Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А13-10274/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и уточнения исковых требований  судом первой инстанции рассмотрено требование ОАО «МРСК Северо-Запада» о взыскании с ОАО «Северсталь» задолженности за периоды с июля по ноябрь 2012 года, январь-февраль и июнь 2013 года в общем размере 639 476 566 рублей 23 копейки.

Исходя из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Порядок оказания услуг по передаче электрической энергии, заключения и исполнения договоров оказания этих услуг, включающие в себя существенные условия указанных договоров, определен специальными нормами, содержащимися в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

До внесения изменений в Правила № 861, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Постановление № 442), стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из заявленной мощности, а не из фактических объемов переданной мощности.

Постановлением № 442 в Правила № 861 были внесены изменения, в том числе данные Правила были дополнены пунктом 15(1).

Согласно абзацу 4 пункта 15(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Пунктом 47 Правил № 861 установлено, что лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), обязано не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15.1 Правил N 861.

Постановлением РЭК Вологодской области от 30.05.2012 № 191 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ставка за содержание электрических сетей двухставочного тарифа по высокому уровню напряжения составляет 417 799,56 руб./МВт мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 55,17 руб./МВтч.

Приказом РЭК Вологодской области от 28.12.2012 № 1287 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ставка за содержание электрических сетей двухставочного тарифа по высокому уровню напряжения составляла с 01.07.2013 по 31.08.2013 - 439 626,47 руб./МВт мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 60,69 руб./МВтч, с 01.09.2013 по 31.12.2013 соответственно - 487 921,79 руб./МВт мес. и 63,12 руб./МВтч.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением № 442 (далее - Основные положения), определяют расчетные приборы учета как приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства (пункт 137 Основных положений), а контрольные приборы учета - это те приборы учета, которые не выбраны сторонами в качестве расчетных (пункт 157 Основных положений).

Пункт 158 Основных положений гласит, что расчетные и контрольные приборы учета в качестве таковых указываются в договоре энергоснабжения.

Перечень расчетных приборов учета, используемых в целях определения обязательств между сторонами, должен быть согласован сторонами в договоре энергоснабжения.

В силу пункта 158 Основных положений, если для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором подлежит использованию более чем 1 прибор учета, то их определение производится путем суммирования объемов потребления (производства) электрической энергии, в том числе почасовых, по всем точкам поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя.

Пунктом 66 Основных положений предусмотрено, что в случае, если объекты по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающие устройства, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании одному лицу, соединены между собой объектами электросетевого хозяйства иных лиц и расположены в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика, то владелец указанных объектов по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающих устройств покупает (продает) электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в объеме, соответствующем разнице почасовых объемов собственного потребления и производства, по заключенным им договорам.

При этом услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, оплачиваются указанным владельцем исходя из полного объема потребления электрической энергии принадлежащими ему энергопринимающими устройствами.

Истец определил объем оказанных услуг по показаниям средств коммерческого учета без сальдирования количества электрической энергии, выпущенной ответчиком обратно в сеть истца, а, именно, к объему электрической энергии, купленной Обществом на оптовом рынке, прибавил объем электрической энергии, выработанной электроустановками Общесства плюс отпуск в сеть Общества для передачи в сети смежной сетевой организации минус объем электрической энергии, переданный в сети смежных сетевых организаций.

Вместе с тем, из буквального содержания пункта 4.2 договора следует, что приложение № 2 содержит не только перечень средств коммерческого учета, но и порядок согласования результатов измерений.

Ответчик не учитывает перетоки по ВЛ 110 кВ «Станционная-1,2» между ГПП-1 и ТЭЦ-ПВС, поскольку в приложении № 2 к договору в примечании к позициям 14-21 содержится порядок согласования результатов измерений, а именно, для расчетного прибора учета применяется следующий алгоритм расчета: ВЛ 220 кВ «Пошехонье - Череповец-1» плюс ВЛ 220 кВ «Металлургическая 1» плюс ВЛ 110 кВ «Кольцевая-1» плюс ВЛ 110 кВ «Кольцевая-2» минус ГПП-4 1Т минус ГПП-4 2Т минус потери ВЛ 110 кВ ГПП-1 «Станционная-1» минус потери ВЛ 110 кВ ГПП-1 «Станционная-2».

