться земельным участком по договору купли-продажи от 14.06.2013 № 1535, не соответствует материалам дела. Суд не принял во внимание, что  Завод по настоящее время осуществляет уплату земельного налога за всю площадь земельного участка, руководствуясь свидетельством    о регистрации права от 30.12.2011 серии 29-АК № 712237, что подтверждается справкой  от 13.02.2015. Решением суда от 01.10.2012 по делу № А05-6175/2012  признано отсутствующим право собственности Завода на земельный участок с кадастровым номером  29:24:030211:7 без указания площади. Право собственности Общества на здание производственного корпуса № 40, расположенное по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Двадцать восьмой Невельской Дивизии, дом 3, возникло на основании проведенных торгов по продаже недвижимого имущества в 2011 году. При продаже здания производственного корпуса № 40 земельный участок под ним в договоре не фигурировал. Суд не учел, что сделка по продаже недвижимого имущества в 2011 году производственного корпуса № 40 является ничтожной в силу пункта  4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -          ЗК РФ) и  пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Заключив оспариваемую сделку, стороны лишили Завод возможности  получить доход от реализации земельного участка общей площадью 14 037 кв.м, поскольку по смыслу решения суда от 01.10.2012 по делу № А05-6175/2012  признано отсутствующим право собственности Завода на земельный участок только под зданием производственного корпуса № 40. При предоставлении документов на регистрацию продавец обязан представить правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности лица, отчуждающего объект недвижимости. Управление, принимая на регистрацию оспариваемый договор, не проверило право собственности на земельный участок у продавца, зарегистрировав незаконный договор и способствуя нарушению прав истца. В тексте оспариваемого договора также не усматривается, на каком основании  отчуждаемый земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Котлас». Заключенный Комитетом и Обществом договор купли-продажи от 14.06.2013 № 1535 нарушает права истца, поскольку, заключив его на общую площадь 14 037 кв.м, стороны не приняли во внимание находящиеся на территории земельного участка с кадастровым номером 29:24:030211:7 строения, принадлежащие Заводу. Завод в настоящее время имеет действующее свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2011 серии 29-АК № 712237, подтверждающее право собственности на земельный участок общей площадью 14 037 кв.м, кадастровый номер 29:24:030211:7. Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2014 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» статьи 166-176, 178-181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются к сделкам, совершенным после 01.09.2013. Поскольку спорная сделка заключена 14.06.2013, то в соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в ГК РФ. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. В соответствии со статьей 168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. По смыслу пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 требование о признании недействительной ничтожной сделки и применении последствий ее недействительности может быть заявлено только заинтересованным лицом. При этом заинтересованным лицом признается субъект, в отношении которого просматривается причинная связь между совершенной сделкой и возможной угрозой его законным интересам, когда его благо имущественного характера может пострадать или уже пострадало в результате совершения сделки. Поскольку оспариваемой сделкой нарушаются права Завода как собственника земельного участка общей площадью 10 933,6 кв.м, кадастровый номер 29:24:030211:7 (общая площадь - 14 037 кв.м, площадь земельного участка под зданием - 3103,4 кв.м), истец обоснованно обратился за защитой своих прав в суд.

Определением от 24.04.2015 апелляционная жалоба Завода принята к производству, судебное заседание назначено на 21.05.2015. В судебном заседании объявлен перерыв до 25.05.2015. Определением от 25.05.2015 рассмотрение апелляционной жалобы отложено в связи с необходимостью предоставления Заводом и Управлением дополнительных документов. Суд   также направил запрос в порядке статьи 66 АПК РФ  Территориальному управлению  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области  (далее – Теруправление)  о предоставлении в суд информации о наличии или отсутствии заинтересованности в настоящем деле и дополнительных сведений  по делу.

От Завода, Теруправления и Управления в апелляционный суд  поступили запрашиваемые документы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Общества и Банка возразили против изложенных в жалобе доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Ранее Комитет, Банк, Общество, Управление в своих отзывах на жалобу возразили против ее доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав представителей Общества и Банка, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе  и отзывах на нее, дополнительные документы, представленные во исполнение определения апелляционного суда, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции, Завод образован путем приватизации в 2009 году федерального государственного унитарного предприятия «Котласский электромеханический завод».

В состав подлежащего приватизации имущества включены, в том числе земельный участок с кадастровым номером 29:24:030211:7 и расположенное на данном  земельном участке здание производственного корпуса № 40 общей площадью 3103,4 кв.м, находящиеся по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Двадцать восьмой Невельской Дивизии, дом 3, условный номер 29-29-08/023/2008-455.

Завод в качестве юридического лица зарегистрирован 31.03.2010.

Впоследствии собственником здания производственного корпуса № 40 на основании протокола № 3 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 09.09.2011 стало Общество.

Право собственности на указанное здание зарегистрировано за Обществом 10.11.2011, что подтверждается  свидетельством  от 10.11.2011 серии 29-АК № 664450. В качестве документов-оснований  в свидетельстве указаны: протокол от 09.09.2011 № 3 о результатах  торгов по продаже  арестованного  имущества;  акт приема-передачи от 20.09.2011  к протоколу  от 09.09.2011 № 3 о результатах  торгов по продаже арестованного имущества.

Земельный участок с кадастровым номером 29:24:030211:7 передан в собственность Заводу  на основании передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Котласский электромеханический завод» от 22.12.2009 в силу распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом  от 22.12.2009 № 677-р.

Право собственности на земельный участок  зарегистрировано за Заводом 30.12.2011, что подтверждается      свидетельством от 30.12.2011 серии 29-АК № 712237. В качестве документов-оснований в свидетельстве указаны: устав  Завода,  передаточный акт  от 22.12.2009.

Ссылаясь на то, что наличие зарегистрированного за Заводом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:24:030211:7 препятствует Обществу в реализации прав на этот земельный участок, Общество обратилось  в арбитражный суд с иском.

Решением  Арбитражного суда Архангельской области от 01.10.2012, оставленным без изменения  постановлением апелляционного суда от 04.12.2012, исковые требования Общества удовлетворены.  Суд признал отсутствующим зарегистрированное за Заводом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:24:030211:7.

Как следует из искового заявления, Завод 25.03.2014 получил  в Управлении выписку из ЕГРП, из которой следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 29:24:030211:7 значится  Общество.

Согласно  свидетельству о государственной регистрации права от 11.07.2013 серии  29-АК № 953931 за Обществом зарегистрировано право собственности на  земельный участок,  категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 14 037 кв.м, разрешенное использование – эксплуатация производственного корпуса, кадастровый номер 29:24:030211:7, адрес: Архангельская область, город Котлас, улица Двадцать восьмой Невельской Дивизии, дом 3.

В качестве документов-оснований в