Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А13-9461/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2015 года

г. Вологда

Дело № А13-9461/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 апреля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Шумиловой Л.Ф. и                   Черединой Н.В.,

          при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

         при участии от закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» Романова С.В. по доверенности от 25.09.2014 № 4-10/980, от администрации города Вологды Башмаковой С.П. по доверенности от 22.05.2014 № 42, Чебыкиной Ю.Ю. по доверенности от 24.09.2012 № 3-1-2-2/1683,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Горстройзаказчик» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 декабря 2014 года по делу               № А13-9461/2013 (судья Попова С.В.),

у с т а н о в и л:

          администрация города Вологды (место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4; ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Горстройзаказчик» (место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Лермонтова, д. 19а;                          ОГРН 1023500880370, ИНН 3525016782; далее – ЗАО «Горстройзаказчик», Общество) о взыскании 5 302 185 руб. 62 коп., в том числе                                      5 226 883 руб. 56 коп. задолженности по договору аренды от 23.10.2007                 № 01-100 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда»,    75 302 руб. 06 коп. пеней (неустойки) за просрочку платежей на основании пункта 7.1 договора.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 по делу № А13-9461/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С              ЗАО «Горстройзаказчик» в пользу Администрации в бюджет соответствующего уровня взыскано 5 302 185 руб. 62 коп., в том числе 5 226 883 руб. 56 коп. задолженности по арендной плате, 75 302 руб. 06 коп. неустойки.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 по делу № А13-9461/2013 отменено в части взыскания задолженности в размере 161 163 руб. и 1182 руб. 32 коп. государственной пошлины, производство по делу в этой части прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2014 решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу № А13-9461/2013 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Также Администрация обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ЗАО «Горстройзаказчик» о взыскании 3 226 611 руб. 87 коп., в том числе 3 142 066 руб. 09 коп. задолженности по договору аренды от 20.12.2007 № 01-122 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», 84 545 руб. 78 коп. пеней (неустойки) за просрочку платежей на основании пункта 7.1 договора (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11.10.2013 по делу № А13-9463/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С             ЗАО «Горстройзаказчик» в пользу Администрации в бюджет соответствующего уровня взыскано 3 226 611 руб. 87 коп., в том числе 3 142 066 руб. 09 коп. задолженности по арендной плате, 84 545 руб. 78 коп. неустойки.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 по делу № А13-9463/2013 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2014 решение Арбитражного суда Вологодской области от 10.10.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу № А13-9463/2013 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

          В обоснование постановлений от 04.07.2014 суд кассационной инстанции указал, что новая кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом спорного договора аренды, утвержденная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206, может быть применена для целей определения размера арендной платы не с момента вступления в силу приказа, утвердившего показатели кадастровой стоимости земельных участков, а с момента внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, выводы судов о возникновении у Общества обязанности по уплате арендной платы в ином размере до внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости являются неправомерными. При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить момент внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка и, исходя из установленного, разрешить спор.

         Определением суда от 29.09.2014 дела № А13-9461/2013 и                            № А13-9463/2013 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А13-9461/2013.

        Истец неоднократно при новом рассмотрении уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика 7 243 775 руб. 90 коп., в том числе задолженность по договору аренды от 23.10.2007 № 01-100 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 4 387 444 руб. 12 коп., пени за период с 16.08.2011 по 21.05.2013 в размере 57 582 руб. 08 коп., а также задолженность по договору аренды от 20.12.2007 № 01-122 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» за период с 01.01.2013 по 15.05.2013 в размере 2 730 740 руб. 53 коп., пени за период с 15.02.2011 по 25.05.2013 в размере 68 009 руб. 17 коп.

         Уточнение исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято судом.

         В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договорам аренды земельных участков, в качестве правового основания сослался на статью 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

         Решением суда от 30.12.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 59 218 руб. 87 коп.

         ЗАО «Горстройзаказчик» не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать Администрации в удовлетворении иска полностью. Доводы жалобы сводятся к следующему. При расчете арендной платы применена новая кадастровая стоимость с момента внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, также содержится вывод о том, что датой опубликования считается дата 18.01.2013. Новая кадастровая стоимость, установленная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206, может применяться к расчету арендной платы только после официального опубликования данного приказа в полном объеме и вступления его в законную силу – не ранее 09.07.2013. Суд не принял довод Общества о том, что к спорным отношениям должны применяться Правила определения размера арендной платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которые определяют порядок расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы. На основании вышеизложенного, кадастровая стоимость земельных участков, арендованных Обществом, установленная приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206, подлежит применению после вступления данного приказа в законную силу, то есть после официального опубликования текста приказа со всеми приложениями в официальном источнике, установленном на момент публикации – газете «Красный Север».

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему, представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства объявлялся перерыв в порядке               статьи 163 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

       Как следует из материалов дела, 23.10.2007 Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и ЗАО «Горстройзаказчик» (арендатор) заключили договор аренды № 01-100 земельного участка, в редакции дополнительных соглашений, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок: кадастровый номер 35:24:0501009:0138; местонахождение: Вологодская область, город Вологда, центральная часть кадастрового квартала; площадью 16 571 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительства (далее – договор № 01-100).

        Срок действия договора установлен в пункте 2.1 с 23.10.2007 по 23.10.2012. Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Поскольку после истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор в силу статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

         На основании пунктов 5.1 договора арендная плата определяется в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления. Первоначальный размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом арендодателю. Размер, порядок расчета и перечисления арендной платы (в том числе указание на ее получателя) пересматриваются арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях: изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения; перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства.

         В силу пункта 5.5 договора арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее пятнадцатого числа второго месяца квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет в соответствии с реквизитами.

       В пункте 7.1 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, он уплачивает в бюджет неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующей на день исполнения денежного обязательства, с просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

       Ответчик в установленные договором сроки арендную плату за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 не внес, арендную плату за предыдущие периоды вносил с просрочками.

       Также 20.12.2007 Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) и ЗАО «Горстройзаказчик» (арендатор) заключили договор аренды № 01-122 земельного участка, в редакции дополнительных соглашений, государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок: кадастровый номер 35:24:0501012:91; местонахождение: Вологодская область, г. Вологда, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала; площадью                    15 460 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для жилищного строительства (далее – договор № 01-122).

       Срок действия договора установлен в пункте 2.1 с 20.12.2007 по 20.12.2012. Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Поскольку после истечения срока договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор в силу статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

       На основании пунктов 5.1 договора арендная плата определяется в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, органа местного самоуправления. Первоначальный размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом арендодателю. Размер, порядок расчета и перечисления арендной платы (в том числе указание на ее получателя) пересматриваются арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях: изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, органа местного