Таким образом, стороны в условиях договора согласовали порядок определения объема оказанных услуг по участку ВЛ 220 кВ «Пошехонье - Череповец-1» - ВЛ 220 кВ «Металлургическая 1» - ВЛ 110 кВ «Кольцевая-1» - ВЛ 110 кВ «Кольцевая-2» - ГПП-4 1Т - ГПП-4 2Т - ВЛ 110 кВ ГПП-1 «Станционная-1» - ВЛ 110 кВ ГПП-1 «Станционная-2», в соответствии с которым не учитываются перетоки электрической энергии по линиям «Станционная 1, 2».

По остальным объектам такого порядка в условиях договора не содержится.

Компания полагает, что определение сальдированного перетока для расчетов за оказанные услуги не соответствует пункту 66 Основных положений.

Не соглашаясь с возражениями Компании, суд первой инстанции дал анализ понятию «объем потребления электрической энергии» и в совокупности с анализом пункта 2 Основных положений   указал, что объем фактического потребления электрической энергии составляет объем электрической энергии, использованной ответчиком для собственных производственных нужд.

Поскольку истец осуществлял передачу ответчику электрической энергии от поставщиков, то, по мнению суда, объем фактического потребления, используемый для определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, должен быть равен объему электрической энергии, приобретенной ответчиком по договору купли-продажи электрической энергии.

Оплату услуг по передаче потребленного на собственные нужды объема электрической энергии ответчик произвел, а та электроэнергия, которая передана обратно в сети Компании, энергопринимающими устройствами Общества не потреблена. Следовательно, в данном случае согласованный сторонами сальдированный расчет не противоречии пункту 66 Основных положений.

В связи с дополнениями Правил № 861 пунктом 15(1), внесенными Постановлением № 442, и вступивших в силу с 12.06.2012, оплата услуг исчисляется согласно фактической мощности.

Судом установлено, что величину фактической мощности истец определил следующим образом: почасовые объемы суммированы отдельно по каждой точке, определены максимальные из почасовых объемов по каждой точке отдельно, из максимальных почасовых объемов по каждой точке найдено среднее арифметическое значение, затем все средние арифметические значения, полученные отдельно по каждой точке, сложены.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861, который расширительному толкованию не подлежит, величина мощности, подлежащая оплате, рассчитывается исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, а именно: почасовые объемы по всем точкам поставки (с учетом сальдо-перетока электрической энергии) суммируются; определяются максимальные значения мощности в плановые часы пиковой нагрузки, установленные системным оператором, в каждые рабочие сутки; среднее арифметическое значение определено из максимальных почасовых значений (последнее математическое действие при совершении расчета).

Суд первой инстанции с учетом буквального толкования пункта 15 (1) Правил № 681 обоснованно признал, что почасовые объемы суммируются по всем точкам поставки электрической энергии; определяются максимальные значения из почасовых точек поставки в часы системного оператора; из максимальных почасовых объемов определяется среднее арифметическое значение. Последнее математическое действие, которое должно совершатся при расчете - это определение среднего арифметического значения. Сложение средних арифметических значений данной нормой права не предусмотрено.

Таким образом, ответчик документально подтвердил обоснованность собственных расчетов объемов оказанных услуг и правильно определил стоимость оказанных ему истцом услуг по передаче электрической энергии за спорные периоды,  которая оплачена им полностью.

При таких обстоятельствах,  отказ во взыскании судом первой инстанции с Общества стоимости услуг по передаче электрической энергии в пользу Компании в заявленном размере за спорные периоды является законным и обоснованным.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 11 709 701 рублей 15 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.06.2013

Поскольку задолженность Общества перед Компанией за спорный период отсутствует, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами судом правомерно оставлены без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, оснований для переоценки выводов суда у апелляционной коллегии не имеется. Дело рассмотрено судом первой инстанции с учетом заявленных истцом основания и предмета иска. Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Толкование норм права РЭК Вологодской области не является обязательным для суда. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта  и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 января 2015 года  по делу № А13-10274/2012 оставить без  изменения,  апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-запада» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                              И.Н. Моисеева

Судьи