Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А05-14377/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2015 года

г. Вологда

Дело № А05-14377/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 июня 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Конево-Лес» Пошлякова И.Е. по доверенности от 26.11.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Конево-Лес» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 марта 2015 года по делу                          № А05-14377/2014 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Конево-Лес» (место нахождения: 164261, Архангельская область, Плесецкий район, рабочий поселок Плесецк, улица Слепяна, дом 6а; ОГРН 1122920000301, ИНН 2920014495; далее – Общество, ООО «Конево-Лес») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18; ОГРН 1102901001356, ИНН 2901200111; далее – Министерство) о взыскании 387 358 руб. 40 коп. излишне внесенной арендной платы в части превышающей минимальные ставки, перечисленной в бюджет Архангельской области по договору аренды лесного участка от 26.11.2007 № 67.

Решением суда от 10 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 8747 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что заключение договора аренды лесного участка от 26.11.2007 № 67 осуществлялось в порядке приведения ранее заключенного договора на аренду участка лесного фонда от 01.07.2004 № 38 в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ). Считает, что ставки платы за аренду лесного участка должны соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). В связи с этим установление в договоре аренды лесного участка от 26.11.2007 № 67 арендной платы в размере, превышающем минимальные ставки арендной платы, предусмотренные Постановлением № 310, неправомерно. Указывает также, что в 2004 году при заключении договора аренды по результатам конкурса при проведении конкурса торги на повышение ставки арендной платы не проводились.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к нему просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ без участия представителя Министерства, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании в апелляционном суде представитель истца заявил об отказе от исковых требований в части взыскания арендной платы в сумме 17 723 руб. 48 коп. в связи с допущенной технической ошибкой при расчете суммы иска.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Часть 5 статьи 49 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Оценив материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленный Обществом отказ от части исковых требований подлежит принятию судом, поскольку не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы сторон.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ частичный отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу в данной части.

С учетом изложенного производство по делу в части взыскания с Министерства в пользу Общества 17 723 руб. 48 коп. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам лесного конкурса (протокол от 01.06.2004 № 371) открытому акционерному обществу «Приозерная сельхозтехника» (далее – ОАО «Приозерная сельхозтехника») на основании договора аренды участков лесного фонда от 01.06.2004 № 38 передан во временное владение и пользование лесной участок площадью               7110 га, расположенный в Лелемском лесничестве, кварталы  67, 93-96, 106-108, 123, сроком на 5 лет.

В дальнейшем в связи с введением в действие с 01.01.2007 Лесного кодекса РФ и приведением в соответствии с ним договоров аренды между департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественником Министерства, Арендодателем по договору) и              ОАО «Приозерная сельхозтехника» 26.11.2007 заключен договор аренды лесного участка № 67 в отношении этого же лесного участка площадью 7110 га.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 24.12.2007.

На основании соглашения о внесении изменений и дополнений от 12.04.2012 № 6 в договор аренды лесного участка от 26.11.2007 № 67 произведена замена арендатора по договору на ООО «Конево-Лес» (Арендатор).

Государственная регистрация указанного соглашения в ЕГРП осуществлена 22.05.2012.

Согласно пункту 2.1. договора аренды от 26.11.2007 № 67 годовой размер арендной платы составляет 255 026 руб., в том числе в части минимального размера платы - 150 015 руб. и в части превышающий минимальный размер - 105 011 руб.

В силу пункта 2.2 договора годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициента превышений, который по договоренности сторон составляет 1,7. 

В соответствии с пунктом 2.5 договора в редакции соглашения от 12.04.2012 арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 01 февраля текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 указанного договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы, подписываемом обеими сторонами.

Сроки внесения арендной платы установлены указанным пунктом договора в течение года частями в процентном отношении от годового размера.

Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что при изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается Арендодателем и доводится до сведения Арендатора не позднее даты внесения очередного платежа после введения ставок.

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора истец обязан вносить арендную плату в размере и сроки, которые установлены ежегодно подписанным двумя сторонами протоколом согласования арендной платы.

В соответствии с подписанными сторонами протоколами согласования размера арендной платы и порядка ее внесения арендная плата по договору в части, превышающей размер арендной платы по минимальным ставкам, за 2012 год составила 127 360 руб., за 2013 год – 171 381 руб., за 2014 год –               70 893 руб. 94 коп.

В материалах дела усматривается, что Общество в рассматриваемый период внесло арендную плату в части, превышающей размер арендной платы по минимальным ставкам, в сумме 379 379 руб. 82 коп., в том числе                 137 104 руб. 90 коп. - в 2012 году (платежные поручения от 18.04.2012 № 17, от 16.05.2012 № 29, от 20.06.2012 № 41, от 18.07.2012 № 47, от 25.09.2012 № 54, от 01.11.2012 № 66, от 10.12.2012 № 78), 171 381 руб. – в 2013 году (платежные поручения от 21.03.2013 № 130, от 10.04.2013 № 48, от 18.04.2013 № 52, от 14.05.2013 № 57, от 10.06.2013 № 100, от 11.07.2013 № 106, от 08.08.2013                № 120, от 13.09.2013 № 137, от 16.10.2013 № 155, от 20.11.2013 № 169),                     70 893 руб.  92 коп. – в 2014 году (платежные поручения от 07.02.2014 № 28, от 18.03.2014 № 49, от 14.04.2014 № 68, от 12.05.2014 № 81). 

Ссылаясь на неправомерность применения при расчете арендной платы  повышающего коэффициента и необходимость возврата излишне внесенной суммы арендной платы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их не обоснованными по праву, отказал в удовлетворении иска.

Апелляционная инстанция считает принятое решение подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 Лесного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73) в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, в пункте 16 содержится правовая позиция, в соответствии с которой при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424  ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65  Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 18 Постановления № 73 по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.

В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит