Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А66-5530/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

документации на взаимоотношение власти и общества;

осуществить оценку степени влияния различных социально-экономических программ и стратегий, принимаемых на федеральном, региональном и местном уровнях, на градостроительную документацию муниципальных образований;

произвести анализ российского и зарубежного опыта подготовки градостроительной документации для малых городов, выявление специфических условий для городского поселения – поселок Козлово Конаковского района Тверской области;

изучить опыт реализации генеральных планов в малых городах России, оценка реализуемости положений генеральных планов в условиях существующего порядка взаимодействия бюджетов разных уровней, роль частного капитала в реализации положений генеральных планов и выявление законных способов и возможностей привлечения частного капитала;

разработать методические рекомендации о формировании наиболее рациональной и адаптированной к условиям городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области системы ведения и учета градостроительной документации;

разработать методические рекомендации по наилучшему и наиболее сбалансированному варианту разработки проектов генерального плана и правил землепользования и застройки поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области с учетом перспектив и возможностей его реализации.

Также в пункте 10.7 Технического задания указано, что отчет по НИР должен отвечать требованиям ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 15.101-98, что еще раз подтверждает, что заказчик заинтересован в получении качественно выполненного научного исследования, которое будет служить основой для дальнейшего проектирования развития территории городского поселения.

Из статьи 2 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» следует, что научная (научно-исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе, направленная как на получение новых знаний (фундаментальные научные исследования), так и на их применение для достижения практических целей и решения конкретных задач (прикладные научные исследования).

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что из содержания конкурсной документации следует, что основной целью работы является, по сути, разработка научно обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве и времени развитию и размещению основных отраслей экономики, социальной сферы, инженерно-технической инфраструктуры и пр., интегрированных в пределах территории сельского поселения, путем комплексной ее организации.

При этом результатом таких работ должна быть сводная программа комплексного проекта развития территории, обеспечивающая формирование благоприятной и динамично развивающейся среды жизнедеятельности населения.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Администрации и признал недействительными решение Управления.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2015 года           по делу № А66-5530/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной  антимонопольной службы по Тверской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Т.В. Виноградова

Судьи                                                                                              А.Ю. Докшина

                                                                                                         О.Ю. Пестерева