Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А13-7812/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

                  от 10.12.2013, приказа от 09.12.2013 № 1, трудовой книжки АТ-VII №0075643, расходного кассового ордера от 13.12.2013 №37, штатного расписания                        от 01.12.2012 № 1, карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2012, 2013 годы, табели учета рабочего времени, документы бухгалтерского учета и другие документов (том 1, листы дела 78 – 165).

В требовании от 22.01.2014 № 1 Фонд предложил Обществу представить в числе прочих документов заявление о согласии на обработку персональных данных для направления запроса в Пенсионный фонд, направив копию соответствующего заявления для заполнения Анашиной Т.А. письмом                         от 21.01.2014 (том 2, листы дела 8 – 9).

ООО «БО Дача Липенка» предоставило Фонду требуемые документы за исключением названного заявления.

ФСС приняты меры к получению необходимых сведений от Партнерства (том 2, листы дела 12 – 14), но провести проверку не удалось вследствие уклонения страхователя от проверочных мероприятий.

В связи с этим по результатам камеральной проверки Фонд отказал в выделении средств на выплату пособий по беременности и родам                Анашиной Т.П. в сумме 65 050 руб. 36 коп.

Арифметический расчет суммы пособия в этой части сторонами не оспаривается.

Наличие страхового случая Фонд не оспаривает, необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листа страховщиком не выявлено.

Факты трудовых отношений между Анашиной Т.А. и ООО «БО Дача Липенка», несения Обществом расходов на выплату пособия по беременности и родам Анашиной Т.А. в сумме 179 567 руб. 09 коп. Фондом также не оспариваются.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 11, подпункта 6 пункта 2 статьи 12, пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ, статей 4, 6 Закона № 81-ФЗ страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, при наступлении документально подтвержденного страхового случая Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение. 

Из положений статьи 11 Закона № 165-ФЗ, статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, только в случае если они произведены с нарушением закона, в том числе при злоупотреблении страхователем своим правом, которым признается  осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В порядке части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ указано, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Из положений части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ следует, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет, в частности,  справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей).

Из материалов дела усматривается, что Обществом при обращении в Фонд с заявлением представлена справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год, оформленная Партнерством по форме и в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н.

Справка подписана руководителем Партнерства Сергеевой Т.И., имеется оттиск печати организации.

Обществом в материалы дела представлены доказательства наличия реальных трудовых отношений между Смирновой Т.А. (08.09.2012 присвоена фамилия Анашина; свидетельство о заключении брака I-ОД № 661706 (том 3, лист дела 142) и Партнерством, начисления ей заработной платы в период   2011 – 2012 годов, в том числе трудовой договор от 01.11.2011 с дополнительным соглашением к нему от 01.01.2012, расчетные листки за февраль, март, июль, август, сентябрь, ноябрь 2011 года, март, апрель, май, июнь, август 2012 года, подписанные Смирновой Т.А. гражданско-правовые договоры, письма, выданные ей доверенности.

В апелляционной жалобе Фонд ссылается на то, что справка № 4н о доходах Анашиной Т.А. за 2011 – 2012 годы за период работы в Партнерстве не соответствует сведениям персонифицированного учета, предоставленным Партнерством в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области за период с 01.01.2012 по 31.03.2012(том 3, листы дела 127 – 139), что свидетельствует о представлении Обществом в Фонд недостоверных сведений с целью получения денежных средств Фонда на выплату пособия по беременности и родам в завышенном размере.

Указанные доводы Фонда обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку расхождения в сведениях о размере заработной платы Анашиной (Смирновой) Т.А., представленных и заверенных Партнерством в справке и в документах по начислению страховых взносов, неперечисление Партнерством страховых взносов в размере, указанном в справке, в рассматриваемом случае позволяют сделать вывод лишь о ненадлежащем выполнении им обязанностей страхователя.

Доказательств согласованности действий Партнерства и Общества не имеется. В ходе судебного разбирательства Фонд не заявлял о фальсификации справки № 4н.

Доводы подателя жалобы об обращении в органы внутренних дел, прокуратуру города Вологды о проведении проверки в отношении Партнерства не принимаются апелляционным судом, поскольку указанные действия Фонда сами по себе не свидетельствуют о недобросовестности страхователя.

Несоответствие данных справки расчетам Партнерства формы 4-ФСС за 2011 год и 9 месяцев 2012 года Фондом не подтверждено документально, названные расчеты суду не представлены.

Доводы Фонда о необходимости представления Анашиной Т.А. справки №182н правомерно признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись» подлежит применению с 02.07.2013.

Справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование, выдана Партнерством 31.08.2012 в период действия приказа Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 № 4н и отвечает установленным в нем требованиям.

Представление иных документов в подтверждение размера среднего заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы  у другого страхователя Законом № 255-ФЗ не предусмотрено. 

Апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ни Общество, ни Фонд не вправе получать заявление Анашиной Т.А. о ее согласии на обработку персональных данных в принудительном порядке.

Закон № 255-ФЗ не устанавливает обязанность страхователя представлять Фонду такое заявление для расчета и выплаты пособия.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) определяет, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1 статьи 5)

Исходя из положений статей 6 и 9 Закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а без его согласия – в случаях, регламентированных названным законом. 

В силу части 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Факт уклонения Партнерства от проведения проверки Фондом также не может свидетельствовать о совершении ООО «БО Дача Липенка» каких-либо действий, направленных на создание искусственной ситуации в целях необоснованного получения средств Фонда.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Фондом не доказан факт недобросовестного поведения Общества, выразившегося в преднамеренном создании Обществом ситуации, позволяющей получить денежные средства Фонда в завышенном размере выплаты пособия по беременности и родам, исчисляемого из заработной платы работника.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

            решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 февраля 2015 года по делу № А13-7812/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                            Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                         А.Ю. Докшина

     О.Б. Ралько